【正文】 敬老、老年疾病檢測、老年夕陽紅產(chǎn)業(yè)、臨終關(guān)懷等公益性活動和主題為住，屬于國家生殖健康產(chǎn)業(yè)的輔助性項目，雨季本項目2012年開工建設(shè)，2013年完工投入運營。預(yù)計本項目2012年開工建設(shè)，2014年完工。其經(jīng)濟效益預(yù)測如下：年份廣告設(shè)計（億元）效果制作（億元）編輯印刷（億元）經(jīng)濟效益（億元）20132014201520162017（十）教育培訓(xùn)中心，是國家生殖健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流的中心，本中心由教育會所、培訓(xùn)站、小型主題展覽館、特殊展覽、學(xué)術(shù)交流中心、短期培訓(xùn)等組成；預(yù)計本項目2012年開工建設(shè)，2014年完工。其作為國家生殖健康產(chǎn)業(yè)的管理大樓，為生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到領(lǐng)航作用，暫時沒有經(jīng)濟效益。其經(jīng)濟效益預(yù)測如下：年份年平均入住率年平均人數(shù)（次）經(jīng)濟效益（億元）201425%55%14600201530%70%18250201635%75%20075201740%75%21170201840%80%23725（十三）生活服務(wù)中心，是國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地的員工生活區(qū)，次項目開發(fā)為職工生活小區(qū)地產(chǎn)開發(fā)其收益性為一次性預(yù)計開發(fā)生活小區(qū)可達(dá)到住戶800戶，其經(jīng)濟效益可觀，預(yù)計本項目2011年開工建設(shè)2014年完工。其經(jīng)濟效益預(yù)測如下：年份招商率租金收入（億元）經(jīng)濟效益（億元）201250%201330%201420%20152016二、項目總體經(jīng)濟效益表國家生殖健康產(chǎn)業(yè)5年經(jīng)濟效益總體水平預(yù)測單位：億元項目第一年第二年第三年第四年第五年研發(fā)檢測中心生產(chǎn)加工中心國際采購中心會展交易中心倉儲物流中心醫(yī)療康復(fù)中心安養(yǎng)服務(wù)中心博覽園文化傳媒中心教育培訓(xùn)基地綜合樓商務(wù)酒店生活服務(wù)商貿(mào)街區(qū)合計國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地稅收水平預(yù)測單位：萬元三、總結(jié)從項目的經(jīng)濟規(guī)模方面來看，產(chǎn)業(yè)基地建成以后，在政府稅收方面，基于全國及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策和永樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商引資的相關(guān)政策上保守估算。由于我國是人口大國，這就注定了必將是生殖健康產(chǎn)品的消費大國。近些年，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高以及觀念的改變，一方面人口問題已日益突出，一方面人們對生殖健康的需求也在增多。 我國生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，從產(chǎn)品角度來看，主要是藥品器械類和服務(wù)類。特別是在產(chǎn)品市場上，同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家眾多，競爭激烈，毛利率較低。 一是生產(chǎn)企業(yè)普遍存在多、亂、差的狀況，產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)，科技含量高、附加值高的產(chǎn)品少，生殖健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。在生殖健康產(chǎn)品計劃免費發(fā)放體制下，定點避孕藥具生產(chǎn)企業(yè)缺乏必要的市場意識，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。三是生殖健康高科技產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化程度低，目前商品化率為25％，產(chǎn)業(yè)化率僅為7％。由于各方面的原因，生殖健康產(chǎn)品及企業(yè)形象的廣告宣傳一直處于被禁錮的狀態(tài)，與日趨發(fā)展的生殖健康產(chǎn)業(yè)極不協(xié)調(diào)，使國內(nèi)生殖健康相關(guān)產(chǎn)品在國內(nèi)市場至今難有品牌產(chǎn)品。多年來我國生殖健康產(chǎn)品價格一直由政府部門確定，在一定程度上束縛了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。這與生殖健康本身的特性有關(guān)。所以，雖然與傳統(tǒng)或者人們習(xí)慣上的產(chǎn)品沒有更多的差異，生殖健康產(chǎn)品卻總要無端接受道德的拷問。（三）政府對發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)的意愿與政策支持計劃生育是我們的國策，政府十分重視人口問題，多年來積極制定各項政策和采取各種措施。 近年來，黨中央國務(wù)院制定的《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》指出，要開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)，加強計劃生育藥具和保健用品市場管理。從政府的角度來看，國家非常重視發(fā)展我國生殖健康產(chǎn)業(yè)。長期以來，我國計劃生育工作一直是行政導(dǎo)向型，更多地強調(diào)對育齡人群的管理而不是服務(wù)。從社會的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，生殖健康產(chǎn)業(yè)基地的建立，有利于生殖健康產(chǎn)業(yè)市場的開拓和市場的細(xì)分，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，擴大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范圍。為迎合這這種需求發(fā)展，必然要求在對既有市場不斷細(xì)分的同時，開拓更為廣闊的市場領(lǐng)域。從生殖健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的角度來看，建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地，有利于企業(yè)對市場需求的把握，幫助企業(yè)選準(zhǔn)發(fā)展方向，有利于企業(yè)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生殖健康產(chǎn)品，為企業(yè)與各級計生部門的合作提供便利條件，有利于建立企業(yè)產(chǎn)品的信息與宣傳網(wǎng)絡(luò)，幫助宣傳與推廣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。（五）建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地的重要意義有利于加強生殖健康科技創(chuàng)新建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地，在新產(chǎn)品開發(fā)方面可推進我國包括避孕節(jié)育新方法、新技術(shù)和新材料的研究，重大出生缺陷干預(yù)技術(shù)的研究，性病/艾滋病及其他重大生殖系統(tǒng)疾病的研究，生殖健康中醫(yī)藥學(xué)研究和生殖健康醫(yī)療設(shè)備研究等。有利于擴大生殖健康產(chǎn)品的社會服務(wù)建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地，可以促進產(chǎn)業(yè)從宏觀的角度來把握人口流動和分布情況，及時引入新技術(shù)、新產(chǎn)品，幫助政府調(diào)整計劃生育藥具管理和服務(wù)模式；促進產(chǎn)業(yè)對育齡人群的計劃生育藥具和生殖健康產(chǎn)品服務(wù)需求進行有針對性的市場細(xì)分，將政府的免費服務(wù)和社會營銷有機的結(jié)合。整合政府、企業(yè)、社會和網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮科研院所的技術(shù)優(yōu)勢和人口計生技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立生殖健康高新技術(shù)產(chǎn)品的服務(wù)推廣體系，有利于推廣和應(yīng)用生殖健康高新技術(shù)產(chǎn)品，滿足人民群眾的生殖健康服務(wù)需求。二、項目對社會的影響分析（一）項目對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊憞疑钞a(chǎn)業(yè)基地在該地區(qū)的建立，將有效的促進當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展，項目地區(qū)將又農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)發(fā)展為主，加快當(dāng)?shù)爻鞘谢l(fā)展的進程。另外，產(chǎn)業(yè)園占用當(dāng)?shù)氐姆N植土地，給靠這些地區(qū)耕種的居民未來的可持續(xù)收入帶來一定影響。（三）項目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響從總體上來看，項目建設(shè)和運營的各階段都將需要大量的人力，這將給當(dāng)?shù)鼐用駧磔^多的就業(yè)機會，從負(fù)面影響角度來看，項目會給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的影響，這也使得以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的居民喪失勞動的機會；但從總體上來看，產(chǎn)業(yè)園帶來的就業(yè)機會遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)鼐用駟适У木蜆I(yè)機會數(shù)量，這也會有效的解決當(dāng)?shù)鼐用窦彝ナＳ鄤趧恿Φ膯栴}。（五）項目對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進程等的影響產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和運行期間，將帶動當(dāng)?shù)氐缆?、供電、給排水、服務(wù)網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施的增加。三、項目與所在地互適性分析（一）不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度在項目建設(shè)期間，對那些需要移民和占用其生產(chǎn)用土地的居民，都將做出一定的補償，利益受損的人口群體對項目的建設(shè)會有一定的理解，對項目的建設(shè)不會受到較大影響。（三）地區(qū)文化狀況對項目的適應(yīng)程度從永樂鎮(zhèn)地區(qū)文化狀況來看，當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃潭容^高，勞動力素質(zhì)相對較高。目前域內(nèi)有一所中心小學(xué)，12所完小，3所中學(xué)，師生人數(shù)9千余人。對于國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地來說，除部分生殖健康產(chǎn)業(yè)所需的尖端科研人才和高級管理人才以外，當(dāng)?shù)剌^高的地區(qū)文化狀況基本上可以滿足產(chǎn)業(yè)園的需要；另一方面，當(dāng)?shù)厝宋乃綄ι辰】诞a(chǎn)業(yè)的接受程度也相對較高。目前，我國這兩類產(chǎn)品的生產(chǎn)還處于分散無序的自發(fā)發(fā)展階段，由于企業(yè)缺乏聯(lián)系，資金分散，技術(shù)封閉，低水平重復(fù)，沒有形成合力，導(dǎo)致整個行業(yè)從生產(chǎn)到銷售都沒有形成產(chǎn)業(yè)體系。在生殖健康產(chǎn)品計劃免費發(fā)放體制下，定點避孕藥具生產(chǎn)企業(yè)缺乏必要的市場意識，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；三是生殖健康高科技產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化程度低，目前商品化率為25％，產(chǎn)業(yè)化率僅為7％；四是市場開拓一直存在障礙；五是由于多年來我國生殖健康產(chǎn)品價格一直由政府部門確定，在一定程度上束縛了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大?；诋a(chǎn)業(yè)的這種現(xiàn)狀，如果入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生殖健康企業(yè)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品附加值低下，企業(yè)的市場競爭能力低下，將會影響到企業(yè)的盈利水平，從而導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)入駐的期限，甚至影響到其在產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐的費用的交付，進而影響到產(chǎn)業(yè)園自身的經(jīng)營收益。（三）項目的資金支持能力風(fēng)險由于產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)模較大，對資金的需求量大，如果項目在資金運作方面出現(xiàn)問題，導(dǎo)致資金供應(yīng)不足或來源中斷，導(dǎo)致的項目資金支付能力達(dá)不到計劃要求，就很可能引起項目工期拖期甚至被終止。在產(chǎn)業(yè)園項目設(shè)計階段，向設(shè)計提出違反設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，又或通過“關(guān)系”關(guān)照通過造成的“投機性”質(zhì)量問題；在施工階段，從業(yè)人員對設(shè)計知識認(rèn)識有重大錯誤，擅自改變設(shè)計造成的質(zhì)量風(fēng)險；在施工管理過程中，不重視關(guān)鍵部位和關(guān)鍵過程的跟蹤檢查處理，對一些容易出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全，特別是一些雖不影響結(jié)構(gòu)安全，但對正常使用功能有嚴(yán)重影響的問題，處理不及時，沒有做到“事前”控制的“永久性缺陷”就可能造成工程質(zhì)量的“隱患”。（六）項目的政策風(fēng)險項目的政策風(fēng)險主要是國內(nèi)外政治經(jīng)濟條件發(fā)生重大變化或者政府政策做出重大調(diào)整，導(dǎo)致項目原定目標(biāo)難以實現(xiàn)；政策風(fēng)險多發(fā)生在政策的不連續(xù)性、突變性和漏洞的存在，對于產(chǎn)業(yè)基地項目來說，主要發(fā)生在違規(guī)操作的投機性過程、對政策不理解的盲目性過程失誤。另一方面，重視產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)生殖健康產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心和質(zhì)量檢測中心的發(fā)展，使科研成果盡快進入生產(chǎn)企業(yè)，提高企業(yè)產(chǎn)品的附加值，并嚴(yán)格對產(chǎn)品進行把關(guān)，從而提高企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。（三）資金風(fēng)險的防范在項目的前期運作過程中，應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)園自身的市場地位，對產(chǎn)業(yè)基地的資金籌措和融資能力應(yīng)有一個合理的估計，嚴(yán)格進行項目的成本分析，并認(rèn)真理解國家和地方政府的有關(guān)投資和生殖健康產(chǎn)業(yè)的政策，準(zhǔn)確的把握大的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，防范因突發(fā)事件造成的成本嚴(yán)重失控或由于以外因素過多造成項目資金支付能力無法達(dá)到計劃要求而給項目建設(shè)造成的風(fēng)險。（五）合約履行能力風(fēng)險的防范在目前土地供應(yīng)體制和貸款政策條件下，項目運作方在土地劃分、找尋資金等方面是其試圖突出“瓶頸”制約的普遍方法，在項目運作和建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行關(guān)于土地的轉(zhuǎn)讓、融資、設(shè)計、監(jiān)理、工程地質(zhì)勘察、設(shè)計與勘察設(shè)計成果審核、招標(biāo)代理、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量檢測、銷售委托等合同或協(xié)議簽約、履約等過程，防止可能會因“省略過程”而引起不慎跌入“陷阱”。第十一章 研究結(jié)論與建議生殖健康產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到我們中華民族興旺發(fā)達(dá)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來社會，也是我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化里程中具有強大生命力的產(chǎn)業(yè)，國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地項目符合政府制定的“事業(yè)推動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促進事業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，該項目在國內(nèi)生殖健康產(chǎn)業(yè)中具有示范性、指導(dǎo)性、持續(xù)性和效益性，該項目有利于引進國際資本和先進技術(shù)，提高我國生殖健康產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，有利于提高企業(yè)形象和企業(yè)的競爭力，對我國生殖健康產(chǎn)業(yè)起到很大的拉動作用。分析020120410★……………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析…………資金籌措投資估算效益分析020120410鍋爐冷熱風(fēng)門、……………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析…………資金籌措投資估算效益分析020120410★……………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析…………資金籌措投資估算效益分析020120410★……………………競爭力分析………………………………3第二章…………………………9x(可行性研究報告項目建議書營銷策劃商業(yè)策劃書組織設(shè)計公務(wù)員考試可行性分析報告環(huán)境影響報告書連鎖店加盟店運營手冊作業(yè)指導(dǎo)書招標(biāo)投標(biāo)招聘績效管理薪酬管理物業(yè)管理經(jīng)營企劃商務(wù)禮儀創(chuàng)業(yè)金點子銷售指南營銷創(chuàng)新經(jīng)濟管理選拔企業(yè)文化項目管理)經(jīng)濟管理市場分析國內(nèi)外市場情況預(yù)測……………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析…………資金籌措投資估算效益分析020120410小灣水電廠泄洪中孔、……………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析…………(可行性研究報告項目建議書營銷策劃商業(yè)策劃書組織設(shè)計公務(wù)員考試可行性分析報告環(huán)境影響報告書連鎖店加盟店運營手冊作業(yè)指導(dǎo)書招標(biāo)投標(biāo)招聘績效管理薪酬管理物業(yè)管理經(jīng)營企劃商務(wù)禮儀創(chuàng)業(yè)金點子銷售指南營銷創(chuàng)新經(jīng)濟管理選拔企業(yè)文化項目管理)經(jīng)濟管理市場分析國內(nèi)外市場情況預(yù)測……………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析…………資金籌措投資估算效益分析020120410混凝土方案(正式).經(jīng)濟管理市場分析國內(nèi)外市場情況預(yù)測……………………競爭力分析…………(可行性研究報告項目建議書營銷策劃商業(yè)策劃書組織設(shè)計公務(wù)員考試可行性分析報告環(huán)境影響報告書連鎖店加盟店運營手冊作業(yè)指導(dǎo)書招標(biāo)投標(biāo)招聘績效管理薪酬管理物業(yè)管理經(jīng)營企劃商務(wù)禮儀創(chuàng)業(yè)金點子銷售指南營銷創(chuàng)新經(jīng)濟管理選拔企業(yè)文化項目管理)經(jīng)濟管理市場分析國內(nèi)外市場情況預(yù)測……………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析………………………………競爭力分析…………資金籌措投資估算效益分析單