【正文】 以上，市級信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目 40 項(xiàng)以上。 大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。深入探索建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和創(chuàng)新文化，在全區(qū)范圍內(nèi)培育和發(fā)展各類具有示范帶動(dòng)作用的創(chuàng)新型企業(yè)，大幅度提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加快企業(yè)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心建設(shè)，加快推進(jìn) XX 大工研院 XX 創(chuàng)新平臺、 XX 大科技園等創(chuàng)新平臺建設(shè)。加大企業(yè)技術(shù)中心的提級力度，力爭“三十強(qiáng)”工業(yè)企業(yè)和年銷售上億元的企業(yè)都建有市級及以上工程技術(shù)中心。加大科技企業(yè)孵化器和科技企業(yè)加速器建設(shè)力度，重點(diǎn)引進(jìn)具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、擁有良好科技資源的企業(yè)和高校科研院所。 加大三大戰(zhàn)略實(shí)施力度。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)商標(biāo)、專利和軟件著作權(quán)登記，支持企業(yè)主持和參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。提升現(xiàn)有品牌，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，引進(jìn)著名品牌。沿著“名牌 名標(biāo) 知識產(chǎn)權(quán)”的發(fā)展軌跡，推動(dòng)三大戰(zhàn)略的不斷升級。 加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。到 2020 年，轄區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新服務(wù)組織不少于 50 家，服務(wù)范圍涵蓋 50%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。力爭 5 年時(shí)間內(nèi)，新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到 100 億元以上，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 12%以上。 電子信息產(chǎn)業(yè)。培育壓力、溫度、振動(dòng)、濕度等各類傳感器，以MEMS 傳感器為核心的智能元器件。 智能計(jì)量產(chǎn)業(yè)。提升行業(yè)龍頭企業(yè)在儀器儀表研發(fā)創(chuàng)新能力，加快集聚一批國內(nèi)國際領(lǐng)先的智能儀器儀表研發(fā)和生產(chǎn)商，促進(jìn)智能應(yīng)用電表、數(shù)據(jù)采集終端、電管理系統(tǒng)和載波表等智能電網(wǎng)設(shè)備的研發(fā)及制造，打造省內(nèi)一流、國內(nèi)具有影響力的公共計(jì)量儀表及系統(tǒng)集成的制造中心。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 XX 私營工業(yè)城開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、光伏新能源、 LED 等產(chǎn)業(yè)。加大技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)在 LED 外延制造、芯片研發(fā)等上中游領(lǐng)域取得新突破，加強(qiáng)示范應(yīng)用和市場推廣。以研發(fā)為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為重點(diǎn)，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的優(yōu)勢，加大“內(nèi)扶外引”力度，培育龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批知名新材料企 業(yè)、重大龍頭項(xiàng)目及配套項(xiàng)目，引進(jìn)和創(chuàng)新影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備，大力扶持本土企業(yè)發(fā)展壯大。大力發(fā)展軟件信息服務(wù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等智慧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各類新興智慧型產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)開展云計(jì)算中心建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展具有強(qiáng)大功能的金融后臺數(shù)據(jù)中心和備份中心。 （二）主要舉措 落實(shí)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，以 實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和項(xiàng)目帶動(dòng)為重點(diǎn)，著力實(shí)施“三個(gè)一批”發(fā)展舉措，研發(fā)、示范、產(chǎn)業(yè)化全程推動(dòng)，引導(dǎo)技術(shù)、資金和人才等資源加速集中集聚，完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)施重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 引進(jìn)實(shí)施一批重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞要素互補(bǔ)、生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)“引來一個(gè)、帶來一串，輻射一片” 。加大重大項(xiàng)目扶持，培育發(fā)展若干個(gè)高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。加大對新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)投入，在新能源產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展光伏發(fā)電裝備、可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、新型平板顯示技術(shù)；在信息智慧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三代移動(dòng)通信、核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品、“三網(wǎng)融合”；在傳感器產(chǎn)業(yè)，著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)；在新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞 新材料的傳感纖維等關(guān)鍵技術(shù)，組織實(shí)施重大技術(shù)招標(biāo)項(xiàng)目，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。集聚創(chuàng)新要素，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，打造省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 第四節(jié) 促進(jìn)產(chǎn)權(quán)融通，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)證券化 以產(chǎn)權(quán)證券化為切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)上市，推進(jìn)資產(chǎn)證券化進(jìn)程，提升企業(yè)資本運(yùn) 作水平，整合優(yōu)化優(yōu)質(zhì)閑置資源，培育壯大上市梯隊(duì)，做大“ XX 板塊”。 （一）發(fā)展重點(diǎn) 堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)證券化方向，以資產(chǎn)證券化和上市融資為路徑，借助日漸改善的金融生態(tài)環(huán)境，打破資本固化僵局，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性，提高核心競爭力。充分利用資本市場，鼓勵(lì)企業(yè)提高資本運(yùn)作水平，走上市發(fā)展道路。通過培訓(xùn)、輔導(dǎo)、約談和宣傳等方式，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造和加強(qiáng)資本運(yùn)作的意愿，加大力度推進(jìn)企業(yè)股份制改革進(jìn)程。協(xié)調(diào)組合在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中閑置的、能取得長期穩(wěn)定收入流的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，將適合證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)如應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營項(xiàng)目等一系列有形及無形資產(chǎn)證券化，促進(jìn)優(yōu)化配置企業(yè)資產(chǎn)。 鼓勵(lì)企業(yè)股權(quán)投資。培育和引進(jìn)長期股權(quán)投資資本，形成一批經(jīng)營規(guī)范、治理良好、業(yè)績優(yōu)異、具有影響力的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，通過股權(quán)投資企業(yè)的市場化運(yùn)作，加快推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)與民間資本良好對接， （二）主要舉措 推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化，組建上市后備梯隊(duì)，增強(qiáng)上市資源后勁和活力，利用并購重組優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以機(jī)制建立保障加快 企業(yè)產(chǎn)權(quán)證券化進(jìn)程。選擇符合產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、具備上市潛力的區(qū)內(nèi)企業(yè)建立上市后備資源庫。在培育上市后備資源的具體操作層面，采取分類指導(dǎo)、梯度推進(jìn)的方法。對已經(jīng)啟動(dòng)上市輔導(dǎo)程序的區(qū)內(nèi)企業(yè)，密切關(guān)注和持續(xù)跟蹤企業(yè)的上市籌備進(jìn)程，全力幫助企業(yè)做好上市籌備工作。 優(yōu)化資產(chǎn)組合結(jié)構(gòu)。以并購和重組來調(diào)節(jié)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，借用外部力量進(jìn)行調(diào)整和擴(kuò)張，提升產(chǎn)業(yè)能級。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)經(jīng)營業(yè)績較差、主營業(yè)務(wù)缺乏 增長潛力的企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組，增強(qiáng)盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。一是形成推進(jìn)重組上市工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合辦公或建立綠色通道，對企業(yè)提出的要求快速響應(yīng)，做好服務(wù)，盡快使優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到上市要求。對完成核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或整體上市的企業(yè)可優(yōu)先考慮實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或期權(quán)激勵(lì)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，在制定核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或整體上市的過程中，可同步醞釀股權(quán)激勵(lì)方案。 第五章 四大工程建設(shè) “ 十三 五”期間，要繼續(xù)深化改革，著力解決制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深層次體制機(jī)制障礙，加大對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的保障力度，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展四大工程，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 （一）加強(qiáng)低產(chǎn)地改造制度建設(shè)。積極探索土地出讓預(yù)申請制度和土地出讓綜合評標(biāo)辦法，努力提升節(jié)約集約用地水平。研究制訂土地回購政策，提高低效閑置廠房的閑置成本，防止工業(yè)用地?zé)o序交易行為。加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)低效、閑置資源的廠房、土地資源進(jìn)行改造，鼓勵(lì)企業(yè)在不改變土地用途和符合規(guī)劃要求的前提下采取廠房加層、拆除重建等途徑增加容積率、提高利用率。 （三）加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能、環(huán)保監(jiān)督檢查，完善對淘汰類、限制類企業(yè)的甄別認(rèn)定工作，充分發(fā)揮差別電價(jià)等政策的作用，利用 價(jià)格杠桿淘汰落后產(chǎn)能。 第二節(jié) 加快通道提級突破工程 積極搭建招商、人才、資金、基礎(chǔ)建設(shè)、政策等構(gòu)成的可循環(huán)通道，加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。加大“招商選資”、“招商點(diǎn)資”、“招商引智”實(shí)施力度，加快推進(jìn)對提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有重大意義的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功落地。優(yōu)化招商引資軟環(huán)境，建立較為完善的招商引資政策體系和投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)體系。著力引進(jìn)和培育高層次人才，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用各種平臺和專業(yè)機(jī)構(gòu)，面向海內(nèi)外著力引進(jìn)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研、高級經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)以及實(shí)用緊缺型人才。提升企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)健全企業(yè)經(jīng)營管理人才經(jīng)營業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系，完善年度薪酬管理制度、協(xié)議工資制度、股權(quán)激勵(lì)和期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等中長期激勵(lì)制度。加強(qiáng)中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，努力改善中小企業(yè)融資環(huán)境，綜合運(yùn)用信貸、信托、基金、上市融資、股權(quán)投資、融資租賃 、發(fā)行債券等各類融資工具，引導(dǎo)金融資金加大對中小企業(yè)的投入力度。注重發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)小額貸款公司、政府性擔(dān)保公司、政府性投資公司等的發(fā)展。 （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障建設(shè)通道。大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，以建設(shè) 和改造主網(wǎng)架工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)為重點(diǎn)，通過規(guī)劃銜接、資金投入解決電網(wǎng)輸送安全穩(wěn)定和各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)“ 126”工程，做好 110KVXX、 XX 變新建及 XX、 XX 變二期擴(kuò)建等工程建設(shè)。 （五）完善政策措施導(dǎo)向通道。提高準(zhǔn)入門檻，大力培育和引入高科技 、高成長、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，技術(shù)密集型企業(yè)和資本密集型企業(yè)。 第三節(jié) 推進(jìn)梯隊(duì)培育跨越工程 立足當(dāng)前基礎(chǔ)，堅(jiān)持引育結(jié)合，積極推進(jìn)企業(yè)梯隊(duì)培育跨越式發(fā)展，加快形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。重點(diǎn)支持我區(qū)現(xiàn)有大型優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)兼并重組和業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置；支持具有潛力的重點(diǎn)企業(yè)開展資本運(yùn)作、改革創(chuàng)新、兼并重組，以資本、技術(shù)、品牌為紐帶推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張；積極創(chuàng)造條件吸引一批重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落 戶我區(qū)，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大企業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。 （二）發(fā)展一批具有細(xì)分行業(yè)優(yōu)勢的特色企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)和培育一批關(guān)系密切的關(guān)鍵性上下游企業(yè)，整體升級產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。 （三）引進(jìn)培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型企業(yè)。建立健全中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)高效的服務(wù)機(jī)制。 第四節(jié) 打造政府服務(wù)提升工程 充分發(fā)揮政府職能，加大扶持力度，積極推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警和協(xié)調(diào)，提升服務(wù)水平。積極通過政府財(cái)政稅收的政策杠桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和優(yōu)化企業(yè)資源配置，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 （二）推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。 （三）強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。加快完善區(qū)域內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，及時(shí)關(guān)注貿(mào)易動(dòng)態(tài)和政策，建立困難企業(yè)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對經(jīng)營困難、問題較多、變化較大、處于停工、半停工的企業(yè)的跟蹤。完善工業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌處理工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城市功能拓展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的利益問題，推進(jìn)工業(yè)按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目， 形成產(chǎn)業(yè)集聚。