【正文】 高多胎肉羊的綜合經(jīng)濟效益。項目各項財務(wù)指標(biāo)均高于行業(yè)基準(zhǔn)水平，有一定的盈利能力和抗風(fēng)險能力，項目財務(wù)上可行。建議有關(guān)部門予以立項支持。特別是國務(wù)院《關(guān)于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2007]32號），明確地提出了促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，肯定了未來幾年中抓好“四大基地”建設(shè)，確定了新疆發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的新要求，為我區(qū)肉羊業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。2009年2月，自治區(qū)畜牧獸醫(yī)工作會議強調(diào)了進一步發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的重要性。按照自治區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)布局，加快建立“原種場一擴繁場一商品場”相配套的畜禽良種繁育體系。近年來，我區(qū)牛羊肉消費量激增，價格大幅上漲，影響到各族群眾正常生活，為此自治區(qū)提出在3年內(nèi)解決牛羊肉供給相對偏緊問題，穩(wěn)定牛羊肉市場價格，啟動了《新疆新增1000萬只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（2012—2015年）》，力爭到2015年全區(qū)年新增出欄肉羊1000萬只，全疆人均新增羊肉占有量10千克以上。但由于伊犁特定的地理位置和經(jīng)濟實力制約了肉羊業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)水平的進一步提高，肉羊生產(chǎn)仍然沒有擺脫粗放經(jīng)營的被動局面，其生產(chǎn)水平還有待于提高。因此，抓住機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以采用現(xiàn)代養(yǎng)羊業(yè)高效繁育技術(shù)等高疆技術(shù)為主要內(nèi)容，并結(jié)合高度集成的畜牧業(yè)適用技術(shù)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的“多胎肉羊繁育基地”迫在眉睫。當(dāng)前，伊犁州畜牧業(yè)已進入一個新的發(fā)展階段，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和綜合生產(chǎn)能力都有了較大提高?！笆濉逼陂g，伊犁畜牧業(yè)要依托伊犁河谷的牲畜品種資源、草地資源、對外開放等方面的獨特優(yōu)勢，抓住國家、自治區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的政策扶持及援疆建設(shè)的機遇，依靠黨委、政府對畜牧業(yè)發(fā)展的強力支持，在獨具特色的伊犁馬、優(yōu)質(zhì)牛羊肉等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得重大突破。近幾年來，伊犁州直畜牧部門積極配合國家畜牧業(yè)良種工程、牧區(qū)開發(fā)示范工程等項目，多方籌集資金，加強養(yǎng)羊業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，加大肉羊生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節(jié)的管理力度。近年來，國際養(yǎng)羊業(yè)呈“肉主毛從”發(fā)展趨勢，近期國際和國內(nèi)畜產(chǎn)品市場，羊肉的價格呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的高水平上升勢頭。由于畜源緊張，每年還要從青海、內(nèi)蒙古等地調(diào)進數(shù)十萬只活羊供應(yīng)市場，市場潛力極大，這些都為新疆養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。在搞好中國美利奴羊（新疆型）選種選育的同時，前期公司花巨資引進小尾寒羊種公羊進行引血試驗，以加快伊犁河谷綿羊改良步伐，有力地推進了全州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要使我區(qū)的細(xì)毛羊及肉羊的存欄數(shù)和質(zhì)量得到較大幅度的提高，細(xì)羊毛質(zhì)量真正得到顯著的改善的同時羊肉生產(chǎn)也得到大幅度的提高，就必須有生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)的肉用多胎羊種羊基地作為提供優(yōu)質(zhì)種源的基礎(chǔ)，因此，抓住機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以采用現(xiàn)代養(yǎng)羊業(yè)高效繁育技術(shù)等高新疆技術(shù)為主要內(nèi)容，并結(jié)合高度集成的畜牧業(yè)適用技術(shù)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)的現(xiàn)有科研成果作為技術(shù)支撐，建設(shè)新疆第一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的“多胎肉羊產(chǎn)業(yè)化科技示范基地”很有必要。東靠察布查爾四鄉(xiāng)、南靠察南渠，西靠察布查爾縣托布經(jīng)濟管理中心托布村，北靠S313省道（伊寧—都拉塔口岸）?！?0176?！?3176?；氐耐寥罏榛意}土，鹽堿性嚴(yán)重，%。項目區(qū)氣候?qū)俅箨懶员睖貛睾透珊禋夂?。陽光充足，晝夜溫差較大，氣溫南低北高。全年日照時數(shù)為 4444 小時，全年的太陽輻射量為 千卡 / 平方厘米。最大積雪深度65厘米，最大凍土深度120厘米，穩(wěn)定的積雪，12月初開始到次年2月下旬結(jié)束。 項目區(qū)所在的察布查爾錫伯自治縣草場遼闊，水草豐茂，質(zhì)地優(yōu)良，具有悠久的畜牧業(yè)生產(chǎn)歷史和得天獨厚的草地畜牧業(yè)條件，遼闊的優(yōu)質(zhì)天然草地是全國少有的優(yōu)良牧區(qū)，%；，%。全縣總面積4485平方公里。主要有錫伯、漢、維吾爾、哈薩克、回等25個民族。2011年末全縣總?cè)丝跒?，第一、二、。糧食作物以小麥、水稻、玉米為主，經(jīng)濟物有蔬菜、棉花、甜菜、油料、紅花、各類瓜果等。綿羊毛產(chǎn)量890噸，肉類總產(chǎn)量5996噸，牛奶產(chǎn)量11000噸。項目區(qū)除有優(yōu)越的自然資源和細(xì)毛羊發(fā)展基礎(chǔ)外，同時，具備發(fā)展細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)如皮毛加工、腸衣加工、飼料工業(yè)、肉食品加工等所需的各種軟、硬件，已建有大小飼料廠16座和30多個個體飼料加工點，年生產(chǎn)全價配合飼料5萬余噸，普通飼料加工能力達10萬噸。其中新疆伊犁巴口香實業(yè)公司是根據(jù)歐盟的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建立起新的大型肉聯(lián)廠，具有年屠宰羊50萬只、牛10萬頭的生產(chǎn)能力。近年來，伊犁州黨委高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，把畜牧業(yè)發(fā)展做為自治州經(jīng)濟發(fā)展四大戰(zhàn)略之首（牧業(yè)大州、工業(yè)富州、旅游名州、外貿(mào)強州），提出了包括打造中國第一羊（新疆細(xì)毛羊）在內(nèi)的“四個全國第一”的奮斗目標(biāo)，制訂實施了《伊犁州300萬只細(xì)毛羊發(fā)展規(guī)劃》，圍繞國家畜牧業(yè)良種工程、牧區(qū)開發(fā)示范工程等項目，多方籌集資金，不斷加強多胎肉羊的基礎(chǔ)建設(shè)，羊產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節(jié)的管理力度。再者近年來，我區(qū)牛羊肉消費量激增，價格大幅上漲，影響到各族群眾正常生活，為此2011年底自治區(qū)提出在3年內(nèi)解決牛羊肉供給相對偏緊問題，穩(wěn)定牛羊肉市場價格，啟動了《新疆新增1000萬只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（2012—2015年）》，力爭到2015年全區(qū)年新增出欄肉羊1000萬只，全疆人均新增羊肉占有量10千克以上。（二）資源優(yōu)勢：察縣擁有相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)質(zhì)綿羊種群和種源基礎(chǔ)，其中：新疆細(xì)毛羊、中國美利奴羊（新疆型）等優(yōu)良毛肉兼用細(xì)毛羊品種的綜合生產(chǎn)性能處全國領(lǐng)先水平，這是幾代育種工作者辛勤勞動的結(jié)果，也是振興細(xì)毛羊業(yè)的基礎(chǔ)；同時，項目區(qū)的綿羊生產(chǎn)有著悠久歷史和得天獨厚的草地資源和飼料資源，為項目的正常運轉(zhuǎn)提供了物質(zhì)保障，提高科學(xué)養(yǎng)畜、加大科技投入，大幅度提高細(xì)毛羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益具有廣闊的發(fā)展前景。從種羊生產(chǎn)市場看我區(qū)細(xì)毛羊經(jīng)歷了十余年的滑坡后，高品質(zhì)種羊的生產(chǎn)并不能滿足目前市場的需要，特別是多胎肉用種公羊更是供不應(yīng)求，其市場情景非常廣闊。 （五）環(huán)境條件：項目建設(shè)區(qū)所在區(qū)域的公路交通網(wǎng)絡(luò)完整，運輸便利，通訊發(fā)達，中國聯(lián)通、中國電訊網(wǎng)、鐵通網(wǎng)等電訊網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了無縫隙覆蓋，通訊快捷。（六）基礎(chǔ)設(shè)施條件：經(jīng)過十余年的建設(shè)，已經(jīng)初具備規(guī)模，基地?fù)碛写笮团Α⒋笮惋暳蠋?、飼草料種植基地、灌溉管網(wǎng)及配套管道設(shè)施； 基地每年種植的草料基本能夠滿足種羊群的需要，自給率達90%以上。本建設(shè)項目具備草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)特點，在運作過程中不可避免地遇到各種可以遇見或難以預(yù)測的風(fēng)險，主要有：一自然風(fēng)險如：風(fēng)雪雷電等自然危害；二市場風(fēng)險：如市場供求關(guān)系的變化、產(chǎn)品價格的波動；三技術(shù)性風(fēng)險：如決策失誤、產(chǎn)品質(zhì)量低下、爆發(fā)疾?。凰恼咝燥L(fēng)險主要指國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整等，這些風(fēng)險成為養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙因素。，肉羊業(yè)的發(fā)展有其極限性和脆弱性，為了抵御自然災(zāi)害，提高繁育基地的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益，必須注重各項生產(chǎn)管理工作的加強、飼草飼料的儲備、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及各項技術(shù)措施的落實。，注意種羊市場的開拓，肉羊種羊和羊肉新品牌的開發(fā)與綜合品質(zhì)的不斷提高，并強調(diào)注重銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；不斷開發(fā)研究新課題，開發(fā)適應(yīng)市場需求的新品種，隨時關(guān)注市場變化動向，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場應(yīng)變能力。同時重視科技人才的引進、有計劃的培養(yǎng)和提高技術(shù)隊伍素質(zhì)。提高廣大農(nóng)牧民飼養(yǎng)肉羊的積極性和生產(chǎn)力水平，使養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的鏈條伴隨著項目區(qū)農(nóng)牧民對畜牧科學(xué)技術(shù)的認(rèn)同以及帶動當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展而逐漸延長。從羊肉市場看，近年內(nèi)羊肉價格一路飆升，剔骨羊肉單價最高時已超過50元，就產(chǎn)品質(zhì)量而言至今國內(nèi)市場尚沒有一家真正符合國際肉食品標(biāo)準(zhǔn)的羊羔肉供給基地，我國人均占有羊肉量不足2千克，因此故市場價格與容量潛力均較大。本項目擴建成后，年產(chǎn)品種標(biāo)準(zhǔn)一級以上肉羊種公羊的產(chǎn)品銷路完全不成問題，擴大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)肉羊種羊的生產(chǎn)對于滿足市場需求提高我區(qū)肉羊數(shù)質(zhì)量具有重要的社會效應(yīng)和經(jīng)濟利益。 營銷策略、方案、模式和進度銷售方案：所培育的種公羊的銷售立足新疆、面向全國，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)羊毛進入內(nèi)地市場公開拍賣。優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛通過加強羊毛現(xiàn)代化管理技術(shù)實行品牌戰(zhàn)略，按品牌標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一除邊整理與支數(shù)分級、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售。項目區(qū)生產(chǎn)的羔羊肉產(chǎn)品已經(jīng)通過國家綠色食品A級產(chǎn)品論證，以后繁育基地及項目輻射區(qū)的羔羊肉將以綠色、無公害品牌的形象進入市場。繁育基地和項目區(qū)聯(lián)牧戶所產(chǎn)細(xì)羊毛，集中分級、打包，采取公開拍賣的方式進行銷售；生產(chǎn)的各類種公羊公開拍賣銷售進入?yún)^(qū)內(nèi)外市場或通過當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)直接到項目區(qū)各配種站，價格隨行就市；肉羔及其深加工的品牌產(chǎn)品則采取獨家分銷策略，即在一個地區(qū)選擇一家中間商銷售產(chǎn)品，減少其他中間環(huán)節(jié)直接面向消費市場。銷售隊伍建設(shè):項目產(chǎn)品除種羊、細(xì)羊毛、肉羔等大宗產(chǎn)品外，還有許多的系列產(chǎn)品需要采用人員銷售策略進行銷售，對銷售人員按照推銷目標(biāo)決策的原則制定工作目標(biāo)和銷售定額。 防范和降低風(fēng)險對策不斷提高繁育基地生產(chǎn)推廣種畜和細(xì)羊毛的質(zhì)量，注意肉用種羊和細(xì)羊毛市場的開拓，特別是取消羊毛關(guān)稅壁壘后，更需要注重細(xì)毛羊種羊和細(xì)羊毛新品牌的開發(fā)與綜合品質(zhì)的不斷提高，并強調(diào)注重銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；不斷開發(fā)研究新課題，隨時關(guān)注市場變化動向，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場應(yīng)變能力。加大肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的宣傳力度，采取相應(yīng)的技術(shù)扶持措施，激發(fā)項目區(qū)廣大農(nóng)牧民接受新技術(shù)推廣的積極性。 第六章 環(huán)境影響評價第五章 建設(shè)方案項目建成后，多胎肉羊繁育基地選育的2000只多胎肉羊核心群種母羊平均產(chǎn)羔率150%，、主體細(xì)度64支（），；生產(chǎn)和推廣優(yōu)質(zhì)肉羊種公羊200只；年出欄種羔羊1710只；；年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛200噸；項目輻射區(qū)年出欄10萬只細(xì)毛羊，其中：無公害綠色肉羊15000只，出欄羔羊的平均胴體重由目前的12千克提高到15千克。 建設(shè)規(guī)劃和布局基地原規(guī)劃和布局不變。性別成年羊育成羊剪毛后體重(kg)凈毛量(kg)剪毛后體重(kg)凈毛量(kg)公羊母羊80424235羊毛長度12個月毛叢長10厘米以上。3. 細(xì)羊毛分等分支規(guī)定執(zhí)行國家《綿羊毛》新標(biāo)準(zhǔn)：GB1523—93類別等別細(xì)度毛叢自然長度油汗占毛叢高度粗腔毛、干、死毛含量(占根數(shù))外觀特征ummm%%細(xì)羊毛特等(70支)(66支)≥75不允許全部為自然白色的同質(zhì)細(xì)羊毛。允許部分毛叢有小毛嘴。毛叢的細(xì)度、長度均勻，彎曲正常。全部為自然白色的同質(zhì)細(xì)羊毛。(64支)(60支)≥80一等(6670支)(6064支)≥60二等≤(60支及以上)≥40有油汗以農(nóng)村“五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2. 應(yīng)用先進繁殖技術(shù)，人工授精、凍精、銷售。 4. 采用群選法，選種留種。6. 疫病檢疫、網(wǎng)絡(luò)銷售。受孕母羊須加強妊娠期飼養(yǎng)管理，經(jīng)五月孕娠期后于翌年一月開始產(chǎn)羔?；A(chǔ)母羊必須在二歲時再次復(fù)查，制定終生等級。采用羊毛拍賣方式面向全國銷售。在5至8月份期間，品質(zhì)低劣或生產(chǎn)性能不符合品種標(biāo)準(zhǔn)的羊只（含公、母羔）均按育肥架子畜處理，用于育肥增值或直接銷售。項目承擔(dān)單位的控股單位擁有一支技術(shù)力量雄厚的專業(yè)技術(shù)人才隊伍外，還與新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)組成了研發(fā)隊伍，從事細(xì)毛羊的遺傳育種、飼養(yǎng)管理、動物營養(yǎng)等方面的研究。此外，公司與自治區(qū)畜牧總站、伊犁州畜禽改良總站等畜牧科研部門有著廣泛的技術(shù)協(xié)作聯(lián)系，可共享在動物遺傳、家畜育種、羊毛分析、營養(yǎng)與飼料等實驗室和信息資源，均為項目的實施提供了可靠的物質(zhì)技術(shù)支持。1. 多胎種畜生產(chǎn)流程圖湖羊種公羊→采精→驗精→凍精→銷售（聯(lián)牧戶）　留種 ↓　　　　　　　　　　　↑　　　　　　輸精→懷胎→產(chǎn)羔→飼養(yǎng)→選種→出欄銷售（聯(lián)牧戶）　　 基地留養(yǎng)　　　　　　　　　　 ↓　　　　　　　　　　　 整群←剪毛←鑒定　　 　銷售（聯(lián)牧戶）　　　　　　 　 ↓　　　　　　　　　　　 　　銷售←鑒定 飼養(yǎng)管理↓　羊毛→ 剪毛 →套毛除邊 → 分級 → 打包→ 原毛銷售↑ ↓羊毛保護 →洗凈→凈毛銷售本項目使用的原料主要是羊群在冬季舍飼期間的飼草飼料，由基地自行生產(chǎn)。同時注意微量元素的補給，保證日糧營養(yǎng)全面均衡。通過本項目飼草料基地水利設(shè)施的改善，飼草料生產(chǎn)總量在上年的基礎(chǔ)上提高30%，即可以達到草料平衡的標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)本項目育種儀器設(shè)備的質(zhì)量情況，從國內(nèi)或者區(qū)內(nèi)廠家購買。繁育基地羊群的飼養(yǎng)管理，按照新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2003年1月頒布的《新疆細(xì)毛羊標(biāo)準(zhǔn)體系》中細(xì)毛羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)DB65/T2018—200細(xì)毛羊管理規(guī)程DB65/T2018—2003的要求進行，羊群采用暖季放牧、冷季舍飼的模式進行管理，為了提高飼草的利用率，收到預(yù)期的飼養(yǎng)效果，舍飼期的牧草均應(yīng)粉碎采用長草短喂、短草槽喂。本項目中使用的燃料，主要用于牧民家庭和產(chǎn)羔季節(jié)產(chǎn)房保暖用，需求量為40噸左右，由于需要量不大，可以直接在從市場上購買。 本項目為畜牧業(yè)生產(chǎn)項目，主要在生產(chǎn)過程采取各種生產(chǎn)措施，降低能耗，提高單位產(chǎn)出，提高效能：，合理灌溉，降低電損和節(jié)約用水。 《新疆細(xì)毛羊標(biāo)準(zhǔn)體系》中細(xì)毛羊疫病綜合防治規(guī)范DB65/T2019—2003的要求做好多胎肉羊疫病防治工作，保證羊只健康，增加產(chǎn)品產(chǎn)出，提高生產(chǎn)效率。（1）本項目2012年1月完成科技示范基地可行性研究報告及審批；（2）2012年5月至9月完成科技示范基地羊圈施工圖設(shè)計；（3）2012年5月開始實施，主要羊圈及配套設(shè)施建設(shè)；（4）2012年5純種公羊的引進購買生產(chǎn)母羊200只，引進優(yōu)質(zhì)多胎種公羊15只；（5）2014年12月鑒定驗收。另外，多胎肉羊為草食家畜其糞便經(jīng)堆積發(fā)酵和生物處理后，可綜合利用加工成高效有機肥料，是綠色無公害農(nóng)業(yè)的最好肥料，具有良好的生態(tài)效益。保護天然草原自然環(huán)境不受污染是造福子孫后代的大事