【正文】 燙傷劑內(nèi)服藥品等。其主要的品種包括，沙棘飲料：軟飲料有糖漿汁、果汁飲料、充氣果汁飲料；硬飲料有甜型酒、半干型酒、汽酒、香檳酒；固體飲料有沙棘晶；還有功能性飲料，營養(yǎng)液，沙棘果醬等。沙棘藥品：有止咳化痰、治療慢性支氣管炎的咳樂；治療缺血性心臟病、緩解心膠痛的沙棘（醋柳）黃酮片、心達(dá)康片劑（膠囊）；對炎癥潰瘍有效的復(fù)方沙棘油栓和沙棘浸膏，沙棘膠囊；以及保健藥物沙棘油、沙棘沖劑、沙棘干乳劑等。產(chǎn)品生產(chǎn)主要集中在遼寧、陜西、山西、甘肅和內(nèi)蒙。生產(chǎn)主要方法有壓榨法、有機(jī)溶劑浸提法和CO2超臨界萃取法。目前以沙棘汁為重要有效成份的產(chǎn)品如“血寶”、“健寶”、“沙棘精”三種高級飲料，行銷全國二十六個(gè)省，榮獲1996年全國沙棘新技術(shù)開發(fā)獎(jiǎng)?！耙淮t牌”沙棘果茶等產(chǎn)品被列為地方名牌產(chǎn)品。另據(jù)報(bào)道，我國現(xiàn)已有部分沙棘產(chǎn)品出口到英國、美國、日本、新加坡、馬來西亞、韓國、香港等國家和地區(qū)。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：前蘇聯(lián)在80年代初，對沙棘的需求量較大，1980年僅醫(yī)藥工業(yè)的需要量就達(dá)2萬噸，而當(dāng)時(shí)預(yù)測的產(chǎn)量僅4160噸，原料供不應(yīng)求，因此預(yù)計(jì)在一定的時(shí)期內(nèi)，俄羅斯對沙棘的需求量部分從國外進(jìn)口?，F(xiàn)在，國家有關(guān)部門正積極引進(jìn)和推廣種植俄羅斯大果沙棘。沙棘黃酮的銷售主要以國內(nèi)市場為主，僅有少量的沙棘再加工產(chǎn)品出口到歐美及東南亞地區(qū)（具體障礙是技術(shù)沒有上去，質(zhì)量要求達(dá)不到）。同時(shí)，隨著我國沙棘產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高，生產(chǎn)成本降低，在國際市場的競爭力增強(qiáng)，預(yù)計(jì)沙棘果實(shí)這種富含維生素VC、VE，類胡蘿卜素、有機(jī)酸、油脂及多種生物活性物質(zhì)及相關(guān)產(chǎn)品的需求量，將會(huì)有較大的增長。人們出于對健康的需求，對天然產(chǎn)品也提出了更高的要求。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，我國在東北、華北、西北和西南的干旱、半干旱、高寒山區(qū)都把沙棘作為重點(diǎn)種植的植物品種之一，并計(jì)劃建立2000hm2的沙棘果園，其中長江上游300 hm2。因此，對于沙棘產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，必須面對市場，根據(jù)市場上的需要，積極依靠科技進(jìn)步，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量（如減少沙棘油中的溶劑殘留量，滿足用戶的要求），降低生產(chǎn)成本，同時(shí)加大產(chǎn)品的宣傳和銷售力度，努力開拓國際、國內(nèi)市場，力爭使企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)調(diào)查：內(nèi)蒙古的幾家制藥廠所需的沙棘原料，每年都需要耗資數(shù)千萬元從外省購進(jìn)，同時(shí)，還在外省搞沙棘原料的基地建設(shè)。產(chǎn)品銷售價(jià)格分析據(jù)調(diào)查和了解，沙棘產(chǎn)品的沙棘醬油、沙棘黃酮的價(jià)格較前幾年的銷售價(jià)格基本持平或略有下降。隨著我國沙棘林地的建立，包括從國外引進(jìn)優(yōu)良品種和大面積的種植，10～，沙棘油的產(chǎn)量達(dá)1500噸，沙棘黃酮達(dá)400噸。預(yù)計(jì)，沙棘產(chǎn)品中的沙棘汁、沙棘油和沙棘黃酮的價(jià)格，將會(huì)隨著市場的需求變化而變化，但在整體上，價(jià)格將基本持平或上下波動(dòng)（見31表）。企業(yè)在政府的指導(dǎo)下，構(gòu)建以沙棘種植基地為基礎(chǔ)，以沙棘深加工為核心，以市場商業(yè)推廣產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，形成—體化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，進(jìn)一步與國家政策、專項(xiàng)扶持對接；與國際、國內(nèi)市場對接；帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富奔小康，加速推進(jìn)內(nèi)蒙古現(xiàn)代沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。二、項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略和策略 品牌戰(zhàn)略企業(yè)(項(xiàng)目)要發(fā)展，必須將品牌戰(zhàn)略放在經(jīng)營中的重要地位。企業(yè)品牌它是以滿足市場需求為目的，企業(yè)品牌的樹立是通過產(chǎn)品精品、產(chǎn)品名牌以及市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流配送、終端銷售、公共關(guān)系、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。建設(shè)單位現(xiàn)有“金獅”沙棘醬油、“龍門”沙棘醋、“天驕”沙棘醋等品牌產(chǎn)品。規(guī)模經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)模經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是企業(yè)(項(xiàng)目)制定發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。確定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，配套其它產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)一體化，在企業(yè)進(jìn)入市場時(shí)，應(yīng)與制藥業(yè)、餐飲業(yè)、畜牧業(yè)等配套，使企業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營中內(nèi)在聯(lián)動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)，形成最大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模構(gòu)架，充分利用資源，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、追求利潤最大化，逐步使企業(yè)發(fā)展成為國際化、現(xiàn)代化的大型綠色產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。項(xiàng)目投產(chǎn)后每年可生產(chǎn)沙棘黃酮300噸、沙棘果油700噸、沙棘籽油1000噸、保健醋10000噸、沙棘醋10000噸、沙棘醬油20000噸、濃縮汁3000噸、噴干粉1000噸、沙棘功能性飼料100000噸。要充分利用國家和自治區(qū)在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施中確定的各種優(yōu)惠政策和資金，使企業(yè)(項(xiàng)目)確定的沙棘產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)、藥品保健品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)以及特色畜產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)、市場推廣產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來。企業(yè)（項(xiàng)目）與國際、國內(nèi)科研院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專營公司建立工作聯(lián)系，引進(jìn)和采用適用新技術(shù)。公司下設(shè)沙棘食品研究所和中日沙棘協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)沙棘種植及沙棘產(chǎn)品的研發(fā)，特別是與北京釀造食品研究所、中國調(diào)味品協(xié)會(huì)研發(fā)中心建立了長期的協(xié)作關(guān)系，作為公司的技術(shù)后盾，完全可以保證公司現(xiàn)有技術(shù)推廣使用及新技術(shù)的不斷研發(fā)和產(chǎn)品及時(shí)更新?lián)Q代。三、項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)企業(yè)(項(xiàng)目)以自然、無污染沙棘資源和已形成的規(guī)?；竽翗I(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以國際系列標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證體系為標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)代加工設(shè)備設(shè)施工藝生產(chǎn)的特色、綠色系列飼料產(chǎn)品為品脾，通過現(xiàn)代經(jīng)營理念和運(yùn)營機(jī)制及現(xiàn)代商業(yè)流通銷售手段，確定以國際市場為導(dǎo)向，以國內(nèi)市場為經(jīng)濟(jì)增長熱點(diǎn)，最終形成國際、國內(nèi)市場聯(lián)片的發(fā)展格局。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及布局本項(xiàng)目本著循序漸進(jìn)、先基地后工廠的建設(shè)原則，分三期逐步建設(shè)內(nèi)蒙古鄂爾多斯市天驕資源發(fā)展有限公司沙棘綜合開發(fā)項(xiàng)目。一、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模本項(xiàng)目擬建設(shè)與建設(shè)單位后續(xù)上馬的沙棘綜合加工能生產(chǎn)線生產(chǎn)力匹配的大果沙棘種植基地，同時(shí)作為大果沙棘優(yōu)良品種研究中心進(jìn)行引進(jìn)和繁育以及豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究。苗木繁育基地建設(shè)的主要內(nèi)容包括：優(yōu)良大果沙棘采穗圃、嫩枝扦插繁育區(qū)、扦插苗木田間培育區(qū)及與苗木繁育基地建設(shè)配套的水電、作業(yè)路、儲(chǔ)苗窖、防護(hù)林和工作人員住宿區(qū)等項(xiàng)內(nèi)容。具體建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容如下：基礎(chǔ)設(shè)施①報(bào)批征用林地102000畝；②圍封沙棘林地102000畝；③新建水、電、林、機(jī)、路齊全的育苗基地2000畝（含機(jī)電井10眼）。設(shè)備和工具①拖拉機(jī)8臺(tái)；②播種機(jī)5臺(tái)；③深耕機(jī)8臺(tái)；④電力配套；⑤；⑥供水設(shè)施2套；⑦大貨車6輛。在東勝區(qū)塔拉壕鎮(zhèn)建設(shè)沙棘工業(yè)園區(qū)以及2000畝大果沙棘苗木繁育基地和10萬畝核心沙棘種植區(qū)。在鄂爾多斯市東勝區(qū)設(shè)立市場化推廣指揮總部，在呼和浩特建設(shè)辦事處，根據(jù)生產(chǎn)和銷售情況逐步在其它城市設(shè)立市場終端機(jī)構(gòu)。二、大果沙棘種植基地建設(shè)概述本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容有：2000畝大果沙棘苗木繁育基地建設(shè)；30萬畝沙棘種植基地建設(shè)。根據(jù)大果沙棘苗木繁育區(qū)的土壤和氣候條件，在繁育區(qū)外圍營建防風(fēng)林帶。水電條件是苗木繁育基地建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，因此基地根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要打機(jī)電井12眼，并配套通電的線路、變壓器和噴灌管道設(shè)施等。苗木繁育和大面積種植建設(shè)是連續(xù)的任務(wù)，所以沙棘種植規(guī)劃任務(wù)完成的時(shí)間需要3～4年。苗木繁育主要是采取嫩枝扦插技術(shù)進(jìn)行。但是為配合前期大面積造林生產(chǎn)基地建設(shè)對苗木的需求，前期（1～2年）調(diào)用苗木和利用硬枝扦插技術(shù)繁育一部分苗木。栽植密度22m。由于沙棘具有耐旱、造林成活率高，生長快，并具有固氮作用，是水土保持和發(fā)展喬灌混交林的理想樹種，但由于中國沙棘多刺、果小、采果困難等原因，致使沙棘種植的發(fā)展受到很大限制。在俄羅斯育種工作已有六十多年的歷史。所以建立大果沙棘種植基地，并引進(jìn)和繁育俄羅斯沙棘優(yōu)良品種，既可滿足目前我國在沙棘生產(chǎn)中對良種的需求，同時(shí)又能在西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)中促進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將對調(diào)整西部地區(qū)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)與飲食業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的作用。特別是隨著大果沙棘的引入及其雜交育種工作的發(fā)展，大果沙棘的繁育和種植園的建設(shè)必將受到各方面的重視。因此，在基地建設(shè)中，本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，技術(shù)新，品種優(yōu)，套設(shè)施齊全的原則，建立集大果沙棘技術(shù)示范、優(yōu)良品種選育、繁育和生態(tài)景觀于一體的綠色產(chǎn)業(yè)科技園。配置設(shè)施380V變壓器2臺(tái)，以及低壓線路、電桿等。其中噴灌的灌溉管道原則上配置在路林的一側(cè)，副管道主要采取軟管可移動(dòng)式田間灌溉。防護(hù)林以及道路建設(shè)防護(hù)林規(guī)劃：造林設(shè)計(jì)采用網(wǎng)格設(shè)計(jì)，每個(gè)網(wǎng)格控制面積30畝，即200m100m的網(wǎng)格。道路規(guī)劃：主要道路和主林帶走向一致，主路寬5m，位于采穗圃和景觀種植區(qū)之間，副路東西走向，副路位于北300m處，副路寬3m；田間作業(yè)路設(shè)在林帶中間，路寬2m。同時(shí)為減少因樹木遮陰對沙棘生長的影響，東西林帶可適當(dāng)栽植灌木樹種。溝深30～40cm，溝內(nèi)挖坑，規(guī)格為50cm見方，楊樹苗采用2年生一級苗，～，花灌木采用3～5枝一叢的苗木。 沙棘景觀區(qū)建設(shè)主要目的是進(jìn)行不同沙棘品種的產(chǎn)量測定和景觀考察、鮮果采摘等，同時(shí)也可進(jìn)行采穗繁殖苗木。灌溉技術(shù)為噴溉。2m，雌雄株比例為8：1，即每8株雌株配置1株雄株，雄株配置在雌株上風(fēng)向，以便雌株受粉。采穗圃建設(shè)采穗圃主要用于采集嫩枝繁育苗木，規(guī)劃建設(shè)面積540畝。定植的主要沙棘品種有：太陽、烏蘭沙林、烏蘭格木、楚伊、阿亞根卡、渾金、橙色、優(yōu)勝等。造林時(shí)采用開溝抗旱技術(shù)，溝深30～40cm，在溝內(nèi)栽植苗木，栽植時(shí)隨挖抗隨栽植，坑深20～25cm，栽植后踩實(shí)，澆水。本區(qū)規(guī)劃面積540畝。配套的灌溉設(shè)施主要是噴灌。大棚陽面采用鋼筋焊制，背面和左右兩側(cè)采用24墻砌成，墻高2m。如果采穗圃能夠采集的嫩枝充足，預(yù)計(jì)每年最大繁育苗木數(shù)量可達(dá)6000萬株。同時(shí)需要修筑1500延長米的院墻，墻體高2m，寬24cm。主要用于嫩枝苗木冬季的儲(chǔ)藏，以防露天過冬影響苗木造林成活率?；亟ㄔO(shè)選擇在適宜的立地類型。造林時(shí)采用開溝抗旱技術(shù)，溝深30～40cm，在溝內(nèi)栽植苗木，栽植時(shí)隨挖坑隨栽植，坑深20～25cm，栽植后踩實(shí)、澆水。第一種模式是由建設(shè)單位直接經(jīng)營管理的核心種植區(qū)；第二種模式是由公司牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)一供給沙棘苗木、種植管護(hù)技術(shù)并統(tǒng)一收購形式，帶動(dòng)農(nóng)牧民參與種植沙棘，即采用“公司+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行推廣種植。該基地由建設(shè)單位投資建設(shè)配套的網(wǎng)圍欄、防護(hù)林、田間路以及農(nóng)機(jī)具、庫房、宿舍、供水供暖設(shè)施等生活設(shè)施。董事會(huì)由項(xiàng)目建設(shè)單位公司董事會(huì)、技術(shù)專家、農(nóng)民代表組成。建設(shè)單位公司董事會(huì)為主要決策方。組織管理結(jié)構(gòu)圖如下： 項(xiàng)目董事會(huì) 技術(shù)專家 建設(shè)單位公司懂事會(huì) 農(nóng)民代表 法律顧問 **公司 財(cái)務(wù)部 生產(chǎn)部 技術(shù)服務(wù)部 銷售部 加工基地 種植基地 農(nóng)戶二、運(yùn)行方式項(xiàng)目運(yùn)行方式采取“公司建基地，基地連農(nóng)戶”的模式，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)。由公司派遣技術(shù)服務(wù)隊(duì)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)。并在此基礎(chǔ)上制定因非人為因素造成市場變化，導(dǎo)致沙棘原料價(jià)格變化時(shí)：沙棘原料價(jià)格上漲利潤的60%歸農(nóng)戶，40%歸公司；價(jià)格下降造成的損失70%由公司承擔(dān)，30%由農(nóng)戶承擔(dān)。三、項(xiàng)目管護(hù)項(xiàng)目承擔(dān)單位將常年聘請法律顧問及技術(shù)顧問，制定一系列規(guī)章制度，保證項(xiàng)目的科學(xué)、合理、合法，促進(jìn)項(xiàng)目長期、穩(wěn)定地實(shí)施。項(xiàng)目資金實(shí)行“三專一封閉”，即專人、專帳、專門管理和資金封閉運(yùn)行。主體內(nèi)容為公司為農(nóng)戶無償提供苗木和技術(shù)服務(wù)，包銷農(nóng)戶生產(chǎn)的沙棘原料；農(nóng)戶則將部分土地的所有權(quán)抵押給公司，作為公司投入資金的抵押資產(chǎn)，公司在項(xiàng)目結(jié)束后將土地所有權(quán)如數(shù)返還給農(nóng)戶。嚴(yán)禁其它苗木和劣質(zhì)苗木的種植和銷售。設(shè)備材料價(jià)格采用2007年1季度市場價(jià)格，并考慮運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及采購保管費(fèi)。項(xiàng)目投資估算詳見附表1和附表2。%；，%。評價(jià)依據(jù)（1）國家計(jì)委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）；（2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（3）國家現(xiàn)行財(cái)稅法規(guī)；（4）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料二、銷售收入和稅金附加本項(xiàng)目直接生產(chǎn)產(chǎn)品主要有沙棘果實(shí)。估算詳情見附表5：銷售收入、銷售稅金及附加估算表。見附表7。原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格按現(xiàn)行市場價(jià)結(jié)合詢價(jià)確定。詳見附表3和附表4。修理費(fèi)：%計(jì)取，；人員工資及福利費(fèi)：項(xiàng)目需固定員工30人，臨時(shí)用工500800人；合計(jì)年工資福利費(fèi)為168萬元；直接制造費(fèi)和間接制造費(fèi)主要是沙棘果實(shí)種植、管護(hù)和采收過程中產(chǎn)生的燃料動(dòng)力費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)。四、財(cái)務(wù)評價(jià)（一）主要計(jì)算報(bào)表分析損益表用以計(jì)算項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年的利潤額，所得稅按33%計(jì)取。詳見附表8：損益表。詳見附表9：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表。由以上指標(biāo)可看出，投資利潤率及利稅率均大于行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)，說明單位投資對國家積累的貢獻(xiàn)水平達(dá)到了本行業(yè)的平均水平。從上述分析可看出項(xiàng)目投資收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，回收期符合建設(shè)要求。（三）敏感性分析本項(xiàng)目作了銷售收入降低10％、經(jīng)營成本上升10％和投資上升10％對內(nèi)部收益率影響程度的敏感性分析。即使最敏感因素——產(chǎn)品銷售價(jià)格上升10%時(shí)，%，（含建設(shè)期）；產(chǎn)品銷售價(jià)格下降10%，%，（含建設(shè)期）。敏感性分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營過程中要著重解決該問題，確保項(xiàng)目盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。一、供水風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目區(qū)地下水埋藏較深，單井涌水量較低，在沙棘灌木林需水高峰期，可能會(huì)出現(xiàn)短期供水不足現(xiàn)象。二、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目區(qū)氣溫基本可以滿足沙棘灌木林生長的需要。這些情況發(fā)生的幾率較高，需要加強(qiáng)抗旱、防蟲措施等加以克服。否則因無法貫徹科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)而導(dǎo)致種植基地和加工基地蒙受損失。四、其它風(fēng)險(xiǎn)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作要平衡各個(gè)利益主體間的關(guān)系，特別是在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特定條件下，屬于社會(huì)公共的行政、事業(yè)部門也以利益主體身份出現(xiàn)，雖不合理，但是現(xiàn)實(shí)?？傊?，通過加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部管理，上述因素大多是不成為影響因素的。二、社會(huì)效益可行該項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生規(guī)模效益，使牧民的收入大幅度提高，冬春季閑置勞動(dòng)力得到充分的利用。同時(shí)，由于項(xiàng)目建設(shè)的有力帶動(dòng)，可加快沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為自治區(qū)西部高效優(yōu)質(zhì)飼料加工業(yè)的建設(shè)作出示范和表率，促進(jìn)飼料加工業(yè)健康發(fā)展。綜上所述，該項(xiàng)目社會(huì)效益可行。從而帶動(dòng)同周邊地區(qū)和西北沙棘種植區(qū)的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展，加快農(nóng)民脫貧致富和西部大開發(fā)的推進(jìn)。所以，該項(xiàng)目生態(tài)效益可行。因此，政策上可行。建議有關(guān)部門充分考慮鄂爾多斯地區(qū)沙棘生產(chǎn)在國內(nèi)外同行業(yè)中所處的地位和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)實(shí)際情況，批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)“內(nèi)蒙古鄂爾多斯市天驕資源發(fā)展有限公司——10萬畝優(yōu)質(zhì)大果沙棘種植基地建設(shè)項(xiàng)