【正文】 施如下： 建議多植鄉(xiāng)土植物，加強(qiáng)綠化，在開展植樹造林的同時，保持原有的灌木叢，盡量恢復(fù)山林的原來面貌，要建立生物通道，盡可能保持野生動物生存空間整體性。 在開發(fā)猛洞河旅游資源的同時，提倡生態(tài)旅游，特別是司河、猛洞河峽谷區(qū)域，提倡文明旅游，避免游客 、機(jī)動船只的噪聲干擾動物，將游道設(shè)立成便道，或者設(shè)立生物通道，使猛洞河的動物最大限度的保持其整體性。 以《野生動物保護(hù)法》為依據(jù)，加大宣傳及執(zhí)法力度。 建議在有關(guān)地段設(shè)立警示牌，向游客介紹這物種的生活習(xí)性和瀕危程度，傳授觀察和欣賞該動物的方法和技巧，告誡游客主動保護(hù)在該處活動的動物。 第九章 游覽設(shè)施規(guī)劃 第四十五條 旅游服務(wù)接待設(shè)施分為五級，設(shè)旅游城 1 處 永順縣城；旅游鎮(zhèn) 1 處 王村鎮(zhèn)，旅游村 1 處 老司城；旅游點(diǎn) 2 處：哈妮宮、牛路河；服務(wù)部 8 處，分別為吊井、自生橋、射圃、祖師殿、落水坑碼頭、包公圖碼頭、海螺電站碼頭、列夕碼頭。 第四十六條 確定風(fēng)景區(qū)住宿設(shè)施分布在旅游城、旅游鎮(zhèn)、旅游村三級， 住宿設(shè)施分賓館招待所、家庭旅館兩種。具體見表 7。具體見表 8。 規(guī)劃老司城核心景區(qū)外圍建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，占地約 公頃。 保留現(xiàn)有，不再新增。 改造提高桑植 永順縣城、龍山 永順縣城、吉首 保靖 永順縣城、吉首 古丈 王村的公路等級。 第四十九條 內(nèi)部道路交通： 設(shè)車行游覽路、水上游覽線、步行游覽路等道路交通系統(tǒng)。 表 9 景區(qū)內(nèi)規(guī)劃游覽公路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路一覽表 路名 游路起訖點(diǎn) 寬度 (m) 長度 (km) 路面情況 建設(shè)性質(zhì) S230 永順縣城 — 撫志 12 水泥路面 改建 S230 撫志 — 小龍村 12 水泥路面 改建 S230 吊井 — 永順縣城 12 水泥路面 改建 鄉(xiāng)道 吊井 — 自生橋 7 水泥路面 改建 Y040 撫志 — 哈妮宮 7 水泥路面 改建 Y039 西米 — 哈妮宮 7 水泥路面 改建 S229 小龍村 — 王村 8 水泥路面 S229 西米 — 小龍村 8 水泥路面 鄉(xiāng)道 撫志 — 海螺電站 7 瀝青路面 改建 旅游道路 老司城 — 上河 7 瀝青路面 新建 鄉(xiāng)道 老司城 — 哈妮宮 7 瀝青路面 新建 td width=80 39。具體見表 12。 第五十一條 外部交通組織：張家界方向經(jīng) S306 可走麻岔至老司城一線到永順縣城，而后換內(nèi)部旅游車游覽景區(qū)（也可由張家界直接經(jīng) S306 到永順縣城）；吉首和羅依溪方向經(jīng) S229 到王村，而后換內(nèi)部旅游車輛游覽。 內(nèi)部交通組織：永順縣城 車行 老司城 車行或水路 哈妮宮 水路 牛路河大橋 車行或水路 王 村；永順縣城 車行 (雨聯(lián)村 ) 車行 哈妮宮 水路 牛路河大橋；永順縣城 車行 海螺電站。 表 13 旅游用水量預(yù)測與水源規(guī)劃表 基地類型 基地名稱 用水單位 用水定額 用水量 (m3/d） 水源規(guī)劃 旅游城 永順縣城 賓館 2200 床位 400 升 /床 880 900 市政供水 家庭旅館 100 床位 220 升 /床 22 旅游鎮(zhèn) 王村 餐飲 10800 人次 20 升 /人次 216 940 王村水廠 賓館 1200 床位 400 升 /床 480 家庭旅館 1120 床位 220 升 /床 246 旅游村 老司城 賓館 300 床位 300 升 /床 90 330 小型凈水家庭旅館 450 床位 220 升 /床 99 器 居民 300 人 200 升 /人 60 餐飲 7800 人次 10 升 /人次 78 旅游服務(wù)點(diǎn) 哈妮宮 服務(wù)人員 40 人 200 升 /人 80 90 地下水 游客 3400 人次 3 升 /人次 10 簡易住宿 30 床位 150 升 /床 5 牛路河 服務(wù)人員 50 人 200 升 /人 10 390 小型凈水器 淋浴 3400 人次 100 升 /人次 340 簡易住宿 20 床位 150 升 /床 3 餐飲 3400 人次 10 升 /人次 34 第五十三條 供水規(guī)劃：老司城設(shè)置 400m3 水池，保證 72m3 消防用水；哈妮宮設(shè)置 165m3 水池，保證 72m3 消防用水；牛路河大橋服務(wù)點(diǎn)設(shè)置 465m3 水池，保證 72m3 消防用水。 表 14 污水量預(yù)測表 王村 老司城 哈妮宮 牛路河 用水量 m3/d 20200 330 90 390 污水量 m3/d 20200 260 80 310 第五十五條 污水處理： 縣城及王村鎮(zhèn)污水處理服從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。污水處理設(shè)施建設(shè)前，污水應(yīng)經(jīng)化糞池處理，并提升到遠(yuǎn)離游路的偏僻地段進(jìn)行土壤凈化。 旅游服務(wù)點(diǎn)污水量很小，生活污水處理結(jié)合沼氣池建設(shè)，采用厭氧處理。 第二節(jié) 供電通信工程規(guī)劃 第五十六條 景區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測： 表 15 用電負(fù)荷預(yù)測 類 別 規(guī)模（ m2） 用電指標(biāo)（ W/m2） 用電負(fù)荷（ kW） 旅游服務(wù)住宿設(shè)施 18000 100 1800 旅游餐飲服務(wù)設(shè)施 5060 100 506 旅游服務(wù)管理設(shè)施 600 100 60 景區(qū)照明 8000 40 320 配套設(shè)施 2020 100 200 其他 2020 50 100 總計(jì) 35700 2986 供電工程規(guī)劃：王村變變電容量 ，本次規(guī)劃期間將升壓到 110kV，變電容量增加到 2*8 MVA。同時具體建設(shè)選址、建筑設(shè)計(jì)均要有省級風(fēng)景名勝區(qū)專家審查意見，要有環(huán)境影響評估報(bào)告）。 第五十七條 電信電話容量預(yù)測： 表 16 電信電話容量預(yù)測 類別 規(guī)模 計(jì)算指標(biāo) 容量（門） 賓館招待所 3100 床 門 /床 1860 家庭客棧 1674 床 門 /床 670 公共行政管理區(qū)域 558 m2 門 / m2 45 總計(jì) 2575 通信工程規(guī)劃：王村模塊局?jǐn)U容到 2 萬門，撫志模塊局?jǐn)U容到 800 門，在高峰村的高峰坡新建一個模塊局，設(shè)計(jì)容量 256 門；線路敷設(shè)：新建架空光纜：撫志 哈妮宮，高峰坡到老司城，撫志到張古橋。 第五十八條 廣播電視工程規(guī)劃：規(guī)劃在撫志、高峰坡、哈妮宮、老司城、張古橋新建光節(jié)點(diǎn)，新建雨龍 張古橋 撫志，高峰坡 縣中心前端，高峰坡 老司城，撫志 哈妮宮的光纜線路，核心景區(qū)的廣電線路一律埋地敷設(shè)。 表 17 環(huán)境功能區(qū)劃分及建設(shè)目標(biāo)表 功能分區(qū) 內(nèi)容 區(qū)域 大氣 水體 噪聲（ dBA） 固體廢棄物處理率 晝 間 夜間 風(fēng)景游覽區(qū) 以游覽觀光為主 風(fēng)景區(qū)內(nèi)除接待區(qū)、居民村落以外的區(qū)域 一級 I 50 40 100% 旅游接待區(qū) 旅游接待 旅游鎮(zhèn)、旅游村、旅游點(diǎn)以及各個旅游服務(wù)部 一級 Ⅱ 50 40 100% 農(nóng)村居民區(qū) 農(nóng)村居民生活 農(nóng)村村落 一級 Ⅱ 55 45 100% 交通噪聲控制帶 車行交通 景區(qū)內(nèi)省道和縣道兩側(cè) 65 50 第六十條 環(huán)境保護(hù)措施 大氣環(huán)境保護(hù)措施：改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，在 景區(qū)及其周邊地區(qū)特別是永順縣城內(nèi)推廣使用清潔能源，如液化氣、煤氣等，在風(fēng)景區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)優(yōu)先推廣使用沼氣、電能燃料，以降低大氣污染物的排放，進(jìn)一步提高大氣環(huán)境質(zhì)量；景區(qū)內(nèi)統(tǒng)一推廣清潔能源機(jī)動交通，推廣使用機(jī)動車車尾凈化裝置和通風(fēng)裝置，水上機(jī)動船只逐步使用清潔能源作為動力燃料；沿各類交通干線和主要車行游覽線重點(diǎn)加強(qiáng)綠化，以降低汽車尾氣污染和交通噪聲。 聲環(huán)境保護(hù)措施：加強(qiáng)道路管理，采用設(shè)置禁鳴區(qū)、禁鳴路段、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)等手段，使風(fēng)景區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量控制在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。水路交通游覽船只必須配備垃圾袋；規(guī)劃在王村鎮(zhèn)和老司城按服務(wù)半徑不超過 200m 設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的垃圾站，垃圾站面積不得小于 40m2，在各個景區(qū)旅游點(diǎn)和服務(wù)部設(shè)立集中式垃圾收集點(diǎn)，服務(wù)半徑約為 12 公里，景區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)的生活垃圾收集點(diǎn)按服務(wù)半徑不超過 100m 設(shè)置。 表 18 公廁規(guī)劃一覽表 景區(qū)名稱 廁所個數(shù) 廁所位置 老司城景區(qū) 3 個 祖師殿附近、入口停車場附近、古城遺址外 司河景區(qū) 3 個 牛路河碼頭、哈妮宮碼頭、落水坑碼頭 猴兒跳景區(qū) 3 個 小龍洞附近、列夕碼頭、海螺電站碼頭 王村景區(qū) 多個 按城鎮(zhèn)公廁規(guī)劃要求布置 第五節(jié) 綜合防災(zāi)規(guī)劃 第六十三條 森林防火措施：加強(qiáng)森林防火的宣傳教育；建立森林防火監(jiān)控預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)；加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 建立火災(zāi)搶救系統(tǒng)；建設(shè)森林防火隔離帶。 第六十五條 防洪規(guī)劃措施：景區(qū)內(nèi)建立山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)立遇山洪暴發(fā)撤離路線及安全區(qū)標(biāo)志；提高水庫、壩塘的調(diào)蓄洪水能力；加強(qiáng)河道治理疏浚，清除障礙物，提高泄洪能力，嚴(yán)禁在景區(qū)河道進(jìn)行破壞河床的活動；完善防洪測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，增添相應(yīng)防洪設(shè)施；注意加強(qiáng)防洪物資儲備，增添相應(yīng)交通通訊等工具。 旅游接待基地、旅游村的消防規(guī)劃。 第十二章 居民社會調(diào)控規(guī)劃 第六十七條 人口規(guī)模調(diào) 控： 規(guī)劃將景區(qū)人口控制為 8000人以下，人口密度約為 /平方公里。 第六十八條 居民點(diǎn)調(diào)控：把農(nóng)村居民點(diǎn)劃分為縮小型、控制型兩種基本類型。 控制型居民點(diǎn)有：吊井鄉(xiāng)茅坪村的天堰組，靈溪鎮(zhèn)老司城村的雅松溪組、博射坪村的 4 個組，石堤鎮(zhèn)前進(jìn)村的 馬洞組、坪長灣組，撫志鄉(xiāng)禾作村的向家、彭家、且壩、行坡屋、科洞、馬拉、那丘，山河村的比家寨、曹家坪、荒田枯、王灘，敞河村的隔洞、敞河，高坪鄉(xiāng)三腳巖村的差立壩、龍丘、老寨、行坡屋，雨禾村的松木、洞坪、六角亭，那丘村的茶浩、阿弄，列夕鄉(xiāng)昔車村的下寨，楊木村的夕后、桔列坡，王村鎮(zhèn)克皮的上、中、下寨、陀枯、屋西澤，科皮村的下寨，雙橋村的雞婆巖、陳家莊，新區(qū)社區(qū)的半坡等。 在永順縣城以及王村鎮(zhèn)，發(fā)展以旅游服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)營賓館、飯店、餐飲、娛樂等，引導(dǎo)和鼓勵個體、民營企業(yè)開發(fā)各種傳統(tǒng)的手工藝品和有地方特色的產(chǎn)品。 建議核心景區(qū)內(nèi)的土地有國家統(tǒng)一征收，其他非核心景區(qū)由村民以土地入股的形式，參與景區(qū)經(jīng)營，從旅游門票及其他直接收益中分成。應(yīng)逐步擴(kuò)大風(fēng)景游賞用地，使其用地比例達(dá)到 %。 第七十二條 為了控制風(fēng)景 區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)劃對村莊居民點(diǎn)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提出如下用地控制指標(biāo)。建筑層數(shù) 12 層，鄉(xiāng)土民俗風(fēng)格；旅游床位用地： 3040 平方米 /床；停車場用地： 3040平方米 /車；建筑容積率： 。在項(xiàng)目建設(shè)時序安排上，注重旅游發(fā)展的趨勢及市場需要，優(yōu)先選擇投資少、見效快、易回收的建設(shè)項(xiàng)目 ；同時考慮到環(huán)境建設(shè)需要時間長的特點(diǎn)，規(guī)劃的環(huán)境培育工程應(yīng)從近期入手，始終貫穿整個規(guī)劃期。具體安排如下： 表 20 分期建設(shè)規(guī)劃一覽表 第十六章 規(guī)劃管理實(shí)施措施與建議 第七十五條 理順管理體制，突出工作重點(diǎn)。新增老司城景區(qū)管理所、王村景區(qū)管理 所。加強(qiáng)總體規(guī)劃的宣傳工作，將規(guī)劃在景區(qū)內(nèi)公示；盡快制定《猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理辦法》并嚴(yán)格實(shí)施；所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價（ EIA）和視覺環(huán)境影響評價（ VIA），對于特殊項(xiàng)目（《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》中所規(guī)定的項(xiàng)目），必須由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。 第七十八條 加強(qiáng)經(jīng)營管理，增大保護(hù)投入。 第七十九條 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高科學(xué)管理風(fēng)景名勝區(qū)水平。 第八十條 全縣上下形成合力，進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第十七章 附 則 第八十二條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編四部分組成，其中規(guī)劃文本和規(guī)劃圖冊具有同等的法律效力。 第八十五條 本規(guī)劃自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。