【正文】 個(gè)行政村的規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，總建設(shè)用地面積 21817 畝，其中：住宅用地面積 平方米，公共建筑面積 平方米，道路廣場(chǎng)面積 平方米，綠化面積 平方米，其它公共設(shè)施020220400006000080000100000120220140000160000180000202200總用地 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 建設(shè) 其它面積（畝）***省 ***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8用地面積 1409460 平方米.現(xiàn)有各類用地面積見(jiàn)下表：***省 ***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9現(xiàn)有村莊各類用地面積統(tǒng)計(jì)表村莊總建設(shè)用地（畝）村莊人口數(shù)（人）居住用地（平方米）公共建筑用地小學(xué)面積（平方米）幼兒園面積（平方米）村委會(huì)面積（平方米）文化設(shè)施面積（平方米）商店面積（平方米）養(yǎng)殖場(chǎng)面積（平方米）公共設(shè)施面積（泵房、配電房等（平方米）道路廣場(chǎng)面積（平方米）公共綠地面積（平方米）其他房屋面積（平方米）其他占地序號(hào)內(nèi) 容 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù) 量 數(shù)量1 ***社區(qū) 800 2750 3610 320 1156 700 400 90 2 ***社區(qū) 790 3051 3750 180 1189 650 570 110 3 **社區(qū) 1200 2887 3440 490 1385 400 180 100 4 ***社區(qū) 1150 4422 3510 420 1356 700 600 140 5 ***社區(qū) 300 2650 3560 370 1423 400 300 100 6 ***社區(qū) 510 1040 3470 460 1256 1000 1000 10000 150 7 ***社區(qū) 1438 5241 3370 560 1023 620 3000 202200 480 8 后***社區(qū) 1902 6000 3674 256 1238 320 1600 150000 240 9　 ***社區(qū) 1520 6306 3641 289 1296 320 40 130 10 ***社區(qū) 980 5532 3390 540 1278 600 100 202200 300 11 ***社區(qū) 510 3863 3508 422 1021 600 100 202200 300 12 ***社區(qū) 1506 7874 3554 376 1145 600 100 202200 300 13 ***社區(qū) 2024 6543 3564 366 1235 600 100 202200 300 14 ***社區(qū) 1197 4210 3474 456 1024 180 300 20220 550 15 ***社區(qū) 1780 5581 3309 621 1149 800 45 100050 190 16 ***社區(qū) 2202 3232 3389 541 1059 1000 180 13340 260 17 ***社區(qū) 1248 2677 3570 360 1256 500 45 230 18 ***社區(qū) 760 2218 3498 432 1248 800 100 200 合 計(jì) 21817 76077 63281 7459 21737 10790 8760 2226800 4170 ***省 ***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 存在的問(wèn)題與分析土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重在土地利用調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地利用率不高，廢棄土地、荒蕪用地隨處可見(jiàn)。農(nóng)民建房受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，先富先蓋，后富后蓋，隨意性很大。尤其是最近出現(xiàn)在糧田里蓋房的現(xiàn)象，成為耕地的又一殺手。隨著農(nóng)民生活水平的提高，生存環(huán)境差的村莊成了空心村；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)撤并后，原企業(yè)用地部分出現(xiàn)荒蕪；特別是近些年來(lái)，大修公路成風(fēng)，修好新路后，舊路棄而不用，造成土地閑置。農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，造成土地浪費(fèi)和利用率不高。加之農(nóng)業(yè)效益較低、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，出現(xiàn)了農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象。一方面，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，部分環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，造成空氣污染，水源***省 ***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11污染，耕地質(zhì)量下降，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大的危害。農(nóng)村居住環(huán)境較差，生活條件與城市相比不容樂(lè)觀由于農(nóng)村缺少建設(shè)性規(guī)劃，使得村莊布局散亂、建設(shè)無(wú)序，村莊建設(shè)處于一種農(nóng)民自發(fā)的粗放式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以家庭為單元的低效率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使得農(nóng)村居住分散化的問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，農(nóng)民住宅呈現(xiàn)“遍地開(kāi)花”的零散格局。近些年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況隨之惡化，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯下降，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。***省 ***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景為了更好的落實(shí)國(guó)家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神，貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，根據(jù)***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《***市加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（新政辦[ 2022 ] 95號(hào)） ，在調(diào)查了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，為指導(dǎo)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及管理，切實(shí)改善村民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)***農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，***政府經(jīng)綜合考慮，確立了此項(xiàng)目的建設(shè)。而新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體和平臺(tái)，其提出及付諸實(shí)施具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)對(duì)加快城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有其重要性和必要性。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)課題中應(yīng)有之舉，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。 是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。這就要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。 推 進(jìn) 新 型 農(nóng) 村 社 區(qū) ， 是 ***市 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 發(fā) 展 的 需 求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局?？傮w上看，***農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：新型農(nóng)村社區(qū)地位日益凸現(xiàn)。農(nóng)村面貌迅速變化?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善。農(nóng)民參與熱情高漲。因此，在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分期分批啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治村容村貌，逐步實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境的城市化；通過(guò)打造城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，推動(dòng)教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素集中，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道；通過(guò)居住環(huán)境的改善、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換、公共服務(wù)的均衡，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民消費(fèi)方式的城市化。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，***農(nóng)村建設(shè)，縱向比，成績(jī)很大；但橫向比，尤其與先進(jìn)地方相比，仍存在不小的差距。因此，面對(duì)農(nóng)村現(xiàn)存的諸多問(wèn)題，通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)的集中規(guī)劃，有利于整合資源、節(jié)約土地；有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集、實(shí)現(xiàn)資源共享；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民群眾觀念轉(zhuǎn)變；有利于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全市共有 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、347 個(gè)行政村、10 個(gè)居委會(huì)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)躍上一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，城市的建設(shè)和發(fā)展已跨上了一個(gè)新的臺(tái)階，現(xiàn)在有更多的時(shí)間和精力來(lái)關(guān)心、謀劃和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。綜上所述，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量，而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項(xiàng)目具有前瞻性、必要性。 預(yù)期效果通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，能夠節(jié)約 畝的土地，節(jié)約土地占原有土地面積的 52%；目前，村莊建設(shè)占地面積 21817 畝，戶均 760 平方米。通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，利用節(jié)約的土地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。新型農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)狀和建設(shè)規(guī)劃集聚對(duì)比表村莊數(shù)量（個(gè)） 總?cè)丝冢ㄈ耍?村莊規(guī)模（人/村） 備注現(xiàn)有（2022） 66 76077 1150 含 25 個(gè)自然村規(guī)劃（2020） 18 80763 4000 含 36 個(gè)行政村***省 ***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20第五章 項(xiàng)目選址原則和建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 選址原則新型農(nóng)村社區(qū)的選址，要加強(qiáng)對(duì)擬建新址的周邊環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件及社會(huì)條件的調(diào)查，避免使搬遷對(duì)象再次受到環(huán)境因素的影響而進(jìn)行二次搬遷，在盡量靠近原址的基礎(chǔ)上進(jìn)行新村的規(guī)劃建設(shè)，其具體選址原則如下：交通便利原則在新型農(nóng)村社區(qū)選址上，新選址集聚的新型農(nóng)村社區(qū)要靠近主要的交通線路或者有專門(mén)的線路與交通干線相連，距離交通干線不易過(guò)遠(yuǎn)，這樣便于社區(qū)居民出行的便利，同時(shí)要避免外來(lái)車輛穿行社區(qū)內(nèi)部?？拷擎?zhèn)原則在新型農(nóng)村社區(qū)選址時(shí)，要選擇靠近市區(qū)或經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域，該區(qū)域一般為城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展用地，隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模***省 ***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21的推進(jìn)，該區(qū)域會(huì)成為城區(qū)重要組成部分，對(duì)于加快城鎮(zhèn)的進(jìn)程具有重要的作用。就近原則新型農(nóng)村社區(qū)選址時(shí)，要體現(xiàn)出就近原則，在同一片區(qū)域內(nèi)，居民的生活習(xí)慣相近，彼此之間也有一定了解，耕作土地首尾相連，通過(guò)住宅社區(qū)集聚在一起后，更容易使村民之間進(jìn)行融合，生活與生產(chǎn)也較為便利，若個(gè)別村莊搬遷距離太遠(yuǎn)，會(huì)造成一定的生活差異及土地耕作上的不便，搬遷的村莊距新型農(nóng)村社區(qū)一般不超過(guò) 3 公里，以新型農(nóng)村社區(qū)為中心，輻射 公里半徑區(qū)域?yàn)橐恕Ｍ瑫r(shí)要避免選擇在洪水、山體滑坡、大風(fēng)沙等自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生的區(qū)域。有利于生產(chǎn)、安排就業(yè)的原則在新型農(nóng)村社區(qū)選址時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，合理安排居住、生***省 ***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22產(chǎn)用地，在給居民營(yíng)造舒適的生活環(huán)境同時(shí)，也要做到生活與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)方便就業(yè)、安置多余的勞動(dòng)力。政府要在論證村莊合并的可行性之后，引導(dǎo)村莊之間的合并，減少合并后村莊的矛盾，做好利益協(xié)調(diào)工作，優(yōu)化村莊治理。新型農(nóng)村社區(qū)選址時(shí)遵循以上 8 條選址原則，以選擇最優(yōu)化、最能促進(jìn)社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)。從***出發(fā)，一個(gè)半小時(shí)左右即可通達(dá)鄭州、安陽(yáng)、焦作、鶴壁、濮陽(yáng)等城市，沿京珠高速公路南行，距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng) 100 公里左右。平原地帶為黃河沖積平原和山前傾斜平原的過(guò)渡區(qū)，土層***省 ***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23深厚肥沃，平坦遼闊。（2）水文條件***地處海河流域，目前水庫(kù)容量 5708 萬(wàn)立方米。新型農(nóng)村社區(qū)大多分布在平原地區(qū)，地下水位較高，地下水涇流通暢，補(bǔ)給充足，水位通常在 1025 米之間。19′，東經(jīng) 113176。各主要?dú)夂驍?shù)據(jù)如下：年平均氣溫 ℃最熱月平均氣溫 176。C 年平均降雨量 無(wú)霜期 220 天全年日照時(shí)間 2400h歷年平均風(fēng)速 主導(dǎo)風(fēng)向 西北風(fēng)（4）抗震設(shè)防據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （gb500112022） ，***抗震設(shè)防烈***省 ***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24度為Ⅷ度。 公用設(shè)施條件項(xiàng)目建設(shè)地基礎(chǔ)設(shè)施可以先利用現(xiàn)有新型農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施，同時(shí)政府配套良好的電力、電信、給排水、道路網(wǎng)絡(luò)，以及學(xué)校、文化娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施。水、電等可就近引入，各種條件可滿足施工需求。 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模本項(xiàng)目為***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模如下： 基礎(chǔ)設(shè)施工程（1） 道路交通：新建村外配套道路 67223 平方米，村內(nèi)配套道路 1481442 平方米，根據(jù)區(qū)域土質(zhì)、氣候、降水，采取水泥路面道路形式；同時(shí)村莊配套廣場(chǎng) 34831 平方米，停車場(chǎng) 204654 平方米。詳見(jiàn)下表：序號(hào) 項(xiàng)目 工程量 單價(jià)（萬(wàn)元） 投資額（萬(wàn) 元）1 村外配套排水管網(wǎng)65390 米 2 村內(nèi)配套排水管網(wǎng)138170 米 3 村內(nèi)給水管網(wǎng) 160810 米 4 水井 53 眼 5 水泵 53 臺(tái) 6 水泵房 2918 平方米 7 消防栓 180 個(gè) 18合　計(jì) （3） 電力電訊：村外配套電力管網(wǎng) 米，電信管網(wǎng) 2