【正文】 僅有市體育局直接管轄的市業(yè)余體校1所，目前招收羽毛球班1個，學(xué)員24人。要加快發(fā)展***市體育事業(yè)，提高體育競技水平必須從解決公共體育基礎(chǔ)設(shè)施這一瓶頸問題入手。該中心建成后，將成為一個功能較為健全，標準較高，能與***中心城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的綜合體育中心，將有效改善***市群眾文化體育活動的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高***市國民體質(zhì)和體育競技水平。項目建設(shè)是***市實施城市東擴戰(zhàn)略，實現(xiàn)城市提質(zhì)擴容的重要舉措，將對城市東面整體開發(fā)和城市建設(shè)產(chǎn)生十分深遠的影響。老城區(qū)三面環(huán)山，周邊廠礦企業(yè)特別是冶金、水泥、或電廠對環(huán)境具有重大污染的大中型企業(yè)多，街道狹窄，交通壓力大，人民群眾的生活、工作環(huán)境受到不利的影響。***市委、市政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，提出了“城市東擴”的戰(zhàn)略部署，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、資江大道的建設(shè)為突破口，全面啟動了**中心組團的建設(shè)。***市體育中心擬建于火車東站，南至平安大道，北到站前路，東抵**路，西與車站路相鄰，處于***市**中心組團幾何中心，地理位置相當突出，交通十分方便。***市體育中心主要建設(shè)5000座位體育館、400米標準田徑體育場、3000座位跳水游泳館、綜合訓(xùn)練館及老幼婦兒活動中心等各1個，以及室外籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、停車場等配套設(shè)施。擬建項目選址位于***市**新區(qū)規(guī)劃中的城市主干道平安大道北側(cè)，北鄰站前路，東靠**路，地勢廣闊平坦，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件良好，供電、給水、排水、供熱、燃氣、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施即將完善，可以滿足擬建項目的需要。 環(huán)境保護本項目污染物為噪聲、廢水、固體廢物，數(shù)量較少，經(jīng)處理達標后排放，基本不會造成污染。，其中：，建筑安裝工程費10792萬元。（2）（詳見***市財政局**財政[2007]43號《關(guān)于湖南省建設(shè)銀行貸款墊付**新區(qū)體育中心和**學(xué)校擴建工程項目資金計劃的批復(fù)》等附件）。項目建成之后將為體育事業(yè)的發(fā)展起著巨大的作用：一是為人們提供運動競賽和體育健身服務(wù)場地，同時可以承辦市、縣級的運動會和滿足人們的體育欣賞和宣傳體育文化的需求。三是開展運動訓(xùn)練，為培養(yǎng)高水平的競技運動及體育后備隊伍，為進行業(yè)余、專項訓(xùn)練提供服務(wù)。發(fā)展社會體育骨干，為人們健身、健美、養(yǎng)生等提供方便，提高生活質(zhì)量，成為群眾體育活動的指導(dǎo)中心。六是開展國民體質(zhì)監(jiān)測，建立國民體質(zhì)監(jiān)測中心。它不僅在實施奧運爭光戰(zhàn)略和全民健身中發(fā)揮巨大的作用，同時也為***市的體育事業(yè)以及經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的意義。***市體育中心建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。第二章　需求分析與建設(shè)規(guī)模根據(jù)***市體育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、***市城市發(fā)展規(guī)劃、***市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、《城市公共體育設(shè)施用地定額指標暫行規(guī)定》，參照全國及省內(nèi)部分城市體育中心建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，對***市體育中心建設(shè)規(guī)模進行論證。***市是一座典型的資源型工業(yè)城市，為全國60個資源城市之一?；诖?，從2000年起，***市人大代表、政協(xié)委員多次提出建議、提案，強烈要求搬遷老城區(qū)，以改善人居環(huán)境，提升城市形象。在規(guī)劃期內(nèi)，加快全面建設(shè)小康社會，推動城市化進程，增強城市核心競爭能力，強化湘中地區(qū)重要城市的職能，積極發(fā)揮***市作為新型工業(yè)化城市的作用，至規(guī)劃期末使***市率先全面實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標。“十一五”期間，***市將采取措施，強力推進城市東擴，加快城市擴容提質(zhì)。嚴格按照城市總體規(guī)劃修編和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，構(gòu)筑“一中心（**中心），四組團（老城組團、布溪組團、金竹組團、禾青組團），四衛(wèi)星鎮(zhèn)（鐸山、三尖、渣渡、礦山）”的城市總體布局，打造“一橋（資江二橋）、二帶（資江江南、江北風(fēng)光帶）、三場（人民廣場、大灣廣場、布溪廣場）、四路（新修資江大道、平安大道、人民路、**路，和已有的金竹路、東站路、荷葉路、沿江路構(gòu)成“四縱四橫”主干道路網(wǎng)）、五園（波月洞公園、紅日公園、人民公園、青山公園、美女山公園）”的城市框架。二是推進大東擴。要提高起點，科學(xué)確定新區(qū)功能定位；要加大投入，抓緊建設(shè)新區(qū)交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；要拓寬眼界，緊密結(jié)合***市新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的需求，主動承接全省“3＋5”（長株潭＋岳常益婁衡）城市群的輻射；要加快進度，力爭五年之內(nèi)完成市行政中心整體搬遷。三是構(gòu)建大交通。加快出境干道建設(shè)，提升東西通道（東至長株潭，西至懷化、湘西）出境能力，打通南北瓶頸（南至邵陽、永州，北至益陽、常德），與婁、邵、懷、益等周邊地區(qū)形成一到兩小時交通圈骨干網(wǎng)；完善城區(qū)路網(wǎng)布局，建設(shè)運煤通道，減少環(huán)境污染；全面硬化通鄉(xiāng)通村公路，打造市內(nèi)半小時經(jīng)濟圈。根據(jù)2006年1月，湖南省人民政府批準的《***市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（20042020）》，將構(gòu)筑“一中心（**中心），四組團（老城組團、布溪組團、金竹組團、禾青組團），四衛(wèi)星鎮(zhèn)（鐸山、三尖、渣渡、礦山）”等城鄉(xiāng)一體化體系。2015年，城市人口達到28萬，%，建成區(qū)面積達到28平方公里。、建筑面積及總投資近幾年建設(shè)及規(guī)劃建設(shè)的省內(nèi)外部分地級城市公共體育中心占地面積大都在500到900畝之間。國內(nèi)縣級城市體育中心建設(shè)規(guī)模一般都在300畝以下。目前，***地區(qū)已建成的規(guī)模最大、標準最高的漣源市體育中心占地110畝。表21　　國內(nèi)部分城市體育中心建設(shè)規(guī)模比較 規(guī) 模 名 稱 占地面積（畝）總建筑（萬平方米）投資規(guī)模（億元）備 注一、湖南?。?）地級城市體育中心湖南株洲市體育中心840湖南懷化市體育中心6305010湖南益陽市奧林匹克體育中心500湖南衡陽市奧林匹克體育中心815含城市道路建設(shè)投資湖南岳陽市體育中心600（2）縣級城市體育中心醴陵市體育中心3003漣源市體育中心110澧縣體育中心220會同縣體育中心198二、其他省份（1）地級城市體育中心浙江臺州市體育中心52310江蘇蘇州市體育中心315山東德州市體育中心930+500江西九江市體育中心7003四川達州市體育中心250——（2）縣級城市體育中心寧都縣體育中心225福建仙游縣體育中心300四川大竹縣文化體育中心223安徽休寧縣體育中心271近幾年來，全國各地建設(shè)的體育中心均有體育場、體育館、游泳館、射擊館、訓(xùn)練館等設(shè)施。衡陽市體育中心在建3萬座位的體育場、6000座位的體育館、3000座位的游泳館和其它設(shè)施。縣級城市公共體育中心設(shè)施一般都按照一場（田徑運動場）三館（體育館、游泳館、綜合訓(xùn)練館）的標準建設(shè)，配套建設(shè)網(wǎng)球場、門球場、室外籃球場、停車場等設(shè)施，具體規(guī)模和內(nèi)容根據(jù)各地客觀條件而定。運動區(qū)建設(shè)能容納4000人的室內(nèi)體育館、400米標準田徑場（設(shè)看臺）、燈光球場、網(wǎng)球場、游泳池、老年人活動中心綜合樓、門球場、室內(nèi)訓(xùn)練館。體育館是體育中心主體建筑，也是第一期工程，工程占地20余畝，建筑面積6400平方米，總投資3000萬元，是一座擁有3000座位，集比賽、演出、會議于一體的綜合性室內(nèi)體育館，是***市范圍內(nèi)目前功能最全，設(shè)施最完善，檔次最高的室內(nèi)體育館。根據(jù)***市城市總體規(guī)劃，城市人口2015年達到28萬，2020年發(fā)展到30萬人，遠景2030年以后40萬人左右。***市城市人口較快增長的主要因素分析：A、***市城市“東擴”戰(zhàn)略的實施；B、國有企業(yè)改制改組擴建，重新煥發(fā)活力；C、地理區(qū)位、交通優(yōu)勢的充分發(fā)揮，對人流、物流的巨大吸引。***市體育中心是縣級體育中心，其規(guī)模、等級、設(shè)施設(shè)置標準原為全市考慮，一些特色項目要著眼于承辦省市級比賽。定位體育中心建設(shè)規(guī)模時必須考慮未來20～40年的城市發(fā)展，適當超前，才能合理地利用各種資源，避免重復(fù)建設(shè)，推動體育強市的建設(shè)。既考慮近遠期用地結(jié)合，又確保市體育中心的正常運轉(zhuǎn)，為相關(guān)配套項目的建設(shè)和進一步升級發(fā)展預(yù)留空間。***市體育中心建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容根據(jù)《城市公共體育設(shè)施用地定額指標暫行規(guī)定》，按城市人口2050萬人口的建設(shè)標準，參照其它縣市體育中心建設(shè)規(guī)模，以及選址范圍的地形，***市體育中心總用地面積149194平米（約224畝），其中道路貢獻用地10235平方米（約15畝），規(guī)劃用地面積138959平方米（約208畝）。體育中心舉辦大型體育比賽和活動時，將集聚較大的車流和人流，根據(jù)體育場、體育館的觀眾席數(shù)及集會活動場地面積，規(guī)劃建設(shè)地面公共停車場，可一次性停放小型車輛400輛。擬建的***市體育中心位于**新區(qū)內(nèi)，北抵城市次干道站前路，南接**新區(qū)主干道平安大道，東到**路，西鄰車站路。本項目建設(shè)用地屬新征土地，目前，正在辦理相關(guān)手續(xù)，總用地面積約為138959平方米（不含道路貢獻用地）。、地貌條件**新區(qū)位于***市城市資水上游，區(qū)內(nèi)低山、丘崗，***東部禾青組團是雪峰山余脈東延尾部，峰巒疊嶂，西、南部丘崗鑲嵌，地勢廣闊平坦。規(guī)劃區(qū)地貌形態(tài)為丘陵地，波狀起伏，坡度在20%50%之間，最低是資江河床邊，區(qū)域范圍的丘陵多為石頭構(gòu)成，植被較好，有多條水溝及山塘，但北面水溝污染嚴重，給當?shù)厣鷳B(tài)帶來了一定的破壞。18’57”～ 111176。30’49”～ 27176。無霜期歷年平均為269天，災(zāi)害性天氣主要是“三寒”、“兩旱”，暴雨洪澇、冰雹、大風(fēng)及冰凍等。城市常年主導(dǎo)風(fēng)向：北偏東風(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向為南偏東風(fēng)。資水為市區(qū)過境河流，流域面積300平方公里。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB180362001），對照地震基本烈度為VI度。在***市總體規(guī)劃框架下，***市人民政府制定了***市**新區(qū)中心組團控制性詳細規(guī)劃，且該規(guī)劃已完成并獲***市人民政府審批。***市地處連接?xùn)|西經(jīng)濟的湘黔鐵路中段，東靠南北大動脈洛湛鐵路，資水橫貫東西，上瑞高速公路擦境而過，緊臨即將開工建設(shè)的婁新高速公路；此外，二廣高速公路從***過境入漣源進新邵。擬建項目選址位于規(guī)劃中的城市主干道平安大道北側(cè)，北鄰站前路，東靠**路，從項目交通要求講，市體育中心應(yīng)選址城市主干道旁，但其主入口不應(yīng)開在城市主干道，以免影響主干道交通，基于此，我們在體育中心主入口規(guī)劃于城市次干道**路，車輛的疏散可從兩個方向進行，向右是平安大道，向左是站前路。另外，**新區(qū)主干道網(wǎng)二縱二橫已完成設(shè)計，部分道路已開工建設(shè)如資江大道、平安大道作為**新區(qū)貫穿東西的主干道，既將動工修建，這些道路的建成，為項目的建設(shè)提供了有利的交通運輸條件。而且，***市作為一個典型的工業(yè)城市，體育設(shè)施、場館嚴重缺乏，不能滿足人民群眾日益增長的文化需求。另外體育中心的建設(shè)，又將對**新區(qū)城市景觀，相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來積極影響，更重要的是，當?shù)厝嗣袢罕妼ㄔO(shè)體育中心熱情高漲，積極配合，努力提供寬松的外部環(huán)境，為打造城市新的亮點積極努力。場址的雙電源由110KV的集中變電站和規(guī)劃建設(shè)中的110KV**變電站供給，容量充足，可靠性強。擬建工程需拆遷房屋40棟，拆遷面積約7200平方米，拆遷任務(wù)較大。 通過集中安置的方式，將項目范圍內(nèi)的居民安置在龍?zhí)恫疬w安置小區(qū)，有效地解決了項目的拆遷安置難題，為項目建設(shè)提供了優(yōu)良的客觀條件，確保工程進度。另外當?shù)乩习傩諏w育中心選址本地積極響應(yīng)，努力提供良好的外部環(huán)境。擬建項目地址多為荒地，水田較少，故挖方較多，需挖方3343622立方米。方案一：**方案，簡稱A方案。方案二：**方案，簡稱B方案。區(qū)位度比較：A方案處于**新區(qū)中心組團核心，周圍有**學(xué)校、新行政中心及商業(yè)中心，服務(wù)半徑合理，疏散容易，居民使用方便，各種公共設(shè)施配套齊全。交通條件比較：A方案南鄰**新區(qū)主干道平安大道，北鄰站前路，東鄰**路，距火車站僅1公里，交通方便，通達度好。A方案在交通條件方面明顯占有優(yōu)勢。而B方案由于地處組團邊緣，山地少，菜地少，以農(nóng)田為主，地勢較平坦，但需征用大量基本農(nóng)田，與國家政策有一定抵觸，審批較難。B方案需拆遷房屋45棟，拆遷面積8100平方米，B方案較A方案拆遷量大，前期工作B方案相對較重，開發(fā)成本B方案相對較高。市政配套設(shè)施：A方案與B方案均處于**新區(qū)內(nèi)，市政配套設(shè)均有待完善，條件基本相同。項目建成后，將對該區(qū)域及至整個***市人民群眾的文化需求有一個質(zhì)的提高，打造城市新的景觀，塑造城市新的亮點，對帶動**新區(qū)文化、體育、休閑產(chǎn)業(yè)將起到積極作用。***市作為一個中小城市，由于它獨特的工業(yè)基礎(chǔ)以及巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展的空間非常大。既充分考慮它未來3040年的城市發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，留有余地，避免重復(fù)建設(shè)，貫徹建設(shè)“節(jié)約型”社會的宗旨，又要從實際出發(fā)，充分考慮近期用地，有利于主體設(shè)施及配套項目的建設(shè)。從總平面功能分區(qū)到車流人流的組織，從廣場的設(shè)計到綠化景觀的布置都充分體現(xiàn)“以人為本”的建設(shè)宗旨。同時，由于選址緊鄰規(guī)劃建設(shè)的城市主干道平安大道，北鄰城市次干道站前路，東鄰城市次干道**路，也便于人流和車流的交通集散，可以保證體育中心大量觀眾的安全疏散，避免了在體育比賽時大量人流和車流造成城市交通堵塞。、功能布局及交通組織體育中心用地位于***市**新區(qū)，南鄰主干道平安大道，北鄰城市次干道站前路，東鄰城市次干道**路，總用地面積約138959平方米（含城市道路用地），用地范圍內(nèi)多為荒地，水田較少，需做局部場地平整。平安大道與**路走向成“V”字形，體育中心即位于平安大道與**相匯的“V”形地塊中。在中心體育館南面布置綜合訓(xùn)練和游泳跳水館，西面利用現(xiàn)有地形整理成休閑綠化地帶，布置亭臺桌凳，利于人們休閑活