【正文】 ，對保護融資租賃交易當事人的合法權益，無疑都有著重大意義。（3）稅收稅收作為融資租賃業(yè)的四大支柱之一，直接影響到開展融資租賃業(yè)務的成本，對融資在租賃業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。（4）監(jiān)管?，F(xiàn)行可用于融資租賃業(yè)監(jiān)管的法律主要有《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《外國投資企業(yè)法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，此外，監(jiān)管機關的部門規(guī)章是我國現(xiàn)有融資租賃監(jiān)管制度的主要依據(jù)。表44 各類租賃公司的監(jiān)管部門與監(jiān)管文件公司類別監(jiān)管文件監(jiān)管部門金融租賃《金融租賃公司管理辦法》（銀監(jiān)會令2014年第3號）銀監(jiān)會內資租賃《關于從事融資租賃業(yè)務有關問題的通知》《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》商務部外資租賃《外商投資租賃業(yè)管理辦法》《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》《關于加強和改善外商投資融資租賃公司審批和管理工作的通知》商務部五、國際租賃行業(yè)概況（一）世界租賃發(fā)展概述1952年，第一家融資租賃公司在美國成立，掀開了現(xiàn)代融資租賃業(yè)的發(fā)展進程。（二）世界租賃市場主體發(fā)展概況：北美洲、歐洲、亞洲北美洲、歐洲、亞洲三大洲構成了世界租賃市場的主體，三個區(qū)域全球市場份額占比超過95%。非洲、南美洲、澳大利亞/新西蘭三個區(qū)域租賃業(yè)務量都很小，%。20年里，北美洲租賃業(yè)整體處于增長態(tài)勢，2007年受全球金融危機影響，2008年開始出現(xiàn)下滑，業(yè)務量減少不足5%，%，總體下滑幅度不算，太大。2012年北美洲租賃行業(yè)繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢。從業(yè)務量來看，美國依然是世界租賃業(yè)最發(fā)達的國家。2012年，加拿大盡管經(jīng)濟增長速度下降，%的正增長。受全球金融危機與歐元區(qū)持續(xù)不良狀態(tài)的影響，截至2012年底，歐洲租賃業(yè)務量仍未恢復到2007年時頂峰時期的水平。其中德國是歐洲設備租賃業(yè)最發(fā)達的國家，世界排名第四，在美國、中國和日本之后。亞洲租賃業(yè)在2007年全球危機之后，獨善其身，不僅沒有出現(xiàn)業(yè)務量的下滑，反而從2007年開始出現(xiàn)持續(xù)高速增長的態(tài)勢。2007年中國新《金融租賃公司管理辦法》頒布，開閘允許商業(yè)銀行控股設立非銀行金融機構的金融租賃公司，開啟了中國融資租賃業(yè)快速發(fā)展的道路。從20072012年5年的時間里，中國融資租賃業(yè)實現(xiàn)了30倍的增長。日本在世界租賃業(yè)排名中位居第三。韓國是亞洲第四大租賃市場，在世界租賃業(yè)排名中位居第十三。南美洲在20032008年間取得了持續(xù)快速的發(fā)展，租賃業(yè)務量從2003年的40億美元增長到2008年的542億美元，6年實現(xiàn)了13倍以上的增長。2012年，租賃業(yè)務量較小的區(qū)域只有澳大利業(yè)/新西亞區(qū)域的租賃業(yè)表現(xiàn)出了強勁的增長，%，新業(yè)務量達到161億美元，%，在世界租賃市場份額排名中位居第四。非洲租賃行業(yè)目前還處于超步階段，除了南非，其他地區(qū)缺乏定量的信息。非洲在世界租賃市場份額中約占比1%?，F(xiàn)已注冊成立的融資租賃公司包含有：哈銀金融租賃有限責任公司、中鼎信融資租賃集團、黑龍江金信融資租賃有限公司、哈爾濱鑫瑞融資租賃有限公司、黑龍江華創(chuàng)港投融資租賃有限公司?，F(xiàn)階段，黑龍江省的融資租賃市場，近似于空白。七、展望——處于朝陽期的租賃行業(yè)現(xiàn)代融資租賃產生于二戰(zhàn)后的美國，二十世紀六十年代，融資租賃業(yè)進入發(fā)達國家并逐步國際化，發(fā)展中國家于七十年代中期開始發(fā)展融資租賃業(yè)。作為當今世界發(fā)展最迅猛的金融服務產業(yè)之，融資租賃己成為與銀行信貸、證券并駕齊驅的第三大金融工具，目前全球近三分之一的固定資產投資是通過融資租賃完成的。在經(jīng)歷初創(chuàng)、迅猛發(fā)展、清理整頓后，我國融資租賃業(yè)逐漸走向規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。國際融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程表明，推動發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家融資租賃業(yè)高速發(fā)展的經(jīng)濟動力可以歸結為市場經(jīng)濟制度和工業(yè)化。而且，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快和相關制度的不斷完善也為我國融資租賃業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，我國融資租賃業(yè)處于朝陽期。（一）我國融資租賃滲透率與國際比較差距較大融資租賃滲透率是反映一國融資租賃市場成熟度的重要指標，在定程度上能夠反映融資租賃對固定資產設備投資的貢獻程度。此外，還有研究人員以融資租賃的GDP滲透率（當年融資租賃合同額占GDP的比重）等指標來說明我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，但無論采取何種比較指標，盡管近年來我國融資租賃業(yè)重獲生機，各指標縱向比較逐步提高，但融資租賃業(yè)的發(fā)展仍然沒有與我國快速的經(jīng)濟增長相適應，與我國龐大的經(jīng)濟總量和投資額相適應。市場經(jīng)濟體制催生了工業(yè)化進程的加速和技術革新的加速，融資租賃業(yè)的發(fā)展與產業(yè)和技術革命是相伴而生的。在融資租賃業(yè)解決企業(yè)因技術革命而缺乏資金問題的同時，也通過這些企業(yè)本身對落后產能的淘汰以及市場的競爭加快了產業(yè)技術革命進程，從而催生了新的技術革命對融資租賃的進一步需求。當一國加快產業(yè)結構調整、推動技術革新加快時，融資租賃業(yè)務規(guī)模和市場滲透率也會迅速上升。美國租賃業(yè)快速發(fā)展的幾十年恰好是伴隨第三次科技革命進行的，美國融資租賃額和市場滲透率的提高與美國經(jīng)濟的快速發(fā)展正相關。 日本融資租賃業(yè)始于1963年，伴隨經(jīng)濟的高速發(fā)展和技術的加速更新?lián)Q代，企業(yè)設備需求旺盛，但資金出現(xiàn)短缺，租賃逐步成為新的設備投資手段。自上世紀90年代初期開始，日本經(jīng)濟逐步衰退，這階段融資租賃業(yè)的滲透率經(jīng)歷了與經(jīng)濟發(fā)展幾乎相同節(jié)奏的變動：當經(jīng)濟增長較快時，租賃業(yè)滲透率相應提高：當經(jīng)濟出現(xiàn)下滑時，租賃業(yè)滲透率也隨著降低。同時，我國正處于工業(yè)化中期，上世紀90年代以來工業(yè)對GDP貢獻率一直維持在36%42%區(qū)間水平，工業(yè)化還有較長段路要走。而且，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術的進步，融資租賃業(yè)也在不斷發(fā)展創(chuàng)新中，融資租賃的范圍正由傳統(tǒng)的飛機、船舶、機械設備等轉移到教育、醫(yī)療等新興領域，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展也將為融資租賃業(yè)提供新的增長方向。圖82：1990年后我國工業(yè)和第三產業(yè)對GDP的貢獻率情況2011年，%，不僅明顯低于發(fā)達國家近80%的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國家的水平，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進程中的大戰(zhàn)略。 從2009年開始，由國家發(fā)改委牽頭，民政部、財政部等十多個部委就開始著手編制《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（20112020年）））（以下簡稱“規(guī)劃”）。圍繞木來城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局，下一步國家將統(tǒng)籌推進鐵路、公路、水運、航空、輸油氣管道和城市交通基礎設施建設，以此來發(fā)揮其對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐和引導作用。據(jù)測算，未來10年，我國城鎮(zhèn)化率屆時將提高至60%以上，將再有2億農民進入城鎮(zhèn)，新增城鎮(zhèn)人口將達4億左右。城鎮(zhèn)化帶來的城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施建設和房地產開發(fā)等多方面發(fā)展要求，必然加大對投資資金的需求?？梢哉f，未來十年我國城鎮(zhèn)化進程加快為融資租賃業(yè)的發(fā)展帶來了難逢的機遇。融資租賃可以發(fā)揮其資金傳導和投資平臺的作用，參與基礎設施、民生工程和生態(tài)環(huán)境建設等，加大對產業(yè)結構調整的支持。在世界經(jīng)濟尚未完全復蘇的情況下，中國依靠產業(yè)升級與內部建設的提速將在很長的一個時期內獲得巨大而穩(wěn)定的成長空間。盡管在配套制度建設等方而我國還需大刀闊斧的改革和完善，但這30年來我國融資租賃業(yè)經(jīng)過起步、發(fā)展、混亂、整治和重新開始，己經(jīng)基本形成了支持融資租賃業(yè)發(fā)展的四大支柱體系，且在業(yè)內人士的不斷推動下，四大支柱體系不斷完善，將為我國融資租賃業(yè)的健康發(fā)展提供良好保障。另外，2007年頒布的《物權法》也通過保護權利人的物權的方式為融資租賃業(yè)務開展提供了保障。稅收方面，以前針對融資租賃的稅收優(yōu)惠相對較少，但這一情況正在發(fā)生改變。為支持融資租賃行業(yè)發(fā)展，財政部、國家稅務總局在財稅〔2013〕106號文件中特別規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策。就監(jiān)管而言，我國三類融資租賃公司所屬的監(jiān)管部門不同，其所受的約束規(guī)范也各不相同。而商務部管轄的內資和外資租賃公司監(jiān)管標準相對寬松，其近年來得到了迅猛發(fā)展。我國信用體系的建設已初有成效，目前己經(jīng)有了健全的推動信用體系建設的組織體系。（五）國家對融資租賃行業(yè)的大力支持國務院于2015年9月7日正式下發(fā)了《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見》，這份文件主要內容包括：改革制約融資租賃發(fā)展的體制機制、加快重點領域融資租賃發(fā)展、支持融資租賃創(chuàng)新發(fā)展等等?！兑庖姟诽岢鰣猿质袌鲋鲗c政府支持相結合、發(fā)展與規(guī)范相結合、融資與融物相結合、國內與國外相結合的基本原則，提出到2020年融資租賃業(yè)市場規(guī)模和競爭力水平位居世界前列的發(fā)展目標。38 / 3