【正文】 監(jiān)考人員持駕駛技術考試員證上崗，落實“誰主考、誰負責”的考試責任制，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，按照各自職責，嚴把駕駛員考試關和發(fā)證關。對違章記滿12分的駕駛員，一律進行重新考試。對問題多的單位，要責令限期改正；對問題嚴重且整改不好的單位，要停止或取消其培訓資格。農(nóng)機部門要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定，嚴把拖拉機（變型機）駕駛員考試關和發(fā)證關，要對拖拉機（變型機）駕駛培訓學校進行整頓，從嚴查處只收費不培訓，買賣駕駛證等違法行為。由交通部門組織，公安、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門配合。要加強對客運場站的監(jiān)管，嚴禁旅客攜帶易燃易爆等危險品進站上車，嚴禁超載營運客車出站。要發(fā)動乘客對駕駛員、車主遵守交通法規(guī)的情況進行監(jiān)督，對舉報駕駛員、車主超載、疲勞駕駛等嚴重違章的要給予獎勵?！　≌D機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)（2004年4月至7月）。各級經(jīng)貿(mào)部門對汽車、摩托車、農(nóng)用車生產(chǎn)和改裝企業(yè)要進行一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)生產(chǎn)“大噸小標”車輛、非法改裝車輛問題的，對已經(jīng)上公告的，要報告上級有關部門從公告中予以撤消，對已經(jīng)流入市場的，要責令生產(chǎn)廠家予以糾正。拖拉機生產(chǎn)和改裝企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《GB72581997》、《DB36/T3782001》技術標準，其產(chǎn)品須經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)機械鑒定部門鑒定合格。　　加強組織實施。要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將預防道路交通事故工作列入重要工作議程，及時建立健全由公安、經(jīng)貿(mào)、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）、建設、教育、衛(wèi)生、保險、安監(jiān)等部門參加的預防道路交通事故領導機構，定期召開會議，研究解決交通安全管理工作中的重點、難點問題，妥善處理并集中整治城區(qū)學校校門口交通擁擠問題，協(xié)調(diào)各有關部門各司其職、各負其責，加強指導、督促和監(jiān)督。地方各級政府和公安、交通、司法行政、宣傳等部門要將《道路交通安全法》的宣傳貫徹作為今年法制宣傳的一個重點，采取多種形式，廣泛、深入地開展交通安全宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知、嚴格遵守。切實加強對車主、業(yè)主、駕駛員和群眾的交通法制教育和交通安全常識宣傳，提高他們的遵紀守法意識，自覺抵制不文明的交通行為，努力提高全民的文明交通素質(zhì)?！　〖訌姳O(jiān)管力度。要加強對重特大交通事故的查處工作，嚴肅追究有關責任人的行政和法律責任。從今年1月起，實行對全省各設區(qū)市道路交通事故情況及傷亡人數(shù)每月向全社會公布制度?！　∫钥痛?、高速客船、渡船、旅游船、危險品運輸船為重點，嚴格市場監(jiān)督，堅決打擊無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等各種危及安全的違章經(jīng)營行為，嚴禁短途無證客船運輸、非客船載客運輸和超載旅客運輸，嚴禁船舶帶病運行?！　≌巍八目鸵晃！贝??！　。?）由設區(qū)市交通局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭協(xié)調(diào)，海事、公安、港航、工商、旅游等部門按照所列專項整治有關內(nèi)容開展持續(xù)、反復的執(zhí)法檢查。由設區(qū)市“安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組負責組織領導水上交通安全秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌！　〗y(tǒng)一執(zhí)法行動突出以下重點開展專項檢查：　　重點船舶：“四客一?！贝埃痛桶啻⒍掏究痛?、高速客船、渡船、旅游船、危險品運輸船?！　〔樘帯叭裏o”船舶、非法渡船、無證經(jīng)營的客船、液貨危險品運輸船，被淘汰渡船繼續(xù)渡運、強制報廢船舶繼續(xù)航行；　　以贛江、鄱陽湖、風景旅游區(qū)等水域為重點，查處占航道施工、采砂、淘金、損毀航標設施、堵塞航道違章行為；　　以運輸企業(yè)、渡口、水上旅游風景區(qū)、客運碼頭為重點，檢查安全生產(chǎn)責任制的落實、安全隱患整改以及人流集中時段的應急處置措施等?！　∮珊Ｊ隆⒔煌ńY合全國水上反超載行動，開展整治砂船超載執(zhí)法行動?！　〖訌娔喜?、湖口超載砂船減載基地力量，繼續(xù)強制超載砂船減載?！　≌味蛇\安全秩序，整治非法短途客運（2004年4月—11月）?！　〈_需設立渡口的，按《江西省渡口管理條例》規(guī)定的程序報經(jīng)縣政府批準后設立并渡運；無證渡工符合條件的，經(jīng)培訓合格取得渡工（船員）證書后才可從事渡運。　　整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全秩序和非法灘涂造船（2004年7月—11月）。2004年各級政府和有關部門要深化整治，制止反彈，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無”船舶屢禁不止、非法造船時有反彈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任不落實的深層次矛盾和問題。船質(zhì)達不到船檢規(guī)范最低要求的和應當強制報廢的船舶，予以沒收或拆解?！　。?）海事部門大力加強船員安全培訓，尤其是危險品運輸船舶的船員強制培訓。10月1日起，所有載運包裝危險貨物船舶的船員應通過安全知識和技能特殊培訓，持有《內(nèi)河船舶船員特殊培訓合格證》。分別在5月和10月舉辦兩期等級船員全國統(tǒng)考培訓?！　。ㄈ┞氊煼止?。深化水上交通安全專項整治工作由地方政府統(tǒng)一領導，組織指揮?！　〗煌ㄖ鞴懿块T（含海事、港航）負責水上交通安全行業(yè)管理工作?！　」膊块T負責配合水上交通安全專項整治工作，采取措施，依法查處阻撓抗拒專項整治的行為?！　∷块T負責長江河道采砂點船舶的安全監(jiān)管和安全整治工作，且牽頭負責內(nèi)河湖泊采砂場點船舶的安全監(jiān)管和安全整治工作?！　」ど滩块T配合查處無證經(jīng)營，灘涂造船?！　。ㄋ模┲饕胧?。深化水上交通安全專項整治是深化安全生產(chǎn)專項整治“十大”重點專項之一。各級政府要充分認識水上交通安全專項整治工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步加強對深化水上交通安全專項整治工作的領導，建立健全整治工作責任制，認真抓好落實?！　】h鄉(xiāng)政府要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制的落實，關鍵要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理的管理機構、管理人員、管理經(jīng)費、管理責任制等四項落實。同時要在人財物方面提供必要的保障，以確保這項工作取得成效。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和交通主管部門，要組織對水上交通安全專項整治的重點檢查和督查，監(jiān)督檢查各地水上交通安全專項整治工作開展情況，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及重大隱患的監(jiān)控、整改情況，及時通報當?shù)卣＝⒅卮箅[患整改制度，所有重大隱患的整改都要做到“責任、人員、資金、時間”四落實。　　交通主管部門要加強對營運船舶的管理力度，嚴格規(guī)范水運業(yè)戶和運輸船舶的經(jīng)營行為，嚴禁資質(zhì)不合格的水運企業(yè)和營運船舶進入水運市場經(jīng)營?！　「愫眯麄鹘逃?，加強輿論監(jiān)督。要強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，利用舉報電話、舉報信函等途徑，認真受理舉報，對整治工作嚴重滯后的要在新聞媒體上曝光。　　江西省深化非煤礦山安全專項整治工作方案　　為鞏固和擴大非煤礦山安全生產(chǎn)整治成果，促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步好轉，把整治工作不斷引向深入，特制訂本方案?！　“验_展非煤礦山專項整治與學習宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》結合起來，把深化整治的過程變成依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為、建立安全生產(chǎn)法制秩序的過程，逐步健全非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系；把非煤礦山專項整治與加強日常性監(jiān)督管理結合起來，健全、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管工作機制，建立起與監(jiān)管工作相適應的監(jiān)管隊伍和工作機制；把非煤礦山專項整治與加強企業(yè)基礎工作結合起來，建立預防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，充分發(fā)揮企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理工作主體的主動性；把非煤礦山專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結合起來，積極探索和建立安全生產(chǎn)的長效機制。從而達到非煤礦山整體布局合理、安全生產(chǎn)管理水平切實提高，遏制住重、特大事故，傷亡事故總數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)中有降，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉的總體目標?！　。ǘ┓泊_定關閉取締的非煤礦山，國土資源（礦山管理）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、公安等部門要依法吊銷相關證照，并由縣級以上人民政府予以公布。對其所需的民爆器材，經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后，應由當?shù)毓矙C關審批限量供應民爆器材。國土資源主管部門接到關閉通知書后，依法吊銷其采礦許可證。并由縣級以上人民政府予以公布。　?。ㄎ澹┌凑找粋€主礦體只能由一個采礦主體的原則，采取聯(lián)合、兼并、重組等方法，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，減少水土流失和植被的破壞，提高安全可靠度。分層鑿巖平臺寬度不得小于2米。　　有尾礦排放的非煤礦山，必須設立尾礦庫?！　√蕴戤a(chǎn)量小于8000噸的小型露天采石場（板材除外）?！　。ㄆ撸┓敲旱V山企業(yè)，從業(yè)人員在三百人以上的應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！　。ò耍嵭蟹敲旱V山從業(yè)人員全面培訓、考核制度，經(jīng)培訓考核合格的人員，發(fā)給全省統(tǒng)一制作的上崗證，持證上崗?！　。ň牛┓敲旱V山外來施工隊伍實行安全資格認可制度，無《非煤礦山建設工程施工安全資質(zhì)證》的非煤礦山施工單位不得承擔非煤礦山建設工程；施工隊伍負責人及項目負責人要經(jīng)安全培訓考核合格，持證上崗；施工項目的安全管理要納入非煤礦山企業(yè)的全面管理之中；非煤礦山企業(yè)不得將工程發(fā)包、租賃給無安全資質(zhì)的單位施工?！　。ㄊ唬σ淹ㄟ^整治驗收的非煤礦山實施動態(tài)管理?！　∷?、深化整治的進展安排　?。ㄒ唬└鞯匾凑諊k發(fā)[2003]60號文件及本方案精神，結合實際研究制定和部署落實本地區(qū)的深化非煤礦山整治工作實施方案，并于2004年4月底前上報省非煤礦山安全整治領導小組和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?！　〉谝浑A段：至2004年4月底，為整治基礎階段。各設區(qū)市及省屬經(jīng)濟組織將整治方案于2004年4月底前報省非煤礦山安全整治領導小組和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。各地要進一步加大工作力度，深入開展非煤礦山整治工作，繼續(xù)堅決依法取締和關閉非法的及經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍達不到基本安全生產(chǎn)條件要求的非煤礦山；嚴厲查處已取締關閉的非煤礦山擅自恢復生產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴防死灰復燃?！　〉谌A段：2005年，為鞏固提高階段?！　。ㄈ└鞯匾訌娭鸺壎讲楣ぷ?，制定和采取切實可行的深化非煤礦山整治工作措施，確保各階段深化非煤礦山整治工作任務按時完成。　　五、深化整治的主要措施　?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。要建立工作責任制，加強監(jiān)督、檢查、指導，做到各司其職、各負其責，積極配合，協(xié)調(diào)行動，提高效率。　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責非煤礦山整治工作的綜合協(xié)調(diào)，負責研究制定深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治方案，組織開展對非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的檢查、督查和驗收，認定非煤礦山是否具備基本安全生產(chǎn)條件、是否履行安全生產(chǎn)“三同時”制度，審查礦長安全資格情況，培訓考核特種作業(yè)人員及按《評估標準》劃定安全等級類別等工作。　　公安機關負責民用爆炸物品的監(jiān)督管理及有關刑事、治安案件的查處工作?！　⌒姓O(jiān)察機關負責監(jiān)督檢查國家行政機關及其國家公務員、國家行政機關任命的其他人員，遵守和執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政府決定、命令的情況，查處違法違紀行為?！　」ど绦姓芾聿块T負責礦山企業(yè)的登記管理工作?！　…h(huán)境保護部門負責礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。　　省經(jīng)貿(mào)委負責協(xié)調(diào)黃金管理、電力、金融部門對不具備基本安全生產(chǎn)條件、整治工作領導小組決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山應及時減少供電量，停止供給生產(chǎn)用電，待驗收合格后再恢復生產(chǎn)供電；對非法開采及經(jīng)限期整改和停產(chǎn)整頓后仍達不到基本安全生產(chǎn)條件要求，整治工作領導小組建議地方政府取締和關閉的非煤礦山，應拆除供電設備、切斷電源、停止供電；對未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、安全設施審查與竣工驗收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得供應生產(chǎn)用電。金融機構不得為被取締和關閉的礦山提供金融服務。各地非煤礦山安全生產(chǎn)整治驗收工作要在整治工作領導小組領導下，組成由有關部門參加的聯(lián)合驗收工作組、根據(jù)本地情況制定驗收工作實施細則，將驗收標準與評估標準相統(tǒng)一，將驗收進度與整治進展相銜接，嚴格按照驗收實施細則規(guī)定的驗收標準和程序開展驗收工作。要加強驗收以后的復查工作，加大對非法礦山和死灰復燃的已關閉礦山的執(zhí)法力度，防止出現(xiàn)反彈。　?。ㄈ吮炯嬷?，立足長遠。目前，我省在非煤礦山專項整治中已陸續(xù)開展了《礦長安全技術業(yè)務資格證》和《非煤礦山安全生產(chǎn)條件合格證》核發(fā)工作，各地應繼續(xù)積極探索、完善和發(fā)展深化整治的形式和手段，使安全監(jiān)管工作更加標準化、規(guī)范化、法制化?！　。ㄋ模┙∪珯C構，保障條件。各地應保證非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作所需的人員、工作經(jīng)費及必要的工作條件。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向和輿論監(jiān)督作用，利用各種形式廣泛深入地宣傳深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的重要意義，形成全社會共同關注非煤礦山安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。各地要參照辦理?！　〗魇∩罨ｋU化學品和民爆器材安全專項整治工作方案　　為進一步做好深化危險化學品、民爆器材安全專項整治工作，鞏固整治成果，現(xiàn)制定如下安全專項整治工作實施方案。　　二、總體目標　　危險化學品整治工作的范圍包括危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置的從業(yè)單位。通過整治，基本構建危險化學品安全監(jiān)督管理體系，進一步加強各級危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設；強化危險化學品從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)；規(guī)范危險化學品市場經(jīng)濟秩序，促使危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置單位建立起完善的安全管理制度；落實安全生產(chǎn)責任制，消除事故隱患，加強安全管理，完善防范措施，提高防御能力，建立健全危險化學品事故應急救援體系，有效遏制重、特大危險化學品事故的發(fā)生；逐步實現(xiàn)危險化學品安全管理法治秩序，建立危險化學品安全管理的長效機制?！　∪?、危險化學品安全專項整治　　（一）主要任務。對危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用企業(yè)，凡采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備及不具備安全生產(chǎn)基本條件的，一律取消其相關資格，予以關閉；凡不符合《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，未經(jīng)有關許可審批，擅自從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅決依法取締；按照國務院辦公廳《關于深化安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》（國辦發(fā)[2003]60號）文件的要求，凡是不符合有關安全、環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章要求，使用氰化物的小金礦、小電鍍廠、小電子器件廠等，要依法予以關閉。對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，嚴格市場準入條件，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對于生產(chǎn)、經(jīng)營設施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營條件不符合有關規(guī)定的，要限期整改，整改后仍達不到要求的，取消或不給予其危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營資格。　　強化執(zhí)法檢查，整治危險化學品運輸。危險化學品從業(yè)單位要建立并執(zhí)行危險貨物運輸單位、人員資質(zhì)和車輛安全條件審驗制度。　　夯實基礎，提高安全管