【正文】 制技術(shù)。⑤推動辦公樓間節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)用水良性循環(huán)。預(yù)計項目在采暖降溫、照明上節(jié)能30%。1）法規(guī)216。 《中華人民共和國水污染防治法》（2008年修訂）；216。 《中華人民共和國噪聲防治法》（1997）；216。2）標準216。 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838－2002）；216。 《建筑施工聲界噪聲限值》（GB1252390）；216。 《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》。選址周圍200米范圍內(nèi)無文物古跡，附近無工礦企業(yè)，環(huán)境無污染。1）污水主要是施工過程建筑排水，因施工生產(chǎn)的廢水量少，可以通過建沉沙池沉淀后排入現(xiàn)在排水管網(wǎng)，施工廢水影響不大。因此施工期間運輸車輛及施工機械排放的廢氣對附近居住人群仍有一定的影響。因此在施工過程中要注意及時清掃運輸車輛散落的塵土，施工區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生揚塵的地方要經(jīng)常灑水降塵，建筑工地原材料露天堆放時要覆蓋。建議本項目廢棄鋼鐵統(tǒng)一收集由回收公司處理，施工建筑棄渣及棄土經(jīng)相關(guān)城區(qū)建設(shè)局審批后運至指定地點堆放，運輸車輛要覆蓋蓬布以防止廢棄物灑落造成二次污染。為減少施工期產(chǎn)生的噪聲的污染，必須加強施工管理，合理布局施工設(shè)備、合理安排施工時間，對高噪聲施工設(shè)備采取必要的減振、降噪處理，對產(chǎn)生揚塵的施工環(huán)節(jié)采取有效的防塵措施，在中午（12：3014：30）和夜間（22：00次日6：00）禁止施工，如因工藝需要夜間施工的，必須取得有關(guān)部門的批準，向周圍民眾公告，方可施工。本項目污水量按最高日用水量的75%度算。3）噪聲項目噪聲源來自設(shè)備如配電設(shè)備等震動設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)，設(shè)計時應(yīng)及時對設(shè)備用房采取消聲隔振處理，減輕設(shè)備產(chǎn)生的噪聲對環(huán)境的影響，使其產(chǎn)生的噪聲能滿足環(huán)境標準的要求。4）固體廢棄物主要是生活垃圾，此類廢棄物統(tǒng)一收集后按管理規(guī)定處置。由于項目產(chǎn)生的污染物數(shù)量少，且有相應(yīng)的防治措施，擬建項目在使用過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”的有關(guān)規(guī)定，按環(huán)保部門的審批意見落實污染防治理措施，則對所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生太大的影響，在環(huán)保方面是可行的。2）工程監(jiān)理項目建設(shè)實行工程監(jiān)理，聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對項目實施全方位和全過程的管理，使工程建設(shè)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝規(guī)范。1）招標范圍根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國家發(fā)展和改革委員會令第9號《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項的暫行規(guī)定》和《甘肅省招標投標管理辦法》的有關(guān)要求，本項目將嚴格按照有關(guān)程序進行招投標。國家發(fā)展和改革委員會令第3號《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（2000年5月1日發(fā)布）規(guī)定建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；④單項合同估算價低于①、②、③項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。2）招標方式本項目實行公開招標。國家發(fā)展和改革委員會令第5號《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》規(guī)定招標人自行辦理招標事宜，應(yīng)當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：①具有項目法人資格(或者法人資格)；②具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；③有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗；④設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；⑤熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。4）招標基本情況表81工程招標內(nèi)容計劃表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察252。252。252。建筑工程252。252。252。監(jiān)理252。252。252。其他252。項目地理位置優(yōu)越，有完善的交通網(wǎng)絡(luò)，道路通暢；供水管網(wǎng)、供電線路、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，項目建設(shè)所需的供電、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施可就近接入，均可滿足項目建設(shè)期間及建成后的需要；工程建設(shè)條件良好。配套工程主要有給排水、變配電及照明、道路綠化、供熱、消防安全等。項目主管單位應(yīng)在完成項目前期工作后，加緊編制施工計劃，及時組織施工，施工期間要嚴格執(zhí)行“施工規(guī)范”，并加強對工程的技術(shù)監(jiān)理工作，確保在規(guī)定工期內(nèi)完成整個項目的建設(shè)。2013年2月—2013年3月，初步設(shè)計審批及施工圖紙設(shè)計及審批、工程招投標。2013年8月—2013年11月，項目配套工程施工。2）實施進度表表81 項目實施進度表序號年份月份項目名稱2013年1234567891011121可行性研究編寫及審批2初步設(shè)計審批及施工圖紙設(shè)計及審批3工程招標投標4主體工程施工5配套工程施工6工程竣工驗收交付使用、衛(wèi)生及消防、衛(wèi)生與消防方案設(shè)計的要求1）項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當納入本項目概算中；2）本項目在建設(shè)過程中，應(yīng)該安排人員專門負責制定施工安全措施，并進行過程管理；3）施工單位必須按照批準的安全設(shè)施規(guī)范進行施工。1）項目建設(shè)期間，施工現(xiàn)場配電箱、設(shè)備電控箱上不裝漏電保護器或漏電保護器不靈，造成對人體的傷害；2）因工作人員違反作業(yè)規(guī)范、不當操作等原因造成的機電設(shè)備事故傷害；3）因機電設(shè)備和電器設(shè)施設(shè)計、安裝不當?shù)纫蛩卦斐傻挠|電危害；4）機械噪聲對操作人員的傷害。在多種管道交錯的路面下，給水管道與污水管道必須按規(guī)范保持一定的安全距離；4）對基礎(chǔ)設(shè)施維護管理人員加強安全和職業(yè)技能教育，提高安全意識。勞動衛(wèi)生主要是確保項目建設(shè)中的勞動員工身心健康，防止各種疾病及傳染病發(fā)生。施工現(xiàn)場須建立標準的排水系統(tǒng)，處理好施工現(xiàn)場及施工單位駐地的大小便和生活廢水，以治止污水污染環(huán)境；2）不準隨地亂倒垃圾、亂堆廢物。 防火設(shè)計依據(jù)和原則1）設(shè)計依據(jù)① 《建筑防火設(shè)計規(guī)范》GBJ16——1987（1997年版）；② 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJ 140——1990（1997年版）；③ 《建筑內(nèi)部設(shè)計防火規(guī)范》GB 50222——1995；④ 《電器設(shè)計規(guī)范》；⑤ 國家和地方相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定 。認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，積極采取各種有效防火措施，防止和減少火災(zāi)危害。消防用水水源由市政給水管網(wǎng)直接供給。室外消防栓用水量按25L/s。室內(nèi)各層按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消防栓，消防栓應(yīng)設(shè)在走道、樓梯附近明顯易于取用的地點。4）在項目地塊東部設(shè)置消防回車場。同時按防火設(shè)計規(guī)范采用防火耐火型導(dǎo)線和配管。南街辦事處黨工委書記紀工委書記街辦主任黨政綜合辦計生辦社會事務(wù)服務(wù)中心人民武裝部文化服務(wù)中心經(jīng)濟發(fā)展中心社區(qū)居民委員會圖91組織結(jié)構(gòu)2）南街辦事處部門職能①黨政綜合辦公室（黨政辦、綜治辦、司法所、禁毒辦、信訪辦）：組織、紀檢、宣傳、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、民政、科教文衛(wèi)、社區(qū)建設(shè)及精神文明建設(shè)等工作；負責制定落實經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；負責社會治安、安全生產(chǎn)監(jiān)督和法律服務(wù)工作；辦理街辦黨、政日常事務(wù)及后勤服務(wù)工作。③人民武裝部：負責承辦轄區(qū)內(nèi)民兵預(yù)備役、征兵、戰(zhàn)時動員和人民防空工作，組織民兵參加物質(zhì)文明和社會主義精神文明建設(shè)，擔負戰(zhàn)備執(zhí)勤和協(xié)同維護社會治安，戰(zhàn)時組織民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線。⑤社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心：指導(dǎo)社區(qū)居委會工作，統(tǒng)籌規(guī)劃街道社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)，興辦福利便民事業(yè)；受理居民事務(wù)，承辦辦事處技術(shù)性、服務(wù)性和突擊性工作；負責政務(wù)公開及救災(zāi)救助、社會保險、下崗失業(yè)人員及其新增勞動就業(yè)和再就業(yè)工作。3）社區(qū)居民委員會職能社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。其主要任務(wù)是：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；辦理居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛，開展法律援助和咨詢；協(xié)助城市綜合執(zhí)法，維護社會治安； 協(xié)助人民政府或其派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、社會保障、勞動就業(yè)及青少年教育等工作； 向人民政府或其派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。216。 國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知（計價格〔2002〕1980號）；216。 國家發(fā)改委、建設(shè)部制定的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》（發(fā)改價格[2007]670號）；216。 市政工程可行性研究投資估算編制辦法（試行）；216。 財政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知 (財建[2002]394號)；216。 《甘肅省安裝工程概算定額地區(qū)基價》（DBJD250082001）；216。 取費依據(jù)（甘建價2001【385】號文件）；216。 一類材料指導(dǎo)價執(zhí)行的文件（慶建建發(fā)【2012】71號《關(guān)于公布慶陽市二0一二年第一期實物法調(diào)整的一類材料指導(dǎo)價的通知》中西峰區(qū)材料價格； 216。 部分工程費用參照本地區(qū)類似工程技術(shù)經(jīng)濟指標進行估算；216。 工程監(jiān)理費按發(fā)改價格【2007】670號文件執(zhí)行；216。 招標代理費甘價服務(wù)【2004】370號文件執(zhí)行；216。 %計算；216。 1）項目投資估算盡可能反映項目的實際情況；2）項目總投資盡量符合節(jié)約和安全的原則；3）項目總投資估算對于無法準確估算的項目在預(yù)備費中考慮。根據(jù)建筑工程的特點，結(jié)合工程實際情況漲價預(yù)備費暫不考慮，只考慮基本預(yù)備費。2）資金使用管理項目主管單位、施工單位，要加強財務(wù)資金管理，建立健全管理制度，做到?？顚Ｓ茫氯鞣N漏洞，保證建設(shè)資金全部用于項目建設(shè)，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用資金，同時必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認真做好項目各項前期準備工作，嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并做好建設(shè)投資的控制工作；建設(shè)資金應(yīng)由財政委托的部門設(shè)專用賬戶儲存、管理，并按照工程進度實行集中支付設(shè)立專戶轉(zhuǎn)賬，確保建設(shè)資金安全有效使用，達到控制工期、控制投資的目的。本項目實施以后，將產(chǎn)生良好的社會效益。在市級層面上，慶陽市委、市政府《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見》中提出以社區(qū)建設(shè)為出發(fā)點和落腳點，全力履行綜合管理職能。各項行政管理工作及社區(qū)服務(wù)將更為扎實。2）打造效率高、形象好、責任強的機關(guān)團體，更好的服務(wù)于群眾隨著社區(qū)人口規(guī)模的擴大，居民從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。推進社區(qū)建設(shè)就是要使社區(qū)有能力解決這些問題，通過調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強社區(qū)的綜合管理，進而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。通過本項目建設(shè)可極大改善南街辦事處及南苑路社區(qū)辦公用房基礎(chǔ)設(shè)施，從而提升街道辦形象，提高整體辦事效率。項目建設(shè)服務(wù)于街道辦全體居民，服務(wù)內(nèi)容從社會救助延伸到就業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生和計劃生育、社區(qū)治安、文化教育和體育、便民利民等領(lǐng)域，與民眾生活息息相關(guān)。 從長遠來看，本項目實施必將對南街辦事處社會發(fā)展起到積極的促進作用。2）各級組織對項目的態(tài)度及支持程度從國家、省、市各級政府組織對本項目建設(shè)均持積極支持的態(tài)度，它是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程，是推動社會精神文明建設(shè)、創(chuàng)造幸福安康生活的助力工程，是加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。項目建設(shè)不會給當?shù)厣鐣?jīng)濟帶來不良影響，項目建設(shè)得到各級政府及群眾支持，因此項目社會效益良好，具有社會必要性。本項目實施以后，將產(chǎn)生良好的社會效益。本項目建成并投入使用后，將徹底改變西峰區(qū)南街辦事處及南苑路社區(qū)面貌，街道辦內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，組織機構(gòu)規(guī)范化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、工作規(guī)范化，檔案管理規(guī)范化等整體工作將全面得到落實。項目建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，外部水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，為項目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。 建議根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級發(fā)改部門盡快批準項目實施，并給予相應(yīng)的資金支持，保證項目按時建設(shè)完成