【正文】 安全，對電力工業(yè)采取程度不同的管制。因此，電力工業(yè)在規(guī)劃、投資、運營等各個環(huán)節(jié)具有非常強的計劃性和協(xié)調性。 2. 電力市場改革是世界經(jīng)濟發(fā)展的要求。 二、為什么要進行電力市場改革 153 3. 技術進步使電力市場化運營成為可能。 4. 計算機技術、信息傳輸與處理技術、經(jīng)濟理論的發(fā)展，為電力市場改革奠定了堅實的基礎。 最初啟動改革的英國和阿根廷從電力市場改革中獲得明顯的效益，吸引其他國家 (地區(qū) )跟進研究與改革； 電信、民航等其他壟斷部門在引入市場化改革后，獲得了較好的效益，如中國的電信部門引入競爭后，電信服務、規(guī)模、效益等都得到了迅速提高，雖然引入競爭只是成功的一個因素，但是其示范作用卻使人們思考是否可以在其他部門引入市場競爭，如電力、鐵路等等。 三、我國電力工業(yè)重點研究的關鍵技術 ? 研究全國聯(lián)網(wǎng)技術，加速實施全國電網(wǎng)互聯(lián) 大區(qū)電網(wǎng)交、直流互聯(lián)的關鍵技術和直流輸電技術 ? 更高一級電壓的輸電技術 重點研究 750千伏和特高壓的輸電技術 ? 研究電網(wǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟運行技術 電網(wǎng)調頻調峰技術、系統(tǒng)穩(wěn)定控制技術、電能質量控制技術 ? 研究電網(wǎng)商業(yè)化運營技術 155 三、我國電力工業(yè)重點研究的關鍵技術 ? 研究電力系統(tǒng)通信關鍵技術，加速電力通信的現(xiàn)代化步伐 ? 研究電力系統(tǒng)自動化技術，提高電網(wǎng)運行的自動化水平 ? 研究電力營銷技術，提高我國電力生產(chǎn)的經(jīng)濟效益 ? 研究大型水力發(fā)電的建設和運行技術，加快我國水電資源的開發(fā)和利用 156 四、建立電力市場是我國當前電力發(fā)展的需要 （ 1）省網(wǎng)間進行功率交換需要電力市場 157 由于我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，電力負荷以驚人的速度在增長、同時負荷分布的不均勻，也日益突出。因此就需要從能量資源豐富的地區(qū)向負荷中心供電，如從水電資源豐富的廣西向廣東供電，從煤炭資源豐富的山西、內蒙往北京、江蘇等地供電，因而互聯(lián)電網(wǎng)的功率交換勢在必行，而且日益迫切。但由于產(chǎn)權多元化而造成利益主體多元化，在這種情況下如何協(xié)調好各方的經(jīng)濟利益就成為一個非常重要的問題。這種做法，降低了社會效益，損壞了投資環(huán)境。這種做法損害了國家利益。為此必須建立電力市場，給予每個參與者以平等競爭的機會，才能解決根本問題。比如，在英國的電力市場中，首先由電廠根據(jù)成本報價，再依照成本高低安排發(fā)電計劃。同時由于各發(fā)電廠提高了效率和機組的利用率，因而可以取消或緩建一些新的電廠。 四、建立電力市場是我國當前電力發(fā)展的需要 （ 4）建立電力市場是吸引投資的有效手段 160 由于電力市場創(chuàng)造了一種平等競爭的環(huán)境，在允許投資者承擔風險的前提下獲得一定的利潤，這符合一個健康的投資環(huán)境的要求。阿根廷的電力市場引來了美國、日本、芬蘭、法國等國家的投資公司、工程公司，它們都積極謀求獲得在阿根廷的電力工程。 四、建立電力市場是我國當前電力發(fā)展的需要 （ 5）建立電力市場可獲得可觀的經(jīng)濟效益 161 在電力市場中，經(jīng)濟功率交換占主導地位。購買方由于從網(wǎng)外購買低于邊際成本的電能，可以降低高成本機組的負荷而獲得效益；賣方可以高于邊際成本的價格售出電能從而獲得效益。 在電力市場中，緊急功率交換提高了電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性；備用分配、聯(lián)合維修減少了各子系統(tǒng)的安裝功率，降低了成本。負荷率管理作為電力市場中的重要內容，將給電力系統(tǒng)帶來很大的經(jīng)濟效益。這是建國以來第二次成立電力工業(yè)部。 ? 1982年 3月，水利部和電力工業(yè)部再度合并為水利電力部，錢正英任部長。 ? 1985年 5月，國務院批轉國家經(jīng)委等部門 《 關于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定 》 的通知，集資辦電政策正式推出。 ? 1987年 9月，國務院提出“政企分開，省為實體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調度，集資辦電”的電力改革與發(fā)展“二十字方針”。隨后國務院在全國推廣魯布革工程管理經(jīng)驗， 18家企業(yè)被確定為建筑企業(yè)管理體制改革試點。 ? 1988年 4月，七屆人大一次會議通過國務院機構改革方案，決定撤銷煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部、核工業(yè)部、水利電力部，組建能源部，黃毅誠任部長。 ? 1991年，中國南方電力聯(lián)營公司組建，規(guī)劃實施西電東送。 五、我國電力改革大事記 165 ? 1993年 1月，國務院三峽工程建設委員會成立，同月，東北、華北、華中、西北、華東五大跨省電網(wǎng)組建電力企業(yè)集團。史大楨任電力部部長。 ? 1993年 9月，電力部發(fā)布 《 電力行業(yè)股份制企業(yè)試點暫行規(guī)定 》 ，并與國家體改委、國家經(jīng)貿委聯(lián)合發(fā)布《 全民所有制電力企業(yè)轉換經(jīng)營機制實施辦法 》 。 8月起， 4家公司陸續(xù)在紐約和香港上市。 ? 1996年 6月，國家電網(wǎng)建設有限公司成立。 1997年 1月 16日，國家電力公司正式成立。 ? 1998年 8月，國務院印發(fā)“國家經(jīng)貿委職能配臵、內設機構和人員編制規(guī)定”，明確國家經(jīng)貿委電力司職責。 ? 1998年 10月，國務院辦公廳轉發(fā)國家計委“關于改造農村電網(wǎng)改革農電管理體制實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價請示”的通知，“兩改一同價”正式啟動。 ? 1999年 1月，國務院批轉國家經(jīng)貿委“關于加快農村電力體制改革加強農村電力管理意見”的通知，提出用三年時間完成農電體制改革。 五、我國電力改革大事記 169 ? 2022年，國家電力公司首次躋身世界企業(yè) 500強，名列第 83位； 2022年再次進入世界企業(yè) 500強，名列第 77位。 ? 2022年 2月，國務院印發(fā) 《 電力體制改革方案 》 。 五、我國電力改革大事記 170 ? 2022年 10日，柴松岳任國家電監(jiān)會主席和黨組書記。 廠網(wǎng)分開，發(fā)電和電網(wǎng)資產(chǎn)重組 171 五家發(fā)電公司： 中國華能集團公司 中國大唐集團公司 中國國電集團公司 中國華電集團公司 中國電力投資集團公司 中國南方電網(wǎng)有限公司 （計劃單列） 下設華北、華東、東北、西北、華中五大區(qū)域電網(wǎng)公司。 ? 電網(wǎng)結構存在薄弱環(huán)節(jié) ? 影響競爭的公平性，一部分電廠長期窩電，一部分電廠可控制市場價格； ? 影響系統(tǒng)的安全性，市場條件下系統(tǒng)運行方式相對復雜，電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)可能導致安全問題 174 七、我國電力市場改革面臨的主要問題 ? 由于歷史原因，各電廠成本差異、核定上網(wǎng)電價差異大 ? 投資主體不同：國資，民營，合資，外資等等 ? 投產(chǎn)時間不同： ? 機組類型不同：水電，火電，風電等 ? 保電協(xié)議的處理 ? 缺電期間，各級政府為吸引投資，制定了電力投資優(yōu)惠政策，簽訂保電協(xié)議（保電量和電價），影響市場競爭的開展 175 第四節(jié) 電力市場研究內容 ? 研究電力市場經(jīng)濟理論體系 ? 輸電市場的交易原理、價格機制 ? 電力市場運行模擬和經(jīng)濟、風險評估系統(tǒng) ? 研究電力市場環(huán)境下的輸電網(wǎng)規(guī)劃理論與方法 ? 電力市場環(huán)境下的基于分散決策的電源規(guī)劃理論與方法 ? 研究電力金融市場的總體框架、交易原理 ? 國家級電力市場設計理論 ? 研究電力市場的監(jiān)管理論與方法 ? 電力市場技術支持系統(tǒng)的研究與應用 176 研究電力市場經(jīng)濟理論體系 ? 對電力市場中經(jīng)濟理論的研究是市場化電力系統(tǒng)運行理論的關鍵和基礎。 ? 電力商品具有一些特點，如電力系統(tǒng)需要實時平衡、受到發(fā)電和輸電約束，使得電力市場中的經(jīng)濟運行規(guī)律有別于一般商品。 177 輸電市場的交易原理、價格機制 ? 在電力市場中，電網(wǎng)公司主要承擔電能的輸送任務。 ? 為了體現(xiàn)輸電網(wǎng)絡在電力交易中的價值，必須首先解決輸電定價、輸電容量以及電網(wǎng)調度協(xié)調問題，才能實現(xiàn)以市場手段解決互聯(lián)網(wǎng)絡之間輸電走廊的利用效率問題，對輸電資源進行優(yōu)化配臵。 179 研究電力市場環(huán)境下的輸電網(wǎng)規(guī)劃理論與方法 ? 電力市場的可持續(xù)發(fā)展需要研究電力市場環(huán)境下的輸電網(wǎng)規(guī)劃的新理論 ? 研究電網(wǎng)對市場交易方式適應性的評估指標體系，建立適應電力交易開放性的電網(wǎng)評估指標體系。 180 電力市場環(huán)境下的基于分散決策的電源規(guī)劃理論與方法 181 ? 研究在電力市場中，如何利用市場機制開展電源規(guī)劃。 ? 研究在電力市場環(huán)境下應建立怎樣的經(jīng)濟信號才能有效地引導各發(fā)電公司進行容量投資和電源類型的選擇，協(xié)調電力市場的短期均衡與長期均衡，最佳地利用輸電網(wǎng)資源，分析這些信號在電源規(guī)劃中引導電源投資的作用。 國家級電力市場設計理論 183 隨著“西電東送”工程和全國互聯(lián)系統(tǒng)的建設，我國的電力系統(tǒng)市場化改革的步驟會加快，并有可能建立國家級電力市場，規(guī)范區(qū)域間的電力交易。 研究電力市場的監(jiān)管理論與方法 184 目前關于電力市場的大多數(shù)監(jiān)管方法都是直接借鑒其它商品市場中的監(jiān)管措施，沒有考慮電力系統(tǒng)和電能商品的特殊性。 電力市場技術支持系統(tǒng)的研究 185 電力市場技術支持系統(tǒng)是基于計算機、網(wǎng)絡通信、信息處理技術及安全管理模式，并融入電力系統(tǒng)及電力市場計算分析理論的綜合信息系統(tǒng)。