反腐倡廉論文：推進反腐倡廉制度創(chuàng)新的思考-閱讀頁
2024-11-19 08:46本頁面
【正文】 領(lǐng)導(dǎo)。制度頒布了，文件發(fā)出來了，人們會不會自動地按照制度規(guī)范自己的行為？一般不會。制度的實施，需要有制度實施主體來推動。在反腐倡廉制度的實施中，各級黨委、政府和 紀檢監(jiān)察機關(guān)是實施主體，要切實加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行。制度學(xué)理論認為，制度的實施者也要受到適當?shù)募?，他才會有動力去積極執(zhí)行制度。 第二，強化宣傳教育。制度規(guī)范人的行為，但人不像機器那樣 無頭腦 地執(zhí)行操作指令，從制度規(guī)則到人們的實際行為，中間還有 心理和思想 這個環(huán)節(jié)。制度 宣傳教育的意義，就在于首先用制度的要求和規(guī)則來影響人的心理和思想，從而規(guī)范人的行為。報紙上刊登，發(fā)出文件，會議上念，各種宣傳欄也有了，這些都是宣傳教育，是有一定作用的，但還不夠。美國西點軍校有一種教學(xué)方法，重要的軍紀軍規(guī)要反復(fù)背誦，直到滾瓜爛熟、脫口而出。我們不能完全照搬這種辦法，但它包含的教育 原則是值得借鑒的。要切實加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實查處違反制度的行為。但在現(xiàn)實中，總是會出現(xiàn)偏離、違背制度的行為，必須做的不去做，不準做的偏要去做，不按照規(guī)定的方式做，這些現(xiàn)象是不可能完 全避免的。在實施制度時，要建立嚴密的糾偏機制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離制度的行為，就要堅決糾正?，F(xiàn)在有些方面的問題難以解決，形成 積重難返 的局面，一個重要原因，就是沒有建立 微調(diào) 機制，一些本來早就應(yīng)該解決的問題，長期積累下來，問題越來越多、越來越嚴重，到了難以下手的程度。 法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒 有例外 ，這是最基本的制度意識。在一個制度體系中，從職能上相對劃分，制度主體可以分為制度制定者、制度執(zhí)行者、制度遵循者。一般來說，制度制定者主要是領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)部門，制度執(zhí)行者主要是有關(guān)職能部門，但是，制度制定者、制度執(zhí)行者，不能把自己置于制度遵循者之外。有這樣一個案例，一個單位的負責人經(jīng)濟上出問題被查處。為什么出問題呢？后來這個人交代說： 我制定這些規(guī)定是管別人的，不管我自己。 制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外 ，就是說，在一個制度體系中，人人都是制度遵循者，沒 有在制度之上、在制度之外的人，領(lǐng)導(dǎo)干部明白這一點，非
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