【正文】 潛在危險的邊坡，要建立觀測預報制度。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不能處理時，要及時向上級有關(guān)部門報告。爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家標準GB6722—2003《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定；現(xiàn)場必須設置堅固的人員避炮設施；工作面遇到瞎炮時，必須及時處理；處理瞎炮時，禁止掏、拉起爆藥包和加深殘眼。雷雨天應停止作業(yè)，并撤出危險區(qū)；各采區(qū)爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度。（4）爆破應形成臺階，并符合爆破說明書有關(guān)鉆眼、裝藥、填泥、起爆順序等項規(guī)定。裝填的炮孔數(shù)量，應以一次爆破為限。（7）爆破前，應在危險區(qū)的邊界和各通道上設立崗哨和標志，絕對保證礦山旁側(cè)道路上行人及車輛的安全，所有人員必須按照《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定撤離爆破區(qū)至安全地帶，并按統(tǒng)一規(guī)定的信號發(fā)三遍，確認無人后再進行起爆。（9）爆破時，警戒區(qū)四周必須派設警戒人員。(10)失效的爆破器材要按規(guī)定要求進行銷毀，炮孔采用堵炮泥等措施，以控制飛石、提高爆破質(zhì)量。(12)如遇到盲炮，處理盲炮的方法應遵守以下規(guī)定：1)嚴禁用鎬刨，嚴禁拉出工掏出起爆藥包，嚴禁用打眼的方法往外掏藥，嚴禁用壓風吹盲炮炮孔。2)炮孔外的電線、線腳經(jīng)檢查性能（可燃性、導電性能等）好，可以重新接線起爆。4)在距炮孔30cm以外，打與原來炮孔平行的新炮孔，再重新裝藥起爆銷毀原盲炮。盲炮處理完畢前，嚴禁在該地點進行與處理盲炮無關(guān)的工作。防止物體打擊事故措施（1）采剝工作面有浮石時，必須及時處理，如未處理，不得在浮石危險區(qū)從事其他任何作業(yè)，并須設置醒目危險標志，禁止任何人員在邊坡底部休息和停留，對有潛在危險的邊坡，要建立觀測預報制度；（2）任何進入作業(yè)現(xiàn)場的人員，都必須戴安全帽；在距地面超過2m或坡度超過30176。所有人員要定期進行培訓，加強安全教育；（3）在巖石破碎機喂料口應加裝蓋板，以免造成石塊傷人；（4）若用手錘輔助破碎礦巖，必須掌握穩(wěn)妥，嚴防打飛錘傷人，防止飛濺碎石傷人、傷眼。（2）為作業(yè)人員提供必要的防護用品，在臺階、邊沿和部分邊坡上要設置安全欄、安全網(wǎng)、安全梯等。（3）在高處作業(yè)人員必須系安全帶（繩），并嚴禁兩人同時使用一根安全帶（繩）。（7）經(jīng)常組織員工進行安全教育學習和技術(shù)培訓，增強職工的安全意識，提高作業(yè)人員的作業(yè)技能。公路寬度達到4—5m，最大縱坡度不超過9%，最小曲率半徑不低于15m。陡長坡道的盡端彎道，不宜采用最小平曲線半徑?！谏狡绿罘降膹澋捞?、坡度較大的填方地段以及高路堤上，道路外側(cè)應設置護欄、擋車土堆等。（2）汽車運輸安全要求——汽車嚴禁運載易燃、易爆物品。——車輛在礦區(qū)道路上行駛時，宜采用中速；在急彎、陡坡、危險地段應限速行駛，在養(yǎng)路地段應減速通過，礦山應依據(jù)具體情況規(guī)定各地段的車速，并設置路標。視線不足20m時，應靠右暫時停駛。減速行駛，前后車距離不得小于40m，行駛時禁止急轉(zhuǎn)方向盤、急剎車、超車和拖掛其他車輛，必須拖掛時，應采取有效的安全措施，并有專人指揮?！兜V平臺要有足夠的調(diào)車寬度，卸礦點必須有可靠的擋車設施，其高度應不小于輪胎直徑的五分二，擋車設施須經(jīng)技術(shù)檢驗合格，方準使用?！沽镘嚢l(fā)動車輛，下坡行駛中嚴禁空擋滑行，在坡道上停車時，要使用停車制動。（3）裝載作業(yè)安全要求——挖掘機汽笛或警報器應完好。夜間作業(yè)時，車下及前后的所有信號、照明燈應完好?！诰驒C作業(yè)時，懸臂和挖斗下面及工作面附近，不應有人停留?！粦猛诰驒C挖斗處理粘廂車輛。操作室所處的位置，應使操作人員危險性最小。挖掘機上下坡時，驅(qū)動軸應始終處于下坡方向；挖斗應空載，并下放與地面保持適當距離；懸臂軸線應與行進方向一致。裝車時，汽車司機不應停留在司機室踏板上或有落石危險的地方。（4）機械設備防護裝置及安全運行保障1）機械設備的運行、操作、養(yǎng)護等工作均應按國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；2）機械設備必須在完好的狀態(tài)下工作，禁止設備帶病工作；3）設備操作人員必須做到安全生產(chǎn)、持證上崗，嚴禁無證操作；4）當班工作人員應對設備工作運行情況有詳細的記錄：如當班的操作人員、開機（關(guān)機）時間、設備運行情況、故障處理記錄，故障原因分析，故障處理人員簽名。礦山供電安全措施（1）供電電源該礦主電源由當?shù)?0KV農(nóng)網(wǎng)T接，主要用于安裝動力線路及設施設備。（3）礦山供電安全措施地面所有用電設備應有接地裝置。變電所應有獨立的避雷系統(tǒng)（設置避雷針和接地網(wǎng)）和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。礦山供電須遵守以下規(guī)定：該礦山使用低壓電氣設備，應采用380/220中性點接地的供電系統(tǒng)。電氣設備和裝置的金屬框架或外殼電纜和金屬包皮互感器二次繞組應按規(guī)定進行保護接地。變、配電室的門應向外開，窗戶應有金屬網(wǎng)欄，四周應有圍墻或圍欄。配電室至采場邊界及采場內(nèi)爆破安全地帶的供電線路應使用固定線路（架空線或電纜線）。礦區(qū)電氣設備可能被人觸及的裸露部分，必須設置保護罩或遮欄及安全警示標志。所有用電設備一律從配電柜（箱）接出中，嚴禁從電纜上亂開接頭。礦山電力裝置應符合GBJ70和GB500581992規(guī)范的要求。（2）工業(yè)場地排水，在工業(yè)場地周邊挖排水溝，防止山水直沖工業(yè)場地。2）禁止在生產(chǎn)設備上存放汽油和其他易燃、易爆物品，禁止用汽油擦洗設備，使用過的油紗等易燃物品應妥善處理。避雷針設一組接地裝置，其接地電阻不大于10歐姆。（4）防塵措施1）破碎崗位人員必須佩戴防塵口罩；2）掘進裝礦巖時，往爆堆上灑水降塵，漏斗口裝礦時，采用噴霧降塵；3）設計在爆破鑿巖點、破碎場、裝載場、運輸點裝設噴頭進行灑水防塵（見礦區(qū)防塵灑水示意圖）；設計在采場修建一座60m3容積的水池向生產(chǎn)場地提供防塵用水，該水池長6m、寬5m、高2m。 2）辦公場所等遠離噪聲源。 4）必須時采取個人防護措施。安全機構(gòu)及人員配備礦山應根據(jù)企業(yè)自己的實際情況，成立安全管理機構(gòu)，負責全礦安全生產(chǎn)的管理工作(礦山可設安全辦公室和安全組等)。各生產(chǎn)班組應配備12名兼職安全人員。礦山安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及人員配備詳見下圖：主要負責人礦 長安全員爆破員作業(yè)班長特種作業(yè)人員的配備針對礦山生產(chǎn)需要，應配備相關(guān)特殊工種作業(yè)人員，主要有：電工、爆破員、空壓機工、鑿巖工、裝載機司機等。礦山勞動定員編制見下表： 工 種定員人數(shù)工種定員人數(shù)礦 長1空 壓 機 工4安 全 員2機 電 工2財 會1鑿 巖 工3裝載機司機4破 碎 工3總 計20（3）安全教育培訓工作——對特種作業(yè)人員要定期進行培訓，經(jīng)考核合格后方可持證上崗；——對新工人必須進行三級安全教育，經(jīng)考試、考核合格后方可上崗；——各班組應堅持每周一次的安全活動；——安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督部門考核合格后方能上崗?！{(diào)換工種的人員必須進行新崗位技能和安全操作規(guī)程的培訓。（1）建立健全安全生產(chǎn)責任制 為加強安全生產(chǎn)管理，礦山必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全責任落實到人。各級負責人對所負責區(qū)域范圍的安全工作負責，技術(shù)負責人對礦山的安全技術(shù)工作負責。（2）建立健全安全生產(chǎn)管理制度為加強安全生產(chǎn)管理，維護良好的安全生產(chǎn)秩序，必須建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，并嚴格實施。（3）制定主要工種安全操作規(guī)程為規(guī)范崗位安全操作，減少和杜絕違章作業(yè),必須制定各工種安全操作規(guī)程。（4）制定事故應急救援預案礦山應制定切實的事故應急救援預案。第十章 項目實施進度安排本項目建設期為1年，即從2012年年初開始實施，至年底完成全部建設任務并驗收。工業(yè)與民用建筑節(jié)能標準。節(jié)能措施本項目在建設與生產(chǎn)經(jīng)營管理中，對節(jié)能降耗方面做如下考慮：宣傳國家節(jié)能方針，制定節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤制度，力爭降低水、電、燃油的消耗；所有設備選用節(jié)能型產(chǎn)品；為提高功率因數(shù)，在配電室低壓側(cè)應集中進行無功功率補償；變壓電間應盡量靠近負荷中心布置，可減少線路損耗；加強管理，減少因操作不當帶來的材料及能源損失；設置專門的能源及材料管理機構(gòu)，檢測各部門的能源消耗及節(jié)能情況，并制定獎懲制度；建筑工程嚴格貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能標準的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國消防法》；《安徽省消防安全管理辦法》；《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ2006）；消防措施本工程火災危險性類別為丙Ⅱ類，防火設防等級為二級。根據(jù)需要，建筑物設置消火栓，采石廠、挖掘機及運輸車輛等配備干粉滅火器，由專人負責消防安全管理。同時，加強職工三防教育，提高三防意識和安全意識。照明用電與動力用電分開設置。主要措施：企業(yè)嚴格按現(xiàn)代企業(yè)制度要求運行，各級管理人員和職工責、權(quán)、利明確。協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，既要確保公司的利益，同時也要將客戶的利益擺在重要地位，用合同管理方式將公司與客戶有機地結(jié)合起來，共同發(fā)展。在資金運行中要按照有關(guān)財務會計制度等規(guī)定使用和管理資金。 營銷管理建立完善的營銷管理制度，做好市場調(diào)研，準確了解產(chǎn)銷信息，及時調(diào)整營銷策略，保證并擴大產(chǎn)品銷路，保持穩(wěn)定的客服關(guān)系，建立良好的企業(yè)聲譽。通過系統(tǒng)的學習培訓后，達到崗位操作規(guī)程的要求，具備獨立工作能力，經(jīng)全面考試考核合格后，放能持證上崗。第十三章 投資估算與資金籌措主要設備價格為廠家詢價，其它設備依據(jù)市場價格估算。項目建設投資5000萬元，其中：工程費用4000萬元；工程建設其他費用100萬元；預備費900萬元。（2）項目購置設備，估算投資3200萬元。經(jīng)測算，正常年份流動資金總額為100萬元。項目資金必須按照項目建設進度計劃完全投入。第四章 財務評價項目財務評價采用國家發(fā)改委、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）及現(xiàn)行企業(yè)財務制度等規(guī)定的原則與方法進行。固定資產(chǎn)凈殘值率取5%，設備按10年進行折舊，房屋按20年進行折舊；維修費按固定資產(chǎn)原值的3%計；無形資產(chǎn)（采石經(jīng)營權(quán)按）、其他資產(chǎn)分別按5年進行攤銷；其他管理費用按工資總額的10%計；其他營業(yè)費用按銷售收入的5%計。貼現(xiàn)率12%。其中：細石30萬立方米55元/立方米=1650萬元；混合石12萬立方米39元/立方米=540萬元；50元/立方米=175萬元；70元/立方米=315萬元；，總成本為1424萬元。其他管理費用及營業(yè)費用等357萬元。 經(jīng)測算。0%20%40%60%80%100%達產(chǎn)比率圖141：盈虧平衡分析圖金額（萬元）營業(yè)收入扣稅金及附加總成本費用固定成本本項目就建設投資、銷售收入、經(jīng)營成本等主要影響因素進行了單因素不確定因素分析，敏感性分析結(jié)果見下表、圖。因此，在生產(chǎn)經(jīng)營中要努力拓寬銷售渠道，確保銷售收入穩(wěn)定；同時，要加強項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，盡可能降低成本，可以有效降低投資風險和經(jīng)營風險。綜上所述，該項目財務經(jīng)濟效益較好，各項指標符合要求，可以接受。項目建設根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公開、公正、公平的取得采石權(quán)，通過加大投入進行科學開采，在提高生產(chǎn)能力滿足市場需求的同時，吸納合并小規(guī)模個人采石，安置閑散勞力就業(yè)，有效遏止了石資源私自買賣、私挖盜采現(xiàn)象，為建設單位提供穩(wěn)定的石料供應和服務，從而促進建筑建材等相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，推動地方建設和民生工程建設，也有利于采石行業(yè)社會穩(wěn)定。項目建設還將增加固定就業(yè)崗位，能有效促進地方各類人員就業(yè)和增收，有利于社會穩(wěn)定。第十六章 結(jié)論和建議該項目建設符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃，項目的建設內(nèi)容、投資規(guī)模適宜，建設方案合理，各項基礎條件基本具備，參與市場競爭有優(yōu)勢，管理措施得力，抗風險能力較強，其發(fā)展前景良好。項目建設十分必要而且可行。該項目建設將對進一步規(guī)范采石行為產(chǎn)生積極影響，其社會效益和環(huán)境效益不言而喻，因此建議當?shù)赜嘘P(guān)政府部門制定鼓勵性政策，以促使其能夠良性發(fā)展。 第62頁 第63頁礦區(qū)位置附件1：礦區(qū)位置圖