【正文】 林地小計有林地用材林經果林其他疏林幼林荒山荒坡水域交通運輸用地水利設施用地城鎮(zhèn)村及工礦用地 （1）東來點典型小流域基本情況 東來點典型小流域轄1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（某鎮(zhèn)），6個行政村，農業(yè)人口密度109人/km2。林草覆蓋率35%。 根據東來點典型小流域水土保持措施配置分析，進行典型擴大推算，確定本項目區(qū)的水土保持措施配置如下：規(guī)劃治理水土流失面積4350hm2，其中：，封禁治理2042hm2，新建蓄水池3座，揚水泵站3座，砌護灌溉渠15km。在宜農的荒地配置保土耕作措施，根據水土流失現(xiàn)狀和地形地貌特點，在坡地上，科學合理地配置各種小型水利水保工程；在溝道內配置各項治溝措施，做到治溝、工程、生物與農耕措施有機結合。在東來點典型小流域選擇地塊（小班），對基本農田、水保林、經果林、封禁治理、蓄水池、揚水站、排灌溝渠、作業(yè)道路進行典型設計。 （1）主要原則平田整地選擇在土質較好，離村莊近，交通較方便，水資源條件好，利于機械耕種的地方；集中成片，規(guī)模治理。格田之間以田埂這界， m、 m、 m； m、 m，就地取土打埂，畦田田面相對高差控制在177。對項目區(qū)內沙丘及高地的多余土方采用機械拉運到低洼的鹽堿地（），全部采用機械平整（運距30～40 m），田面平整度控制在177。（1）防風固沙林采用水平坡方式整成樹池，樹池規(guī)格為1530 m，以便于灌溉，地勢較高地段，采用推土機整平的方式平整，筑埂，田埂規(guī)格同農田田埂規(guī)格，地勢低洼地段需拉運客土（ km）回填，推土機整平、筑埂、整理樹池。按照《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（灌溉渠道工程分級指標）規(guī)定，灌溉流量小于5m3/s，工程級別為五級，建筑物級別為5級。灌溉工程：項目區(qū)新開農田在干溝東側，根據水資源平衡分析，水量可保證新開農田的灌溉。需延長東來點四站二級站北支渠1 km至東支溝，在東支溝處建50萬m3蓄水池1座，在灌溉期，用東支溝溝水進行補灌。排水工程：為排除洪澇積水及臺地側滲地下水，防止土壤堿鹽化，在新開農田開挖排水溝，布置排水體系。 km，其中：；斗溝采用柳樁草土體方式治理9 km。（1）設計流量的確定　 （1）建設條件水土保持林建設在25176。 （2）技術要求 結合某某縣實際，小流域水保林用材林樹種選擇主要是水冬瓜、楊樹，薪炭林樹種選擇主要是馬桑、刺槐等鄉(xiāng)土及適生樹種，混交林栽植。 當?shù)貤l件適宜，有灌溉水源，交通便利。（2）技術要求 樹種選擇：流域果木林樹種選擇主要是核桃、板栗，經濟林樹種選擇主要是杜仲、油橄欖等。（2）技術要求 封禁方式：全封、半封兩種方式。 通過不同的封禁方式，封育3～5年后，林草覆蓋率達到70%以上。方便耕作和運輸，提高勞動生產率；占地少，節(jié)約用地，便于與外界聯(lián)系；盡量避開大挖大填，減少交叉建筑物，降低工程造價。（3）斷面設計生產道路采用干砌條石修砌的帶渠（U型渠或矩形渠）道路。U型槽采用C20混凝土預制，安裝時，每一節(jié)預制槽間距23cm，并采用M10砂漿勾縫直至光滑，最后用M10砂漿抹面。 （1）工程選型 設計以坡面排灌溝渠工程為骨架，同時考慮其排灌功能的側重點，根據其主要功能合理布設沿山溝、排洪溝和截水溝，截水溝、排水溝可兼作引水渠。 （2）設計標準 根據《水土保持綜合治理 技術規(guī)范》（GB/—2008）中有關蓄水工程的規(guī)定，防御暴雨標準按10年一遇24h最大暴雨量設計。設計采用矩形斷面，詳細見圖57所示。179。詳見表51。 項目區(qū)國道、縣道、鄉(xiāng)道暢通，村公路暢通，具備一定的交通條件，能滿足施工材料運輸入場的要求，場內運輸采用修建臨時簡易道路解決。施工中的材料運輸、用水用電等十分便利。 工程建設用的水泥需要到大武口購買，河砂、卵石、塊石、機磚在惠農的王泉溝拉運，以上材料產品質量必須達到建筑材料規(guī)定要求，由現(xiàn)場施工技術人員和監(jiān)理人員負責檢查落實，并造冊登記認可后準許使用，否則一律不準進場和使用。項目區(qū)群眾也承諾積極投工投勞，區(qū)內有勞動力35652個，投勞有保障。對技術要求較高的工程項目，如坡改梯工程、小型水利水保工程等均通過公開招標，由有法人資格和相應施工能力的專業(yè)施工隊施工；苗木栽植、封禁治理等，則采用承包方式，組織項目區(qū)群眾完成；保土耕作措施則由鎮(zhèn)鄉(xiāng)水利干部、農技員，指導群眾，在日常耕作中完成。本項目參照基本建設程序進行管理，積極推行項目法人制、招標投標制和建設監(jiān)理制。 　各項措施的施工方法依照國家技術監(jiān)督局發(fā)布的《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/）執(zhí)行。 測量定線：首先確定一條能控制整個坡面的基線，坡度一致的坡面，一般在坡面的中央設置基線。定線最好用經偉儀或水準儀定基線、坎線、開挖線。 土方平衡計算：根據1：10000的地形圖，按“中距調整法”或“方格網法”進行土方的挖填平衡計算。首先確定行向，再按設計的株行距進行定點；整地要符合設計的尺寸；起苗前必須提出選用苗木的規(guī)格標準，嚴格按規(guī)定起壯苗、好苗，苗木要保持必需的須根，苗木要及時運到工程所在地；栽植前要對苗木進行篩選，確保所栽苗木發(fā)育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無病蟲害，無機械損傷，栽植時先填表土、濕土，后填生土、干土，分層踩實；栽植后要澆水，澆水后再蓋一層虛土，以利保墑。定點時依風向、光照等因素考慮行向，行向最好與光照一致，而與風向不一致，按設計的株行距確定栽植點；整地要符合設計的尺寸；施肥后，蓋上20cm的表土；嚴格按規(guī)定起壯苗、好苗，苗木要保持必需的須根，苗木要及時運到工程所在地；栽植前要對苗木進行篩選，確保所栽苗木發(fā)育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無病蟲害，無機械損傷，栽植時先填表土、濕土，后填生土、干土，分層壓實，果樹根頸要高出地面1020cm；栽植后要澆水，澆水后再蓋一層虛土，以利保墑。(4) 封育治理 封育治理按區(qū)政府制定出臺的鄉(xiāng)規(guī)民約，聘請責任心強，有一定管理經驗的管護人員進行管理。經費在承包方合同價款中支付。（5）排灌溝渠 用座漿法施工，石料使用前用水清洗，除去表面泥土、和石屑，以利石料與砂漿混合；砌石先做兩側墻，后做溝槽底；砌石分層砌筑，每層厚30cm，上下層錯逢，每層橫逢保持一致；對新砌好未凝固的砌體，應避免震動，砌好的砌體應灑水養(yǎng)護7天以上。根據項目區(qū)的面積和地形條件，設計作業(yè)路9km。作業(yè)路斷面設計如圖515。（2）標志牌設計標志牌擬采用鐵皮牌，角鋼焊接兩個支架，角鋼下端澆注在混凝土內埋入地下。為防銹和便于書寫，角鋼和鐵牌都必須用油漆涂刷，角鋼涂成棗紅色，鐵牌涂成深綠色。（包括項目名稱、項目來源、任務下達和項目管理部門、主要建設方式及投資構成、實施年限、實施項目的目的及重要意義）；封禁區(qū)的主要參數(shù)。）（2）宣傳碑的設計宣傳碑采用磚石結構。碑面用油漆粉涮成白色，上刻寫紅字，正面書寫項目名稱；背面正上方刻水土保持圖案，下方左半部介紹項目情況，右半部繪一項目簡圖。項目區(qū)設計實施年期限3年，2012年治理東來點小流域，；2013年治理黃土梁小流域，；2014年治理五堆子小流域。從本項目區(qū)的氣候特征和農時季節(jié)來看，一是不要在暴雨季節(jié)實施工程，減少施工期的水土流失，二是不要在農忙時實施，不要與農時爭勞動力，三是水土保持林草措施的實施，要在種子發(fā)芽生長的季節(jié)。表62　　　　　　　　　　分年度實施進度計劃表項目區(qū)措施類型措施項目單位數(shù)量進度計劃第1年第2年第3年東來點項目區(qū)一、工程措施石坎梯田hm2土坎梯田hm2谷　坊座　　　　蓄水池口塘　壩座　　　　攔沙壩座　　　　沉沙凼個排灌溝渠km生產道路km二、植物措施水保林hm2經果林hm2種　草hm2三、其他措施保土耕作hm2封禁治理hm2輔助措施　第七章　　水土保持監(jiān)測水土保持監(jiān)測是水土保持工作的重要組成部分，是從保持水土資源和維護良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運用地面監(jiān)測、遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)多種信息獲取和處理手段，對水土流失的成因、數(shù)量、強度、影響范圍、危害及其防治效果進行動態(tài)監(jiān)測和評估，是水土流失預防監(jiān)督和治理工作的基礎。（2）經濟效益與社會效益監(jiān)測對項目區(qū)典型農戶和社會生產、生活及經濟情況的逐年連續(xù)監(jiān)測，分析評價實施生態(tài)修復項目的經濟效益與社會效益。監(jiān)測點樣方大?。簡棠玖?020m，灌木林55m，草地22m。封禁第一年開始監(jiān)測，每年一次，每年9月30日前完成年度監(jiān)測。實測樣方內立木投影，求算面積，用投影面積與樣方面積之比計算林地郁閉度。用此方法應在不同方向取3條線段求其平均值，每條線段100m。在樣方內選取1m2的小樣方，在鋼卷尺或樣方繩上每隔10cm作一標記，用針在小樣方內上下左右間隔10cm的點上（共100點），垂直插入，針與草接觸即算1次“有”，否則算“無”，接觸總次數(shù)與100之比為草地蓋度。植被類型與生長量監(jiān)測在蓋度監(jiān)測小區(qū)中進行，每年一次，秋季落葉前完成監(jiān)測工作。（2） 灌木林在樣方內對灌木樹種、數(shù)量及生長情況進行測量，分樹種進行。（3）草地測量樣方（220m）內草的高度，對樣方內的草進行收割稱重，測定樣方年草地生物量變化。對封育區(qū)內禽類、鼠類、昆蟲類動物種群進行監(jiān)測，采取隨時調查方法，將動物種類填寫在地塊登記卡上。同時，項目建設時只有全力進行技術成果的推廣和先進技術的引進，為水土流失區(qū)治理以及當?shù)厝罕娒撠氈赂惶峁└茖W、更先進的技術、知識和信息，才可能大大提高治理的程度、進度和質量，使經濟效益和生態(tài)效益更加突出，從而達到事半功倍的效果。項目實施中所選擇的試驗研究課題，主要針對項目區(qū)綜合治理與土地開發(fā)利用中存在的問題，以保護環(huán)境和發(fā)展經濟為目標，緊緊圍繞實現(xiàn)項目宗旨和規(guī)劃指標所必須解決的關鍵技術和重大措施，來進行調研和研究。專題研究根據項目建設進度逐項進行。結合項目建設的需要，針對項目區(qū)治理中存在的問題，擬開展以下幾項技術成果推廣：水土保持林草植被建設技術的推廣；水土保持小型攔蓄工程施工技術的推廣；林草及農副產品轉化與畜牧業(yè)合理發(fā)展技術推廣。制定有關物資使用、資金管理及實體承包等各種措施的實施辦法及相應政策。將小流域綜合治理的造物草毯技術進行推廣， km的干溝全部采用生物草毯進行治理，根據項目區(qū)各村的特色優(yōu)勢，建立相應示范點，充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用。主要內容有：項目建設與管理技術包括組織管理、計劃管理、財務管理、物資管理、施工管理等管理技術。采取多層次、多途徑、靈活多樣的形式進行培訓。最后，針對項目區(qū)管理和建設中出現(xiàn)的技術難題，聘請專家，采取固定培訓和現(xiàn)場培訓相結合的方式，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的各種技術問題。　表81　　　　　　　　　科技培訓項目內容表內容項目培訓措施培訓人員培訓內容技術培訓專業(yè)技術人員到外地參加組織管理培訓及新技術培訓；在項目區(qū)培訓農民；編寫各種技術資料50人1350人每人次培訓20天；每人次培訓10天；科技推廣培訓種養(yǎng)技術推廣；節(jié)水灌溉技術推廣；小流域綜合治理技術推廣；印發(fā)培訓資料5000份；發(fā)展示范戶20戶；治理技術示范點5km2；結合本項目區(qū)的特點，按照項目進展情況及時引進與本項目建設密切相關的先進技術，如：苗木處理和栽植先進技術、林草抗旱先進技術、水保工程施工先進技術等內容，并加大對這些先進技術的研究和利用，這可及時解決項目實施中的技術難題，加快項目建設的進度，提高項目建設的質量標準，為項目建設高水平、高質量以及按期完成提供強有力的保障。成立以主管農業(yè)縣長任組長，水務、財政、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負責人為成員的項目建設領導小組，協(xié)調建設中籌資、籌勞、占地、交通及其它問題，確保工程順利實施。項目在建設過程中，要嚴格按國家建設程序進行，并嚴格執(zhí)行項目法人制、建設監(jiān)理制、工程招投標制和合同管理制等“四項制度”及項目公示制，加強項目建設管理工作。由主管縣長任組長，水務、財政、農業(yè)、林業(yè)、畜牧和項目鄉(xiāng)為成員單位，具體由縣水務局水土保站直接負責項目實施。在實施過程中，實行目標責任制。（1）全面推行項目工程建設“四項”制度，即項目法人負責制、工程招投標制、監(jiān)理制及合同制。（2）建立健全責任制，縣政府與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，明確任務、措施，制定考核和獎罰制度，嚴格按照工程技術規(guī)范和要求實施，確保工程質量。（3）加強管護，縣水務局水保站與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村及管護員均要簽訂管護責任書，鞏固項目治理成果，確保工程發(fā)揮效益。因建設單位自身工作造成重大質量事故，除追究直接責任人外，還要追究建設單位法定代表人的領導責任。項目主管部門和施工單位簽定合同，明確工程質量要求和各自的責任。工程建設單位對施工單位進行合同制管理。（1）明確技術負責人、質量負責人，建立質量自控、檢驗體系，制定施工質量管理辦法和安全事故處理辦法。（3）嚴格把握工程進度，做好建設信息管理，按要求及時準確上報聯(lián)系制度和基建統(tǒng)計報表。建設單位要多渠道籌措資金，確保配套資金的落實。嚴肅財經紀律，不得有擠占挪用現(xiàn)象，更不能有違紀違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)