【正文】 機、攪拌機、震動棒等。因此在項目施工中應加強項目環(huán)境管理，加強對施工人員環(huán)保意識的宣傳教育，注意文明施工，將各種對環(huán)境的負面影響降到最低程度。固體廢棄物主要為生活垃圾。 環(huán)境治理措施 施工過程中的環(huán)保措施施工中必須加強管理防范，盡量減少對周邊環(huán)境的損害。 運營中的環(huán)保措施加強管理根據(jù)環(huán)境保護法的原則，在基建中遵守“三同時”的原則，使環(huán)境工程與建設工程同時設計、同時施工、同時投入使用。污水控制項目投入使用后產(chǎn)生的污廢水主要是生活污水。經(jīng)過處理后，污水排放可達國家水污染物排放標準的二類B級標準。噪聲治理建筑物全部采用密閉塑鋼門窗，減少噪聲影響。建筑物周邊建設綠地，強化三級綠化配置模式，栽花種草、營造建筑小品，形成綠化美化小生態(tài)點區(qū)。第七章 勞動安全與消防 勞動安全 概述本項目在建設和今后運行中應嚴格按照國家有關規(guī)范標準。 施工中主要安全措施嚴格按照國家關于綜合康復服務建設標準和設計施工圖方案的要求，嚴格施工、文明施工、安全施工。針對本項目的施工特點，各單元工程、分項工程要嚴格按施工順序進行，合理科學地組織施工，加強人員安全施工教育，并制定出獎罰辦法。 運行使用中主要安全措施由于本項目的特殊性，在建成后一定要嚴格地組織各有關單位進行竣工驗收，專門設備安裝和設施的驗收，一定要嚴格按國家現(xiàn)行標準組織專家評審和試運行。嚴格按照設備說明書的規(guī)定正確操作和使用各種儀器、器械，嚴禁違章操作。各類設備機械轉(zhuǎn)動部位設防護罩。建筑物頂設防雷保護裝置。 消防 概述本項目建筑面積9454平方米。本項目的建設應嚴格按照國家有關消防規(guī)范進行，必須認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針。 消防措施根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》該項目防火等級為二級，每層1個防火分區(qū)。消防采用二總線智能型感煙探測器與監(jiān)視模塊、控制模塊等組成的火災早期報警及完成消防聯(lián)動一整套系統(tǒng)。消防給水系統(tǒng)(1)消火栓給水系統(tǒng)見第四章。消防教育與管理：要加強對院民的安全教育，豎立消防觀念，提高自我保護意識。第八章 組織機構與人力資源配置 組織機構為完成好**縣“三無”老人、特殊殘疾人員和孤殘兒童的收養(yǎng)任務，保障他們的基本生活不低于當?shù)仄骄钏?，保障他們得到無償?shù)恼疹櫤头?。設置辦公室、政工科、伙食科、捐贈部、綜合治理辦公室以及業(yè)務室、醫(yī)務室和四個護班組，由這11個機構負責全院的行政管理，后勤保障等。老年人社會福利機構應有1名大專學歷以上、社會工作類專業(yè)畢業(yè)的專職的社會工作人員和專職康復人員。主要領導應接受社會工作類專業(yè)知識的培訓。無專業(yè)技術職務的護理人員應接受崗前培訓，經(jīng)省級以上主管機關培訓考核后持證上崗。遵守尊老敬老、以人為本，服務第一、愛崗敬業(yè)，遵章守法，自律奉獻的職業(yè)守則。 項目人力資源配置本項目建成后按照《老年人社會福利機構基本規(guī)范》（MZ008—2001）、民政部發(fā)【1980】2號文件和勞動和社會保障部、民政部制定的《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》的規(guī)定，結合《兒童社會福利機構基本規(guī)范》（MZ010—2001）和《國家發(fā)展改革委、民政部關于兒童福利機構設施建設的指導意見（試行）》的規(guī)定，對**縣社會福利中心的人力資源進行配置。具體人員配置詳見表8－1。由于本工程屬于公共事業(yè)項目，因此，必須進行招投標。 招標范圍本工程招標主要包括工程設計、施工及設備材料采購等。 招標方式采用公開招標的方式。 工程分包本工程分為建筑工程、設備采購及安裝工程，管網(wǎng)工程及材料采購可以進行分包。第十章 項目建設管理和實施進度 項目建設管理本項目屬于**縣民政局建設的社會福利中心建設項目。項目建成后，統(tǒng)一由項目單位辦公室進行管理。整個項目建設要嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理制和工程合同制。項目建設從立項、籌建和施工要層層把關，基建和質(zhì)量監(jiān)督部做到記錄準確、資料齊全、搞好建檔，保質(zhì)保量完成建設任務。本項目建設期為1年，實施進度安排如下：2008年第四季度，完成可研編制及報批；2008年第四季度到2009年第一季度，完成資金籌措；2009年第一、二季度，完成項目設計及審查；2009年4月至2009年10月，完成土建及配套施工；2009年6月至2009年11月，完成設備購置安裝；2009年9月至2009年11月，完成人員培訓；2009年11月，完成驗收，交付使用。項目實施進度計劃表表10－1 時間項目2008年2009年12341234可研編制及報批資金籌措項目設計及審查土建及配套施工設備購置安裝人員培訓驗收（注：表中所標明的時間數(shù)字為季度）第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算地區(qū)現(xiàn)行標準定額和市場造價情況；類似的竣工工程；項目單位提供的相關資料。依據(jù)本項目總體方案確定的各專業(yè)主要工程量。本項目投資估算按照國家、地區(qū)有關標準進行。主要設備價格參照市場詢價、廠家報價及相關資料指標。本項目只對工程建設的相關費用進行了估算，而用于醫(yī)務治療、教育培訓、文體運動等方面的外購設備不在本項目的投資估算之內(nèi)。，具體包括：⑴土建工程費本項目為多層框架建筑，按照當?shù)剞k公和生活用房建設概算價格，減免相關稅費后，考慮裝修費用后，主體土建費為1541萬元；⑵公用工程費用包括給排水、供電、綜合布線、采暖、消防等費用進行分項估算；⑶其它工程費包括環(huán)境工程費用、道路和硬化工程費用、門衛(wèi)等費用。⑹環(huán)境影響評價費按照國家計委、國家環(huán)境保護總局《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》(計價格[2002]125號)的規(guī)定，；⑺特殊設備安全監(jiān)督檢驗費，按自治區(qū)發(fā)改委、財政廳內(nèi)發(fā)改費（2004）162號文件的規(guī)定，估算為2萬元；預備費按照工程一、二部分費用的8%計算。投資估算詳見表111“總投資估算表” 資金籌措 資金使用計劃固定資產(chǎn)投資按本項目實施進度計劃，項目建設期為1年。資金籌措方案具體為：**縣人民政府配套資金700萬元?？?投 資 估 算 表表111 單位：萬元序號工程或費用名 稱估 算 金 額比例（%）技術經(jīng)濟指標備注建筑工程費 設備購置費安裝工程費 其它費用合 計數(shù)量（㎡）指標（元/單位）一工程費用 %94541980 　1主體工程 　　　 　94541630 　2供電　 　 　945445 含外線3弱電　 　 　945435 含外線4消防　 　 　945425 含外線5暖通　 　 　945438 含外線6給排水　 　 　945428 含外線7設備(電梯)　 　 　22部8環(huán)境工程 　　　 　　　　9道路、硬化 　　　 　　　　10大門及院墻 　　　 　　　　11其它 　　　 　　　　二工程建設其他費用　　　 %　　　1土地費用　　　 　　　　2勘察設計費　　　 　　　　3可行性研究費　　　 　　　　4環(huán)境影響評價費　　　 　　　　5建設單位管理費　　　 　　　　6招投標代理費　　　 　　　　7特殊設備安全監(jiān)督檢驗費　　 　　　　8工程監(jiān)理費　　　 　　　　三預備費　　　 %　8%　四固定資產(chǎn)合計 100%　　　五建設期利息　　　　0 0%　　　六總投資合計　　　　 100%94542341 　.第十二章 社會效益分析 項目對社會的影響分析本可研報告的第一章已就項目建設提出的理由和過程作了詳盡的分析論述，其重點亦側重于闡述項目本身的社會影響。**縣社會福利中心的建成，可極大地提高對社會福利能力。從長遠來看，具有專業(yè)素養(yǎng)的社會工作者將會是社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展的中堅力量，**縣社會福利中心作為當?shù)毓δ荦R全的大型福利機構，還可為周邊地區(qū)的福利事業(yè)單位和在“十一五”期間開展的社會主義新農(nóng)村建設過程中新建的農(nóng)村敬老院，承擔起培養(yǎng)、輸送人才的任務。項目的建設中對城市環(huán)境造成一定影響。項目社會影響分析表表121序號社會影響因素影響范圍程度可能出現(xiàn)的結果1對居民收入消費的影響一般項目建設對有關人群受益2對居民生活水平和生活質(zhì)量的影響較大項目建設大幅度減輕相關家庭的負擔3對居民就業(yè)的影響一般項目在建設和運營后，將帶動相關行業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)4對不同利益群體的影響較大對“三無”老人等城市弱勢群體效益明顯5對脆弱群眾的影響顯著極大地提高了社會福利水平6對地區(qū)文化教育、衛(wèi)生的影響顯著極大地促進了當?shù)厣鐣戎聵I(yè)的發(fā)展，對當?shù)匚幕逃?、衛(wèi)生的發(fā)展提供了良好的條件7對地區(qū)基礎設施、社會服務容量和城市化進程的影響一般項目的大規(guī)模建設，需要在各項建設條件上增容，當?shù)乜梢詽M足供應8對少數(shù)民族風俗習慣和宗教的影響一般本項目對于各民族的弱勢群體均將受益，促進民族地區(qū)的和諧發(fā)展 項目與所在地區(qū)互適性分析由于本項目在城區(qū)邊緣地點建設，無外部因素干擾，又是自治區(qū)、XX市政府和**縣政府重視和群眾迫切需要的基礎設施建設項目，對當?shù)氐纳鐣l(fā)展有著極為重要的促進作用，因此有關群體對項目的態(tài)度是積極的，各級政府、組織對項目的態(tài)度是熱情與支持的。社會對項目的適應性和可接受程度分析表表122序號社會因素適應程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體高各群體對項目均持贊成態(tài)度提高社會參與程度2當?shù)亟M織機構高各級政府對項目提供的資金基本可及時到位項目資金及時列入政府財政預算3當?shù)丶夹g文化條件中部分養(yǎng)老護理員的能力和水平較低加強業(yè)務培訓，改革人事制度，吸收社會人才 社會風險分析由于本項目不涉及移民安置、族和宗教事務以及受損補償事宜，在移民安置問題和民族矛盾、宗教問題以及受損補償問題上，項目的社會風險極小。但在弱勢群體支持問題上，可能由于部分群體對項目的實施效果不滿意，產(chǎn)生一定的社會風險，可通過項目單位提高服務質(zhì)量和水平，并通過政府和各種媒體信息渠道，加大宣傳力度，吸引全社會關注弱勢群體，從而化解這一社會風險。社會風險分析表表123序號風險因素持續(xù)時間可能導致的后果措施建議1移民安置問題無本項目不涉及移民安置2民族矛盾、宗教問題無本項目不涉及民族和宗教事務3弱勢群體支持問題短部分群體對項目的實施效果不滿意提高服務質(zhì)量和水平，加大宣傳力度，吸引全社會關注弱勢群體4受損補償問題無本項目不涉及受損補償事宜 社會評價結論本項目的性質(zhì)屬于公共性基礎設施建設項目，其積極意義在于對孤、寡、殘“三無”老人、城區(qū)部分特殊殘疾人員和孤殘兒童提供無償撫養(yǎng)方面巨大的促進作用，社會影響積極而深遠。本項目的實施，為貫徹落實黨的十六大提出的“全面建設小康社會”的要求，認真執(zhí)行老年人權益保障法，早日完成國家民政事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃規(guī)定的各項任務，全社會共同奔小康奠定堅實的基礎。因此，本項目建設的正面意義遠遠大于負面影響。本項目的建設，可使當?shù)厣鐣＠O施得到根本性的改變，并且為當?shù)鼐用裉峁┝诵碌木蜆I(yè)機會。本報告根據(jù)當?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃、自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展等有關資料，按照國家有關規(guī)定和行業(yè)規(guī)范，對**縣社會福利中心的建設規(guī)模、建設方案、投資估算和資金籌措、社會經(jīng)濟效益等諸多方面進行了較為詳細的可行性分析。分析顯示，本項目的實施，社會綜合效益顯著。 建議建議**縣以及XX市相關政府部門對社會福利中心抽專人負責項目籌建工作，深入細致地做好各項前期工作。項目資金的使用必須做到?？顚Ｓ?。確保本項事關人民切身利益的民心工程不出現(xiàn)任何人為的