【正文】 （1）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置要點發(fā)生非煤礦山事故，現(xiàn)場搶險指揮部應(yīng)盡可能采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：1）迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，同時探明事故類型及發(fā)生地點和范圍，查明被困人員，組織營救；2）根據(jù)事故類型迅速采取措施，控制事態(tài)進一步發(fā)展；3）盡快搶修被破壞的巷道或工作面，使原有生產(chǎn)“六大系統(tǒng)”盡可能恢復(fù)功能，進一步創(chuàng)造搶救與處理事故的條件；4）迅速調(diào)集應(yīng)急物資及食物、飲水，盡可能向被困人員提供生存基本保障；5）關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的采掘活動以及采取其他保護措施。（2）現(xiàn)場緊急處置措施非煤礦山事故常見類型為：邊坡坍塌事故、透水事故、冒頂片幫事故、中毒和窒息事故、火災(zāi)事故、放炮事故、爆破器材爆炸事故、尾礦庫潰壩和排土場垮塌等。2）透水事故處置措施①迅速撤出災(zāi)區(qū)人員，并規(guī)定受到透水威脅地點所有人員安全撤退的路線；②盡快判明水源情況，立即關(guān)閉巷道防水門、封堵防水墻、其它防控水閘門等，保證排水設(shè)備不被淹沒，根據(jù)水情決定是否切斷現(xiàn)場電源，防止水中帶電傷人和電氣設(shè)備短路燒壞；③確定透水事故發(fā)生地點和范圍；④明確透水地點水文地質(zhì)及氣候條件；⑤明確透水礦井作業(yè)范圍內(nèi)井區(qū)、采空區(qū)、積水區(qū)等的相關(guān)參數(shù)及井下主要排水設(shè)備情況；⑥排水能力不足時，應(yīng)增加水泵和管路（包括利用其它管路作臨時排水管）；⑦針對具體情況進行阻水，如有泥砂涌出時，應(yīng)建濾水墻，并規(guī)定濾水墻建筑位置和順序；⑧明確防止二次透水的措施，防止擴大事故；⑨明確所需事故應(yīng)急救援處置設(shè)施和專家；⑩明確可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量及物資保障； 確定井下排水及受困人員救援方案；在搶救、處理過程中，必須有專人檢查、監(jiān)視透水礦井外部水系狀況，防止洪流、河水及地下水持續(xù)灌入井下。4）井下中毒窒息事故處置措施①迅速撤出災(zāi)區(qū)人員，施救人員必須配備使用防毒設(shè)施，保證施救者自身安全；②明確中毒窒息原由（有害氣體的來源），有針對性的搶救遇險人員；③明確通風(fēng)線路，加強對存在有害氣體主要巷道的通風(fēng)工作，應(yīng)急小組根據(jù)需要決定是否反風(fēng)。5）井下火災(zāi)事故處置措施要點①迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員；②在起火原因、火區(qū)范圍查明之前，施救人員必須配備使用防毒防火設(shè)施，確保施救者安全；③探明火區(qū)地點、范圍和盡可能找到起火原因，確定受困人員救援方案；④迅速切斷災(zāi)區(qū)電源；⑤采取措施防止火區(qū)和火災(zāi)中產(chǎn)生的各種有毒有害氣體向其他巷道和工作面蔓延；⑥慎重選用滅火方法；⑦在整個搶救和處理過程中，必須有專人嚴密監(jiān)測有害氣體濃度及風(fēng)向變化，防止出現(xiàn)中毒窒息等次生衍生事故；⑧明確通風(fēng)線路，根據(jù)需要決定是否反風(fēng)。6）放炮事故處置措施①必須在確定無二次事故前提下，才能進入事故點；②迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員；③確定事故發(fā)生地點和范圍；④迅速切斷災(zāi)區(qū)電源；⑤如為啞炮，應(yīng)在放炮1小時后才能進行爆破點處置；⑥排除現(xiàn)場危險物品，特別是附近易燃易爆物品；⑦明確所需的事故應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；⑧明確可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量及物資保障；⑨確定受困人員救援方案。8）尾礦壩潰壩和排土場垮塌事故處置措施①確定事故發(fā)生地點和影響范圍；②迅速組織撤出潰壩垮塌事故影響范圍內(nèi)居民及人員；③封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，同時設(shè)法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生安全事故和環(huán)境事故；④掌握事故所在地水文地質(zhì)、氣候條件及庫、場相關(guān)設(shè)計參數(shù)；⑤明確所需事故應(yīng)急救援處置設(shè)備和專家；⑥明確可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量及物資保障；⑦進行技術(shù)分析，確定搶險救援方案；⑧保護國家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對江河、湖泊、交通干線等造成影響；⑨在搶險過程中，必須有專人檢查、監(jiān)控庫、壩狀況。（9）應(yīng)急人員安全防護根據(jù)非煤礦山事故特點及應(yīng)急人員職責(zé)，采取不同防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)護人員和其他不進入工作面區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備制式服裝和安全帽、礦用靴即可；工程搶險、消防、偵檢和救護隊員等進入井下區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備安全頭盔、密閉型防毒面罩、救援防護服、正壓空氣（或氧氣）呼吸器和防爆工具等。（1）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置要點發(fā)生危險化學(xué)品事故，現(xiàn)場搶險指揮部應(yīng)盡可能采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員； 2）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施； 3）立即組織本縣、區(qū)力量搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、燃氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護及其他保障措施； 4）在易燃易爆危險化學(xué)品事故現(xiàn)場，應(yīng)禁止或者限制使用能產(chǎn)生靜電、火花的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集活動或可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施； 5）采取防止發(fā)生次生、衍生事故的必要措施。處置措施如下：1）危險化學(xué)品事故一般處置方案①接警。②隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。③人員疏散。撤離是指把所有可能受到威脅人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。一般是從上風(fēng)側(cè)有組織、有秩序地離開。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。④現(xiàn)場控制。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)特征，采取相應(yīng)防護措施。3）爆炸事故處置措施①確定爆炸地點；②確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；③確定引起爆炸物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）和數(shù)量；④確定爆炸是否已進行終了，導(dǎo)致火災(zāi)、二次爆炸的可能性和范圍；⑤針對爆炸物，確定所需爆炸應(yīng)急救援處置設(shè)施和專家；⑥明確爆炸地點周圍環(huán)境；⑦明確周圍危險化學(xué)品重大危險源分布情況；⑧確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；⑨可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。5）應(yīng)急人員安全防護根據(jù)危險化學(xué)品事故特點及其引發(fā)物質(zhì)特征以及應(yīng)急人員職責(zé)，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)護人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩或正壓空氣（或氧氣）呼吸器、防酸堿型防化服和防火服等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。進入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染衣物，防止繼發(fā)性傷害。7）事故分析、檢測與后果評估環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物種類和濃度，并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。疏散撤離現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止次生衍生事故；3）立即組織本縣、區(qū)力量盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施，同時對事故進行清理，進一步創(chuàng)造搶救與處理事故的條件；4）設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，必要時向周邊居民發(fā)出警報；5）迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水，盡可能向受災(zāi)人員提供生存必須保障；6）及時制定事故搶險救災(zāi)方案，并組織實施。（2）現(xiàn)場緊急處置措施煙花爆竹事故常見類型為：火災(zāi)事故、爆炸事故。2）煙花爆竹爆炸事故處置措施①迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員；②確定爆炸事故發(fā)生地點和范圍；③迅速切斷災(zāi)區(qū)電源；④設(shè)置警示線，封鎖危險區(qū)域；⑤采取措施防止爆炸產(chǎn)生的各種有毒有害氣體擴散；⑥確定重點防護目標(biāo)（原料庫、成品倉庫等），防止出現(xiàn)二次爆炸事故；⑦明確所需事故應(yīng)急救援處置設(shè)施和專家；⑧明確需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量及物資保障；⑨在整個搶救和處理過程中，必須有專人嚴密監(jiān)測二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物等有害氣體濃度及風(fēng)向變化，防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)中毒窒息事故。4）群眾安全防護組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施進行防護。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。（1）一般處置方案1）在做好事故應(yīng)急救援工作的同時，迅速組織群眾撤離事故危險區(qū)域，維護好事故現(xiàn)場和社會秩序；2）迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，同時設(shè)法保護相鄰裝置、設(shè)備，防止事態(tài)進一步擴大和引發(fā)次生事故；3）參加應(yīng)急救援人員必須受過專門的訓(xùn)練，配備相應(yīng)防護（隔熱、防毒等）裝備及檢測儀器（有毒有害氣體檢測）。（2）高溫液體爆炸事故處置 1）嚴禁用水噴射高溫液體、鐵水降溫； 2）切斷高溫液體與水進一步接觸的途徑；3）防止飛散的高溫液體引發(fā)火災(zāi)。2）迅速查找泄漏點，切斷氣源，防止LPG氣體繼續(xù)外泄。4）迅速向縣、區(qū)安全監(jiān)管局報告。對氧氣泄漏導(dǎo)致的火災(zāi)而造成的燒傷人員，要采取特殊的救護措施。桂林市衛(wèi)生和計劃生育委員會或桂林市安委辦根據(jù)事發(fā)地縣、區(qū)人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員的險情或可能造成次生事故傷害時，現(xiàn)場搶險指揮部應(yīng)果斷決策，組織應(yīng)急救援人員全部或部分撤離現(xiàn)場。現(xiàn)場搶險指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)需要，現(xiàn)場搶險指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組。監(jiān)測、鑒定與事故危害評估活動包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性，以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。III級事故新聞發(fā)布工作由縣、區(qū)人民政府明確專人發(fā)布；II及以上事故新聞發(fā)布工作由桂林市安委辦明確專人發(fā)布。（2）事故應(yīng)急救援結(jié)束后，桂林市安委辦應(yīng)督促事故單位和現(xiàn)場搶險指揮部按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2014〕95號）的要求分別總結(jié)事故應(yīng)急處置工作，向事故調(diào)查組和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門提交總結(jié)報告。（3）III級及以上響應(yīng)級別事故應(yīng)急救援結(jié)束后，桂林市安委辦應(yīng)督促縣、區(qū)人民政府按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2014〕95號）的要求成立應(yīng)急處置評估組，對事故單位進行應(yīng)急處置評估，評估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）應(yīng)急響應(yīng)情況，包括事故基本情況、信息報送情況等；2）先期處置情況，包括自救情況、控制危險源情況、防范次生災(zāi)害發(fā)生情況；3）應(yīng)急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況；4）風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查情況；5）應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行情況；6）應(yīng)急救援隊伍、人員、裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實情況。應(yīng)急處置評估組應(yīng)當(dāng)向事故調(diào)查組提交應(yīng)急處置評估報告。5應(yīng)急保障（1）桂林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依托桂林市人民政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立全市生產(chǎn)安全事故報告系統(tǒng)、危險化學(xué)品重大危險源信息和監(jiān)控系統(tǒng)、建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證桂林市人民政府辦公室、市直有關(guān)部門（單位）及其專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供有力信息支持。市直有關(guān)部門（單位）應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)本部門相關(guān)信息收集、分析和處理，并按要求定期向桂林市安委辦報送有關(guān)信息。（3）市通信部門按照其職責(zé)準備好應(yīng)急所需通信設(shè)備和特種設(shè)備，根據(jù)應(yīng)急救援需要，負責(zé)協(xié)調(diào)組織架設(shè)臨時專用通信線路、啟動應(yīng)急通信車等特種通信裝備，提供事故應(yīng)急救援通信保障,確保應(yīng)急指揮信息通暢。（5）桂林市安委會主任、副主任及各成員單位主要負責(zé)人通訊聯(lián)系應(yīng)暢通，保證能隨時取得聯(lián)系。桂林市人民政府辦公室（應(yīng)急辦）值守電話：0773—2848509 0773—2848507；桂林市安委辦值守電話：0773—5625000。各級政府、各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)配備與現(xiàn)代應(yīng)急指揮相適應(yīng)的應(yīng)急指揮設(shè)備，各專業(yè)應(yīng)急隊伍按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準配備應(yīng)急裝備、設(shè)施。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)、消防重點單位、交通運輸、旅游等行業(yè)或領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍。各級、各行業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。發(fā)生較大及其以上生產(chǎn)安全事故后，桂林市安委辦或市有關(guān)部門（單位）根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)道路、民航、交通運輸、鐵路等部門提供交通運輸保障。道路交通、橋梁受損或需要架設(shè)臨時通道時，市交通運輸、市政、公路等相關(guān)部門應(yīng)迅速組織、協(xié)調(diào)搶修或施工，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，滿足應(yīng)急處置工作需要。、縣急救醫(yī)療機構(gòu)按照職責(zé)分工，負責(zé)做好現(xiàn)場急救工作，各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作。、區(qū)人民政府要加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對重特大生產(chǎn)安全事故的救治能力。要組織醫(yī)療人員進行相應(yīng)培訓(xùn)，了解我市主要危險對人群造成傷害的類型及正確消毒和治療方法。各級人民政府、有關(guān)部門要按照要求備足應(yīng)急救援物資，救援物資儲備經(jīng)費由同級財政解決。有關(guān)部門要制定應(yīng)急物資征調(diào)管理辦法，應(yīng)急救援過程中，物資儲備不足時，依照有關(guān)法規(guī)，及時動員和征用社會物資。必要時，向上級救援機構(gòu)提出申請，請求救援物資增援。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。桂林市安委辦指定市直行業(yè)安全主管部門成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。、培訓(xùn)和演練、避險、避災(zāi)、自救、互救常識宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急演練