【正文】 價(jià)為控制電力交易的杠桿，進(jìn)行負(fù)荷管理、電力系統(tǒng)運(yùn)行，在電力生產(chǎn)者、電力消費(fèi)者、輸配電管理者之間實(shí)行平等、公正的等價(jià)交換的系統(tǒng)的總稱。 4） 2022年 4月 2628日 ， 華東區(qū)域電力市場(chǎng) 試調(diào)電運(yùn)行成功。 目前較典型的電力市場(chǎng)有英格蘭 —— 威爾士 、 美國(guó)加州紐約 、 美國(guó)新英格蘭 、PJM（ 賓夕法 \新澤西 \馬里蘭 ） 、 澳大利亞 、 新西蘭 、阿根廷 、 挪威等 。電力市場(chǎng)概論 1電力市場(chǎng)的基本概念（ 1次課） 2電力工業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（ 2次課） 3電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式與國(guó)外電力市場(chǎng)介紹（ 1次課） 4電力市場(chǎng)中的電價(jià) （ ） 5系統(tǒng)安全和輔助服務(wù)（ ） 6電力市場(chǎng)與輸電網(wǎng)絡(luò)（ ） 7電力需求預(yù)測(cè) （ ） 11 電力市場(chǎng)概論 ?教材 杜松懷 主編 電力市場(chǎng) 中國(guó)電力出版社 ?考核 考勤 +開卷考試 12 第一章 電力市場(chǎng)的基本概念 13 隨著電力體制改革的深入，對(duì)電力市場(chǎng)已經(jīng)逐漸形成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。 14 國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)相關(guān)情況簡(jiǎn)介 國(guó)內(nèi) : 1)從 1998年開始實(shí)行“廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的改革，并確定山東、上海、浙江以及東北的遼寧、吉林、黑龍江 6個(gè)電網(wǎng)為首批試點(diǎn)單位。同年 12月又為期兩周的試調(diào)電成功。 ?電力市場(chǎng)是采用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，本著公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿互利的原則，對(duì)電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、供電、用戶等各成員組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理機(jī)制和執(zhí)行系統(tǒng)的總和 111 ? 電力市場(chǎng)首先是一種 管理機(jī)制 ，這種機(jī)制與傳統(tǒng)的行政命令的機(jī)制不同，它不采用行政手段，而是采用經(jīng)濟(jì)和法律的手段進(jìn)行管理； ? 電力市場(chǎng)的 基本原則 是公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿互利； ? 電力市場(chǎng)還是體現(xiàn)上述 管理機(jī)制的執(zhí)行系統(tǒng) ，包括貿(mào)易場(chǎng)所、計(jì)算系統(tǒng)和通信系統(tǒng)等； ? 電力市場(chǎng)還是體現(xiàn)電力買賣雙方 交換關(guān)系的總和 。 商品價(jià)值實(shí)體 ，即凝結(jié)在商品上的那種必須在交換中取得補(bǔ)償?shù)娜祟惖某橄髣趧?dòng)，并不能用自然科學(xué)的方法在商品上找到，而只能通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律，在交換中由 商品的價(jià)格 表現(xiàn)出來(lái)。這就要求電力的交易具有提前性，要求電市場(chǎng)的情報(bào)公開，透明度高，對(duì)所有的買者和賣者真正做到公平、公正、公開。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)電環(huán)節(jié)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、開放發(fā)電環(huán)節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)用事實(shí)證明了這一點(diǎn)。 116 與普通的商品市場(chǎng)相比，電力市場(chǎng)具有計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性。 117 電力市場(chǎng)主要采用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，因此制定電價(jià)原則，計(jì)算貿(mào)易電價(jià)，采用電價(jià)作為經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)是電力市場(chǎng)的一個(gè)主要內(nèi)容。當(dāng)售電、購(gòu)電雙方的電網(wǎng)不相鄰時(shí)，需要售電電網(wǎng)和購(gòu)電電網(wǎng)之間的 電網(wǎng)承擔(dān)轉(zhuǎn)供任務(wù) 。在電力市場(chǎng)中，電力使用者的主動(dòng)性提高了，能自由地選擇貿(mào)易對(duì)象，一般稱為客戶。 二、電力市場(chǎng)的要素與形式 (一 )電力市場(chǎng)的基本要素 1．電力市場(chǎng)主體 120 市場(chǎng)主體是指進(jìn)入市場(chǎng)的具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和財(cái)產(chǎn)，享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人和自然人。電力生產(chǎn)者必須是經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，在工商行政管理局依法注冊(cè)，有一定的生產(chǎn)或輸送能力，有相當(dāng)?shù)馁Y本，能承擔(dān)經(jīng)營(yíng)和民事責(zé)任的獨(dú)立法人。無(wú)論企業(yè)的性質(zhì)有何差異，生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)能力的大小有何懸殊，在參與電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各企業(yè)一律平等，公平競(jìng)爭(zhēng)、公平交易。 2）電力用戶 122 電力用戶在電力市場(chǎng)中，處于需求方。 3）電力經(jīng)營(yíng)者 123 在電力市場(chǎng)的交易活動(dòng)中，交易中心、配電公司、零售公司、零售商承擔(dān)的是經(jīng)紀(jì)人的角色。 4）市場(chǎng)管理者 124 市場(chǎng)管理者指擔(dān)負(fù)市場(chǎng)管理職能的市場(chǎng)管理委員會(huì)、咨詢委員會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)、調(diào)度中心等部門，其主要職責(zé)是起草、制定市場(chǎng)的法則、法規(guī)，通報(bào)公布市場(chǎng)運(yùn)行信息，調(diào)解處理交易糾紛，調(diào)度調(diào)整潮流分布，事故情況緊急處理等。對(duì)電力市場(chǎng)而言，電力市場(chǎng)的客體就是電力，電力主要包括電量、備用容量以及輔助服務(wù)。對(duì)電力市場(chǎng)而言，市場(chǎng)載體就是電力網(wǎng)。 (1)價(jià)格形成機(jī)制。市場(chǎng)價(jià)格結(jié)構(gòu)是指市場(chǎng)價(jià)格的各個(gè)組成部分以及不同價(jià)格的構(gòu)成及相互關(guān)系。 市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成是指形成價(jià)格的各個(gè)要素及其在價(jià)格中的組成狀態(tài)。 體制性規(guī)則包含在承認(rèn)和維護(hù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的有關(guān)法律之中，主要保證市場(chǎng)運(yùn)行主體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其合法利益不受侵犯。這些規(guī)范和準(zhǔn)則規(guī)定了市場(chǎng)上所不允許的行為，要求任何市場(chǎng)主體只能在不損害公眾利益的前提下追求和實(shí)現(xiàn)自己的利益。 2)市場(chǎng)交易規(guī)則。 6．電力市場(chǎng)監(jiān)管 130 市場(chǎng)監(jiān)管通常是指依靠經(jīng)濟(jì)組織、行政組織和司法組織，按照市場(chǎng)管理規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，對(duì)從事交易活動(dòng)的市場(chǎng)主體行為以及市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。 2)負(fù)責(zé)國(guó)家電力市場(chǎng)的操作和網(wǎng)間的能量調(diào)度。操作內(nèi)容包括：網(wǎng)間交換 (售電、購(gòu)電 )、網(wǎng)級(jí)電廠購(gòu)電、向各省售電、省間交換 (售電、購(gòu)電 )；網(wǎng)、省級(jí)負(fù)荷預(yù)測(cè)；網(wǎng)級(jí)發(fā)電計(jì)劃 (包括水火電計(jì)劃、檢修計(jì)劃、備用計(jì)劃 )；網(wǎng)級(jí)電價(jià)預(yù)報(bào) (包括售電價(jià)、購(gòu)電價(jià)、轉(zhuǎn)運(yùn)電價(jià) )；網(wǎng)、省級(jí)電力交易計(jì)劃；網(wǎng)級(jí)交易結(jié)算等。 4．地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng) 134 地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)具有以下職能： 1)監(jiān)督縣級(jí)電力市場(chǎng)。操作內(nèi)容包括：從地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)購(gòu)電、從小水電購(gòu)電、向客戶售電；縣級(jí)負(fù)荷預(yù)測(cè)；小水電預(yù)測(cè)；縣級(jí)負(fù)荷管理；縣級(jí)電價(jià)預(yù)報(bào)；縣級(jí)電力交易計(jì)劃；縣級(jí)交易結(jié)算。 二是對(duì)客戶，按真實(shí)的供電成本收費(fèi)，盡量減少客戶補(bǔ)貼是保證客戶之間平等的根本點(diǎn)。按統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算，有利于鼓勵(lì)各發(fā)電企業(yè)降低成本，挖掘潛力，提高效率。這種做法與英國(guó)的做法比較一致。主要表現(xiàn)在： 1)電力生產(chǎn)量和輸送量必須與電力客戶的需要量一致： 2)電力網(wǎng)與電力客戶連接點(diǎn)的電壓必須與電力客戶的用電設(shè)備的電壓相一致； 140 3)電力生產(chǎn)者與輸送者的成本消耗全部來(lái)自電力客戶支付的電費(fèi)； 4)在電力生產(chǎn)與輸送時(shí)發(fā)生的生產(chǎn)事故，不僅損壞電力企業(yè)的利益，也會(huì)損害電力客戶的利益； 5)電力生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的效率和效益高低，不僅與電力企業(yè)的利益相聯(lián)系，更與電力客戶的利益相聯(lián)系； 6)電力建設(shè)發(fā)展的增長(zhǎng)率必須與電力客戶的增長(zhǎng)率相一致，電力不足與電力過(guò)剩都會(huì)損害電力企業(yè)的利益，也會(huì)損害電力客戶的利益。在電力市場(chǎng)中，負(fù)荷通過(guò)客戶參與到市場(chǎng)中來(lái)，客戶作為負(fù)荷的代表被看作是電力市場(chǎng)的成員，既參與競(jìng)爭(zhēng)又參與協(xié)作，因此客戶具有能動(dòng)性。由于電力客戶用電水平和性質(zhì)的不同，如果對(duì)不同種類的電力客戶收取相同的電費(fèi)，實(shí)際上是將供電費(fèi)用絕對(duì)分?jǐn)?，必然造成供電成本低的客戶補(bǔ)貼供電成本高的客戶，這實(shí)際上是不公平的，也是不平等的。一般，電壓等級(jí)高的客戶，所需的配電設(shè)備較少，電價(jià)較低；反之，電壓等級(jí)較低的客戶，所需的配電設(shè)備較多，電價(jià)應(yīng)較高。 固定費(fèi)用 是與 供電設(shè)備容量 有關(guān)的費(fèi)用， 可變費(fèi)用 是與使用的 電量 有關(guān)的費(fèi)用。 (4)按對(duì)供電可靠性的要求區(qū)分客戶。 第一類客戶為重要客戶，對(duì)這類客戶，如果計(jì)劃停電或事故停電可能對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)及人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大影響和損失。 3)第三類客戶。 由于電力需求變化的隨機(jī)性，或發(fā)、輸、變、配電設(shè)備故障的隨機(jī)性，電能的供需情況是不斷變化的，供電成本也隨之變化。 電價(jià) 是電力市場(chǎng)中各電力市場(chǎng)主體最關(guān)心的問(wèn)題，因此發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)和電力客戶的用電電價(jià)必須公開。 (四 )電力市場(chǎng)的參與者要具有自由選擇的權(quán)利 148 單純從市場(chǎng)角度來(lái)看，市場(chǎng)應(yīng)能滿足參與者自由選擇的權(quán)利，即供應(yīng)方有自由選擇客戶的權(quán)利，客戶也有自由選擇供應(yīng)方的權(quán)利。 (五 )電力市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)有法律保障 149 由于電力商品的特殊性，要求電力市場(chǎng)在進(jìn)行供需匹配時(shí)，還要負(fù)責(zé)電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行，因此電力市場(chǎng)運(yùn)行必須有法律保障。由于投資電力工業(yè)需要巨大的資金，這使得廣大中小投資者長(zhǎng)期以來(lái)被排除在電力工業(yè)的門檻外。 二、為什么要進(jìn)行電力市場(chǎng)改革 152 1. 電力工業(yè)在壟斷經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式下完成了發(fā)展和壯大的過(guò)程，但是這種體制也逐漸使得電力工業(yè)缺乏活力，經(jīng)營(yíng)管理因循守舊，技術(shù)更新緩慢，難以提高服務(wù)質(zhì)量。電力系統(tǒng)需要維持瞬時(shí)平衡，要在運(yùn)營(yíng)中體現(xiàn)計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性，以維持電力系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。這種示范作用是推動(dòng)我國(guó)電力市場(chǎng)改革研究和試點(diǎn)的直接原因之一。 四、建立電力市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前電力發(fā)展的需要 （ 2）電廠產(chǎn)權(quán)多元化需要電力市場(chǎng) 158 目前，我國(guó)形成了由國(guó)家、外資、地方等多種形式辦電的局面，對(duì)緩和電力供需矛盾起到了很大的作用。另一種傾向是，為了吸引投資，只要是外資發(fā)電廠，就給予優(yōu)惠條件，使其不擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)便可獲得利潤(rùn)。 四、建立電力市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前電力發(fā)展的需要 （ 3）引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，增加活力 159 在電力市場(chǎng)中，參與各方是平等的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。所以說(shuō)電力市場(chǎng)就是向管理要資源，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)手段，挖掘潛力，緩和電力緊張，推遲電力投資。 根據(jù)我國(guó)情況，由國(guó)家獨(dú)家辦電有很大困難，通過(guò)建立電力市場(chǎng)，吸引外資辦電，是