【正文】 統(tǒng)建設，二期進行輔助應用、決策分析、公共信息服務等功能應 用系統(tǒng)建設。根據建設思路和設計思想，我們設計了深圳市光明新區(qū)數字化城市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)整體解決方案設計模型，如下圖所示：17 / 99深 圳 市 光 明 新 區(qū) 數 字 化 城 市 安 全 生 產 管 理 系 統(tǒng)深 圳 市 光 明 新 區(qū) 安 監(jiān) 業(yè) 務 信 息資 源 數 據 庫建 設 局 應 用 系 統(tǒng)深 圳 市 各 責 任 單 位應 用 系 統(tǒng)…數 據 采 集數 據 共 享數 據 共 享光 明 新 區(qū) 安 監(jiān) 辦 及 街 道 辦 安 監(jiān) 單 位 應 用 系 統(tǒng)數 據 接 口安 全 生 產 監(jiān) 督 終 端 業(yè) 務 管 理 系 統(tǒng)安 全 執(zhí) 法 監(jiān) 督安 全 隱 患 監(jiān) 管 安 全 生 產 狀 況 管 理安 全 巡 查 管 理化 學 品 管 理G I S 地 理 信 息城 管 局 應 用 系 統(tǒng)危 險 源 管 理安 全 生 產 企 業(yè) 評 估數 據 共 享數 據 采 集許 可 證 申 報 審 批統(tǒng) 計 分 析系 統(tǒng) 管 理擴 展 應 用G P R S 網 絡安 監(jiān) 通安 監(jiān) 移 動 巡 查 執(zhí) 法 系 統(tǒng)環(huán) 保 局 應 用 系 統(tǒng)質 監(jiān) 局 應 用 系 統(tǒng)消 防 局 應 用 系 統(tǒng)市 場 監(jiān) 督 局 應 用 系 統(tǒng) 系統(tǒng)體系架構根據“深圳市光明新區(qū)數字化城市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)整體解決方案” 的設計思想，采用基于 SOA 的軟件架構，設計“深圳市光明新區(qū)數字化城市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)” ，實現集信息采集、業(yè)務處理、信息共享、 統(tǒng)一管理、統(tǒng)計分析、科學決策與綜合考核評價為一體的綜合性大型電子政務應用系統(tǒng)。深圳市光明新區(qū)數字化城市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)體系架構如下圖所示：18 / 99深圳市光明新區(qū)數字化城市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)主要包括 6 個層次：軟、硬件支撐環(huán)境、數據層、基礎平臺、應用層、用 戶認證及用戶層，同時所有應用均嚴格遵循相關技術標準和規(guī)范，信息平臺的安全體系建立在政府電子政務安全保障體系基礎之上。19 / 991) 軟、硬件支撐環(huán)境軟件支撐環(huán)境包括：操作系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)、 GIS 系統(tǒng)、其他中 間件等應用支撐軟件。系統(tǒng)涉及的硬件主要包括服務器與存儲備份系統(tǒng)等。數據庫 主要包括：基礎數據庫、業(yè)務數據庫、主 題決策分析數據庫和其它數據庫。4) 應用層應用層即深圳市光明新區(qū)數字化城市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)的各個功能模塊，借助 應用支撐層提供的 應用服務，建立光明新區(qū)安監(jiān)業(yè)務所需的各個功能模塊。5) 用戶認證深圳市光明新區(qū)數字化城市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)利用異構應用整合技術，通過界面整合和單點登錄， 為用戶認證層提供統(tǒng)一登錄和身份認證服務，為系統(tǒng)20 / 99用戶提供統(tǒng)一的系統(tǒng)入口。用戶層 提供良好的人機交互界面和在線幫助功能。標準規(guī)范體系是系統(tǒng)正常運行的重要保障，包含了兩方面的含義：數據標準化和管理標準化。8) 安全保障體系在平臺建設過程中，充分考慮各層次的安全措施和安全技術手段，通過軟硬件技術和安全管理手段以保證系統(tǒng)在安全穩(wěn)定的環(huán)境中運行。 系統(tǒng)網絡拓撲系統(tǒng)需要與深圳市各級職能部門、責任單位應用系統(tǒng)互連互通，系統(tǒng)用戶主要是光明新區(qū)安監(jiān)辦和街道辦相關安監(jiān)直屬單位，所以本系統(tǒng)的網絡部署在安監(jiān)辦局域網和深圳市電子政務專網內。系統(tǒng)網絡拓撲圖如下：21 / 99 開發(fā)平臺選型系統(tǒng)涉及多個應用系統(tǒng)的整合，系統(tǒng)功能復雜， 穩(wěn)定性要求高，為滿足系統(tǒng)的要求，必須選擇一個優(yōu)秀的 應用開發(fā)平臺。核心數據庫采用微軟公司的 SQL Server 2022 簡體中文版，SQL Server 2022 基于 SQL Server 2022 的強大功能之上，提供了一個完整的數據管理和分析解決方案，這個下一代數據管理和分析解決方案將給企業(yè)數據和分析應用程序帶來增強的安全性、可伸縮性和可用性，使得它們更易于 創(chuàng)建、部署和管理。22 / 99章 4 章 數據庫設計方案 設計原則深圳市光明新區(qū)數字化城市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)數據庫規(guī)劃應遵循如下原則：全面準確系統(tǒng)數據庫內容應該盡可能全面，字段的類型、 長度都能準確地反映城市安全生產監(jiān)督管理的業(yè)務需要，所采用的字段類型、 長 度能夠滿足當前和未來的業(yè)務需要。同時應包含是否使用各種強制關系（指定維護關系的各種手段，如強制存在、強制一對一等）。一方面避免級聯、嵌套的層次太多；另一方面避免不同系統(tǒng)的同步問題。適度冗余數據庫設計中應盡量減少冗余，同時應保留適當的冗余。如果數據的記錄數較多， 執(zhí)行多表聯合查詢時會顯著降低性能。23 / 99（2）為實現耦合關系的松弛。（3）為備份而冗余。高頻分離將高頻使用的數據從主表中分離或者冗余存儲（如限制信息的檢測等），將有助于大幅度提高系統(tǒng)運行的性能?？臻g數據主要以深圳市基礎地圖和安監(jiān)業(yè)務管理專題圖的形式存在。 系統(tǒng)數據庫設計 數據庫規(guī)劃采用統(tǒng)一建模語言（UML），建立和 規(guī)劃全局的業(yè)務模型、業(yè)務過程模型和數據模型，確定業(yè)務流程和數據存儲在不同系統(tǒng)的分工和分布，以此為基礎設計各個系統(tǒng)之間的數據接口，確定系統(tǒng)未來的程序架構和接口技術實現方案。24 / 99 基礎數據庫1）電子地圖空間數據庫以深圳市地圖信息為基本底圖，標注出所有相關安監(jiān)案件、地理位置標志；深圳市光明新區(qū)、街道安監(jiān)部 門的地理坐標位置等信息等。 安監(jiān)案件數據庫系統(tǒng)將建立安監(jiān)案件數據庫，歸集、整理安 監(jiān)案件程序信息、案件過程信息等數據。 多媒體文檔庫系統(tǒng)將建立多媒體文檔庫，歸集、整理安 監(jiān)案件處理過程中收集的現場圖片、錄像等多媒體數據。綜合評價庫主要包括考評區(qū)安監(jiān)執(zhí)法部門工作人員（如：安監(jiān)巡檢員、業(yè)務處理員）處理各項職責的案件數，辦 案質量， 辦理效率， 處理 時限、上下班情況等相關信息。業(yè)務統(tǒng)計分析主要包括如下方面：安監(jiān)案件處理效率分析安監(jiān)案件處理質量分析安監(jiān)案件量分析安監(jiān)案件地域分析安監(jiān)案件責任單位分析 系統(tǒng)維護庫系統(tǒng)將建設立對整個系統(tǒng)運行進行監(jiān)控的系統(tǒng)維護庫。26 / 99章 5 章 應用系統(tǒng)建設方案根據安監(jiān)業(yè)務功能需求及總體架構設計思路，光明新區(qū)數字化城市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)包括系統(tǒng)管理、統(tǒng)計分析、安全生 產 狀況管理、危 險化學品管理統(tǒng)、重大危險源監(jiān)督管理、安全生產企業(yè)評估管理、安全生產行政執(zhí)法、安全生產隱患排查治理、安全生產 行政許可報批、 GIS 地理信息及網格化管理、移 動巡查執(zhí)法以及事故快報及綜合綜合處理等業(yè)務功能。通過本系統(tǒng)， 實現對光明新區(qū)內安監(jiān)案件的 PDA 在線處理、 執(zhí)法上報、企業(yè)查詢、法律查詢、地圖定位瀏覽、短信自動提醒等功能，提高安監(jiān)案件的處 理效率。安監(jiān)執(zhí)法通提供了新的數字化執(zhí)法方式，嚴格的監(jiān)督管理、便攜的執(zhí)法功能， 實現“高效、準確、便捷 ”的移動執(zhí)法。通過用戶名、密碼驗證才允許登錄系統(tǒng)，防止未經授權的登錄系統(tǒng)。系統(tǒng)能進行方便的登錄和退出操作. 現場執(zhí)法管理現場執(zhí)法功能實現現場執(zhí)法信息采集、現場取證（包括：錄音、拍照、 攝像、28 / 99筆錄等方式）、現場制作并打印執(zhí)法文書、支持 現場查詢企業(yè)資料（包括企業(yè)基礎信息、各項審批信息、安監(jiān)執(zhí)法歷史檢查記錄等）、支持手機地圖引擎定位功能。示意圖如下所示：根據對安監(jiān)執(zhí)法業(yè)務終端管理系統(tǒng)的電子地圖上，設定某網格內安監(jiān)巡檢員的巡查某一時間段需要巡查的點，以及規(guī)定巡查該點的頻率、偏移量等信息。當安監(jiān)巡檢員巡查到此地點時，系統(tǒng)會自動提醒安監(jiān)巡檢員進行打卡上下班。安監(jiān)巡檢員將負責 （工作管理網格）區(qū)域內發(fā)生的安監(jiān)事件、案件的各類城市安全生產監(jiān)督管理問題，通過安監(jiān)通軟件上報到光明新區(qū)安監(jiān)辦信息中心的安監(jiān)執(zhí)法終端業(yè)務管理系統(tǒng)。系統(tǒng)具有拍照、錄音等現場取證功能，安 監(jiān)巡查執(zhí)法人員需要對現場取證時，可以通過移動終端的拍照、 錄音功能，拍 攝照片、錄 音、并制作現場勘驗記錄，同時將證據上傳到綜合執(zhí)法信息共享平臺。30 / 99現場勘驗并證據上傳一線安監(jiān)巡查執(zhí)法人員可通過 PDA 手機直接制作 現場勘驗記錄，并上傳至數字化城市安全生產監(jiān)督管理系統(tǒng)。安監(jiān)案件查詢31 / 99系統(tǒng)提供安監(jiān)案件查詢功能，安監(jiān)巡查人員可通過安監(jiān)通查詢執(zhí)法人員的上報的安監(jiān)安監(jiān)記錄、案件 詳細信息等。對比核實企業(yè)相關證件是否屬實，是否齊全、是否一致。一線安監(jiān)巡查執(zhí)法人員通過安監(jiān)巡查執(zhí)法現場與系統(tǒng)連接的便攜式打印機進行執(zhí)法文書現場打印。執(zhí)法人員可快速輸入系統(tǒng)形成文書的必須內容，而不必把文書的所有內容都輸入電腦，系統(tǒng)能生成標 準格式的文書文件，在加蓋電子簽章后可以直接打印使用，生成的文書完整、準確、規(guī)范。 消息公文公告下達安監(jiān)巡查人員可通過安監(jiān)通軟件接收和查詢安監(jiān)執(zhí)法終端業(yè)務管理系統(tǒng)下發(fā)給執(zhí)法人員的系統(tǒng)消息、系 統(tǒng)公告、系 統(tǒng)內部公文等內容。示意圖如下：、32 / 99 執(zhí)法任務處理滿足安監(jiān)執(zhí)法流程的需要，可對企業(yè)的整改情況進行復查、對安監(jiān)案件進行處理；支持現場取證、企業(yè) 信息查詢、 歷史檢查記錄查詢、支持 現場打印執(zhí)法文書、支持地圖定位查詢。安監(jiān)案件復查核實根據安監(jiān)執(zhí)法流程及設定的安監(jiān)案件復查時間，安監(jiān)巡檢人員對企業(yè)的整改情況在整改期限內進行復查、對安監(jiān)案件進行相關處理。執(zhí)法任務管理安監(jiān)巡查人員通過安監(jiān)通可對執(zhí)法案件現場進行取證、對涉及企業(yè)信息進行查詢、并可在現場打印執(zhí) 法文書、并可 實現地圖定位 查詢。歷史記錄記載最近提交的上報問題和最近回復的核查或核實任務。 歷史記錄里的記錄 分為問題上報、 問題核實 和結案核查。 手機地圖管理地圖瀏覽34 / 99在移動執(zhí)法終端 PDA 顯示 GIS 地圖，提供地圖瀏覽功能。巡查人員進入地圖瀏覽頁面后，被紫紅色的框框圈住的區(qū)域就是該巡查人員所負責的管理工作區(qū)域。 ? 地圖縮小35 / 99點擊地圖上方“”縮小按鈕 ，然后通過筆尖劃定需要縮小的區(qū)域，進行縮小操作。? 企業(yè)、出租屋、三小場所分布定位系統(tǒng)已經自帶了所有企業(yè)、出租屋、三小場所信息的位置信息，用戶只需要找到案發(fā)位置對企業(yè)、出租屋、三小場所進行定位即可。地圖數據加載提供地圖數據加載功能，其地圖數據包括行政區(qū)劃、街道社區(qū)、 單元網格、道路、建筑物、企業(yè)、出租屋、三小場所、安監(jiān)責任單位等，并符合CJJ/T10CJ/T21CJ/T21CJ/T215 的規(guī)定。通過該功能，有效的保證了安監(jiān) 通中的地圖數據能夠反映出最新的普查后企業(yè)、出租屋、三小場所信息的最新情況。同時，在城市安全生產監(jiān)督管理的過程中，地 圖數據、安監(jiān)案件信息都是在不斷的變化和發(fā)展的，安監(jiān) 案件的類型也會不斷的更改和調整，為了迎合城市安全生產監(jiān)督管理及地圖信息數據不斷改變的需要，數據同步模塊還能對安監(jiān)通的地圖信息及城市安全生產監(jiān)督管理數據進行更新。37 / 99數據同步頁面在數據同步頁面點擊“ 開始 ”，即可開始安監(jiān)通和服務端的數據同步，完成數據同步后，安監(jiān)通的地圖數據以及城市安全生產監(jiān)督管理信息都將與當前的最新狀態(tài)實現了同步。GPS 定位查詢與上傳提供 GPS 定位功能，可在地圖上標識當前的 GPS 位置， ；并可在單元網格進行企業(yè)、出租屋、三小場所定位查詢；根據 GPS 定位模塊，定時定位安監(jiān)執(zhí)法人員的 GPS 位置，校正定位精確度，上傳軌跡信息至平臺端。法律法規(guī)查詢系統(tǒng)提供提供國家或地方安監(jiān)法律法規(guī)文件及信息查詢。示意圖如下：執(zhí)法指南查詢系統(tǒng)提供國家和地方安監(jiān)執(zhí)法指南信息和資料查詢功能。安監(jiān)巡查執(zhí)法人員只要選擇相應的案件類別以及適用的案由，系統(tǒng)將顯示該案件類別的所有相關的案件執(zhí)行程序信息。行業(yè)標準查詢系統(tǒng)提供安監(jiān)案件監(jiān)察對象相關行業(yè)標準信息標準資料查詢。企業(yè)證照查詢一線安監(jiān)執(zhí)法人員通過 PDA 手機能夠查詢與所有關于安 監(jiān)行政執(zhí)法相關的證照、批文、批復的信息。39 / 99知識庫查詢系統(tǒng)提供所有安監(jiān)執(zhí)法知識庫信息和資料查詢，了解安監(jiān)知識和資料，為安監(jiān)人員提供學習的資料和手段。巡查情況查詢一線安監(jiān)巡查執(zhí)法人員通過 PDA 手機能夠查詢所屬安 監(jiān)執(zhí)法隊巡查情況信息、所屬執(zhí)法隊執(zhí)法人員巡 查情況信息。 后臺管理表單管理系統(tǒng)能維護和定制安監(jiān)巡查執(zhí)法的各種表單，包括告知單、決定書等。隨著業(yè)務系統(tǒng)新模式的發(fā)展，安監(jiān)通在使用過程中需要進行升級以適應現實情況的新需求。在每個更新版本發(fā)布后，及時通過手機短信、 業(yè)務消息提示等方式提醒進行安監(jiān)通軟件更新，系統(tǒng)提供提示更新、手動更新、 強制更新等更新機制。為適應安監(jiān)巡 查業(yè)務的發(fā)展和新需求，安監(jiān)通提供在線升級、在 線更新的方式，大大減少了部署和維護的麻煩， 節(jié)約維護 成本。系統(tǒng)維護人員通過“PDA 更新發(fā)布管理” 工具 發(fā)布安監(jiān)通的最新版本程序，并上傳文件到服務端指定的路徑。更新部署示意 圖：42 / 99當 GIS 地圖更新或軟件版本更新后，系統(tǒng)將自動發(fā)出升級提示信息，提醒升級，保 證工作順利進行。如 圖： 獲取版本 開始升級升級成功43 / 99基礎數據管理安監(jiān)通軟件提供對各類基礎數據的管理：如內置的系統(tǒng)參數，保障手機端緩存數據與平臺數據一致。初始化系統(tǒng)內的基本字典信息（主界面中的下載更新功能），比如：菜單信息、法律法規(guī)信息、常用證照信息、常用 電話信息、文書信息等。狀態(tài)提示系統(tǒng)提供 GPS 狀態(tài)顯示的功能，包括兩種狀態(tài)：GPS 工作正常、GPS 工作異常；提供網絡狀態(tài)、GPS 登陸狀態(tài)的提示。管理人員可以對系統(tǒng)