【正文】 （19） 《海南省危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）調(diào)查統(tǒng)計(jì)》海南寶來工貿(mào)有限公海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 6司；（20）海南省昌江縣叉河鎮(zhèn)“海南省海南省危險(xiǎn)廢物綜合處置中心”場址區(qū)域位置圖（21）海南省昌江縣叉河鎮(zhèn)唐村“海南省海南省危險(xiǎn)廢物綜合處置中心”，1:1000 地形圖；（22） “昌江黎族自治縣氣象、水文、地貌資料”昌江黎族自治縣。 編制原則和范圍 編制原則（1）本項(xiàng)目各功能單元處理技術(shù)應(yīng)能集中體現(xiàn)國內(nèi)外危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置技術(shù)的先進(jìn)水平，同時結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀，做到工藝先進(jìn)、投資省、成本低、運(yùn)行可靠、管理方便。（3）鑒于危險(xiǎn)廢物組分復(fù)雜、性質(zhì)各異，不允許直接填埋的危險(xiǎn)廢物應(yīng)根據(jù)各自的特性采取焚燒、物/化、穩(wěn)定化/固化等不同的處理工藝進(jìn)行預(yù)處理后才可進(jìn)入安全填埋場進(jìn)行安全填埋。（5）在投資合理、確保優(yōu)質(zhì)的前提下，將“海南省危險(xiǎn)廢物處置中心”設(shè)計(jì)和建設(shè)得美觀實(shí)用、安全、衛(wèi)生，使場區(qū)環(huán)境與周圍的美麗景色融為一體。 （2）公用設(shè)施包括處置中心總平面布置、給排水、供配電、供（天然）氣、通風(fēng)空調(diào)、通信、建構(gòu)筑物工程。 （4）生活管理設(shè)施包括綜合樓、職工宿舍、門衛(wèi)等。它們之所以有危害性是因?yàn)椋涸谧匀唤绮荒鼙唤到饣蚓哂泻芎Ｄ鲜∥ｋU(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 9高的穩(wěn)定性；能被生物富集；能致命或因累積引起有害的影響；具有直接或者間接感染性、傳播疾病、毒性以及其他危害性的污染環(huán)境、威脅健康的醫(yī)療廢物。危險(xiǎn)廢物往往通過土壤、地面水、地下水、大氣等途徑危害人的身體健康。尤其是海南中西部的儋州市、澄邁縣、昌江縣為集中區(qū)域。另外是造紙業(yè)的廢堿液、渣。目前海南省危險(xiǎn)廢物的主要問題是：海南省雖然已有?？?、三亞兩處醫(yī)療廢物焚燒廠。尤其值得關(guān)注的是，企業(yè)自身投資建設(shè)單一廢物處理設(shè)施，規(guī)模小，投資高，利用率低，造成設(shè)備閑置、資源浪費(fèi)。（2）適應(yīng)國內(nèi)國際形勢發(fā)展需要危險(xiǎn)廢物集中處理處置是現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要，在逐漸步入小康社會的今天，優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的基本要求，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作、改善城市環(huán)境也成為當(dāng)今現(xiàn)代化城市提高經(jīng)濟(jì)競爭力的重要手段。我國目前有許多省區(qū)已經(jīng)建設(shè)或正在籌建危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施，包括對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行焚燒等處理，并已積累了一定的設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)。建立各省、地區(qū)的危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO） ，為適應(yīng)市場競爭，企業(yè)不僅需海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 11要注重產(chǎn)品的質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，而且需要建立環(huán)境管理體系（ISO14000） ，以保護(hù)環(huán)境和增加企業(yè)的品牌效應(yīng)，提高競爭優(yōu)勢。在這一形勢下，有必要按國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型的綜合性的危險(xiǎn)廢物集中處理處置基地。海南省將重點(diǎn)發(fā)展以石油業(yè)、汽車制造、漿紙制造、制藥、水泥、橡膠等工業(yè)。綜上所述，建設(shè)海南省危險(xiǎn)廢物處置中心不僅很有必要，而且十分緊迫。 海南省危險(xiǎn)廢物處置中心布局及場址建設(shè)條件 處置中心的布局按照《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱》 （試行） (下簡稱“復(fù)核大綱”)中對項(xiàng)目布局的復(fù)核要求:（1）集中處置、合理布局。（2）鼓勵城市交通發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城市聯(lián)合建設(shè)、共用醫(yī)療費(fèi)物處置設(shè)施。可在同一場址建設(shè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施。（4）堅(jiān)持“三位一體”的建設(shè)模式，原則上要求新建省級危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目必須在同一地點(diǎn)同時配備綜合利用、焚燒和安全填埋等工藝裝置。在危險(xiǎn)廢物調(diào)查和初選場址時，儋州市、東方市的工業(yè)危險(xiǎn)廢物量占總調(diào)查量的 70%以上，海南省的危險(xiǎn)廢物大部分集中在西部。這對于海南省旅游會有著干擾作用。②大部分市縣的危廢運(yùn)輸路線都是“橫向”行走或走西部路線，減少了對東部旅游線路的干擾和海南省三條縱慣海南省的高速路，減少運(yùn)距。鑒于以上幾點(diǎn)，海南省發(fā)展與改革廳、海南省國土環(huán)境資源廳、海南省建設(shè)廳、海南省衛(wèi)生廳分別下文，調(diào)整海南省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的場址與規(guī)模。②三亞醫(yī)療廢物處置設(shè)施（已建） ，規(guī)模 1000t/a,處置三亞全市及周邊 5 市縣的醫(yī)療廢物。在海南省危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)好之前，海口醫(yī)療廢物處置設(shè)施負(fù)責(zé)處置?？凇⒍ò?、文昌、澄邁、臨高、屯昌、瓊海等市縣及轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)墾醫(yī)院的醫(yī)療廢物。海南省危險(xiǎn)廢物處置中心擬建在昌江縣叉河鎮(zhèn)西線高速公路旁。海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 14圖1海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 15 場址條件海南省危險(xiǎn)廢物處置中心位于海南省昌江縣叉河鎮(zhèn)唐。場址位于臺地，遠(yuǎn)離居民密集區(qū)，具有場地寬闊，匯水面積較小，地下水水量不大，地層產(chǎn)狀簡單，含水性透水性差，地質(zhì)穩(wěn)定性良好，以及交通和供電、供水條件較好等諸多有利因素，比較適于建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全處理處置設(shè)施。我國工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理與處置通過科技攻關(guān)，在危險(xiǎn)廢物的綜合利用，穩(wěn)定化/固化預(yù)處理，安全填埋以及危險(xiǎn)廢物的焚燒技術(shù)和運(yùn)營管理等方面亦已取得了大量的科研成果和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 資金條件根據(jù)《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 ，3 年內(nèi)，全國將投資 億元，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物和放射性廢物的安全處置。申請國家債環(huán)保專項(xiàng)資金 13800 萬元，地方政府配套 700 萬元，業(yè)主企業(yè)投入3500 萬元。海南省危險(xiǎn)廢物處置中心的建設(shè)目標(biāo)主要是：（1）妥善解決海南省危險(xiǎn)廢物的處理處置問題，減輕環(huán)境污染，改善投資環(huán)境；（2）通過研究、開發(fā)、總結(jié)、積累，全面提高全省固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的處理處置技術(shù)、綜合利用水平和運(yùn)營管理水平；（3）依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理措施，樹立示范作用，帶動全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)全省危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生狀況及其分布特點(diǎn)，結(jié)合海南省近期及中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)等。各系統(tǒng)需處理的危險(xiǎn)廢物種類及數(shù)量詳見表 11。 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置路線本項(xiàng)目將要接納并進(jìn)行處理處置的危險(xiǎn)廢物主要分五大部分：（1）廢酸、廢堿和廢乳化液等需經(jīng)物/化預(yù)處理后再進(jìn)行深度處理的危險(xiǎn)廢物；（2）表面處理廢物和重金屬污泥等需經(jīng)穩(wěn)定/固化預(yù)處理再進(jìn)行安全填埋的危險(xiǎn)廢物；（3）廢礦物油、廢漆染料、精（蒸）餾殘?jiān)?、有機(jī)樹脂類廢物、廢塑料、醫(yī)療廢物和部分醫(yī)藥、農(nóng)藥廢物等進(jìn)行焚燒處理的廢物；（4）焚燒處理的殘?jiān)?、綜合利用車間選出的廢電子產(chǎn)品機(jī)殼等可直接填埋的危險(xiǎn)廢物，焚燒飛灰經(jīng)固化處理再填埋；（5）劇毒化學(xué)品的暫存和預(yù)處理。海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 18海南省危險(xiǎn)廢物處置中心危險(xiǎn)廢物處理處置總路線圖見圖 12。危險(xiǎn)廢物的收集，全年工作 330d，每天 1 班，每班 8h，連續(xù)工作制。 勞動定員本工程的勞動定員為工人 116 人，管理人員 12 人，共 140 人。 服務(wù)年限考慮到將來危險(xiǎn)廢物的構(gòu)成變化以及處理方法的更新“海南省危險(xiǎn)廢物處置中心”危險(xiǎn)廢物的處理、處置工藝（包括收集、緩沖、焚燒、物/化、綜合處理、穩(wěn)定化/固化等）服務(wù)年限為 20 年。 投資及經(jīng)濟(jì)評價(jià)本項(xiàng)目總投資（含固定資產(chǎn)投資和生產(chǎn)所需的定額流動資金）為 萬元。資金籌措方式： 3500 萬元由海南寶來工貿(mào)有限公司籌集 700 萬元由海南地方配套資金 其余 13582 萬元申請國債資金。要求 70%的危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量落實(shí)到具體的產(chǎn)生源。（2）醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，通過不同類型的代表性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際調(diào)查，區(qū)分病床和門診醫(yī)療費(fèi)物產(chǎn)生量。（3）危險(xiǎn)廢物性質(zhì)調(diào)查：要求對危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的特性分析。 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀分析 海南省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)在《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》中“九五”實(shí)際完成情況和“十五”預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值由 2022 年的 億元到 798 億元，增長率由 到 9。工業(yè)增加值占 GDP 的比重由 %到 %。海南省五大工業(yè)園區(qū)為：①?？诠I(yè)園，集中科技、醫(yī)藥、汽車等行業(yè)。③(儋州)洋浦開發(fā)區(qū)，集中煉油及石油化工、漿紙等行業(yè)。⑤東方化工城，天然氣及天然氣化工等行業(yè)。其次為漿紙、橡膠、制藥、鋼鐵、汽車等行業(yè)。占GDP 的比重提高到 24%左右。加快培育醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、石英砂與玻璃制造等新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。新上 80 萬噸/年乙烯項(xiàng)目。浮法玻璃達(dá)到 80 萬噸/年規(guī)模。水產(chǎn)品加工達(dá)到 150 萬噸/年規(guī)模。汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 250 億元。由上可見，海南省危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生主要布局在西部工業(yè)走廊，即澄邁、臨高、儋州、昌江和東方等。因此海南省將昌江縣確定為海南省工業(yè)“三廢”基地是恰當(dāng)?shù)?。見?2表 2表23 等。門診按1kg/30 人次，折合成床位。2）電子廢棄物：按海南國民經(jīng)濟(jì)十五計(jì)劃綱要（到 2022 年）：城市人口計(jì)算機(jī)擁有率 45 臺/千人，有線電視人口覆蓋率 98%。4）海南省一次性干電池：50 t/a。6）廢感光材料：HW16海南省影像、醫(yī)療、照相店等部門產(chǎn)生廢物：200t/a。8）廢有機(jī)溶劑：HW4HW12海南省油漆廠、印刷公司、廣告公司油墨、油漆廢料：100t/a。10）海南省機(jī)動車保有量 94 萬輛，船舶、飛機(jī)等運(yùn)輸機(jī)械更換油、清洗油泥；機(jī)械修造行業(yè)加工、清洗廢油泥等：1800t/a。 海南省危險(xiǎn)廢處置中心處置總量海南省危險(xiǎn)廢物處置中心服務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物（包括五市縣醫(yī)療廢物 ）總量約為 22580 t/a。 危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)調(diào)查及處理處置現(xiàn)狀（1） 海南危險(xiǎn)廢物的基本構(gòu)成按照海南省工業(yè)結(jié)構(gòu),主要為石油及石油化工、天然氣及燃?xì)饣?、海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 36漿紙業(yè)、汽車、橡膠等行業(yè)為主。（2） 危險(xiǎn)廢物的物理化學(xué)及生物毒性進(jìn)入“海南省危險(xiǎn)廢物處置中心”進(jìn)行處理處置的危險(xiǎn)廢物，基本上都是以混合物的形態(tài)出現(xiàn)，因此其化學(xué)性質(zhì)復(fù)雜，很難詳細(xì)地描述清楚。對環(huán)境的污染程度為：與有毒有害物質(zhì)釋放到環(huán)境中的速率；有毒有害物質(zhì)在環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化及富集的特性有關(guān)。液態(tài)和半液態(tài)：主要是廢油漆、廢酸、堿液、乳化液、溶劑等，主要是含油類、重金屬和有毒有機(jī)物。至今海南省沒有符合國家規(guī)范的危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施。還有部分企業(yè)單位非法收購廢礦物油煉制成品油回流市場。民間的廢干電池、廢日管燈管、家用海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 37電器等，小型汽修、機(jī)修間的廢礦物油等都作為普通廢物處理。海南省危險(xiǎn)廢物（醫(yī)藥廢物）估算量：10160t/a，其中醫(yī)藥廢物1500t/a。 海南省危險(xiǎn)廢物量預(yù)測（1）海南省國民經(jīng)濟(jì)總增長率為：9%，第一產(chǎn)業(yè)增長率 9%（海南省“十五”發(fā)展綱要） 。危險(xiǎn)廢物增長率確定為：3%。（2）根據(jù)海南省《關(guān)于加快海南省新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 ，海南省近期（到 2022 年）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)發(fā)展目標(biāo)仍以煉化、天然氣、漿紙、汽車、醫(yī)藥、光纖等資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主，這部分工業(yè)產(chǎn)值要占工業(yè)總產(chǎn)值的 66%以上。海南省危險(xiǎn)廢物量十年預(yù)測結(jié)果見表 24。按照海南省危險(xiǎn)廢物的特性及海南省情況，目前可采取以下方法處理處置危險(xiǎn)廢物（表 25） 。充分考慮項(xiàng)目初期收繳率不足、政策執(zhí)行不到位等因素，建設(shè)規(guī)模的確定不應(yīng)以預(yù)測期期末的規(guī)模確定。不應(yīng)當(dāng)重復(fù)計(jì)處置量。安全填埋場應(yīng)當(dāng)保證建成后具有十年或更長期的使用期?！昂Ｄ鲜∥ｋU(xiǎn)廢物處置中心”工程最終處理處置規(guī)模定為 20220 t/a，其中醫(yī)療廢物 1000t/a。工程服務(wù)年限為 20 年。根據(jù)海南省危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生情況，以及社會對危險(xiǎn)廢物收費(fèi)的理解等情況，有些危險(xiǎn)廢物（如干電池、日光燈管、機(jī)修、海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 40汽修門市部的廢礦物油等）可能近期內(nèi)難以達(dá)到預(yù)期得回收效果。等本期工程取得了一定的技術(shù)、經(jīng)營、收稽等方面的經(jīng)驗(yàn)，再擴(kuò)建處置民間危險(xiǎn)廢物這部分設(shè)施，或者鼓勵社會上有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)參與危險(xiǎn)廢物的綜合回收利用等工作。 表 26 按分類處理的危險(xiǎn)廢物量表（噸/年） 可綜合利用廢物 可焚燒危險(xiǎn)廢物 可填埋及預(yù)處理危險(xiǎn)廢物廢物名稱 數(shù)量 廢物名稱 數(shù)量 廢物名稱 數(shù)量含鉛廢物 2022 醫(yī)療廢物 1000 表面處理廢物 60石化廢堿液 3000 醫(yī)藥廢物 600 工業(yè)殘?jiān)?390電子廢棄物 730 農(nóng)藥廢物、劇毒品 300 廢酸液 1700燃料、涂料廢物 400 造紙廢堿渣 1570廢礦物油渣、殘?jiān)?6100 含鉻廢物 150廢有機(jī)溶劑、有機(jī)廢物 1600 危廢焚燒飛灰 300熒光屏、日光燈等 100總 計(jì)： 5,730 10,000 4,270海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長天國際工程有限責(zé)任公司 413 場址比選論證 場址選擇依據(jù)及選址原則 場址選擇依據(jù)（1） 《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱》 （試行） ；（2） 《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》 （試行） ；（3） 《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》 （試行） ；（4） 《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》 ；（5） 《關(guān)于海南省危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目有關(guān)問題的復(fù)函》海南省國土環(huán)境資源廳，瓊土環(huán)資函[2022]175 號；（6） 《關(guān)于海南省危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目變更廠址的環(huán)保審查意見》海南省國土環(huán)境資源廳，瓊土環(huán)資監(jiān)字