【正文】 防治病蟲害。第六章 消防安全與衛(wèi)生節(jié)能節(jié)水措施 消防某市楊樹種質(zhì)資源收集保存與利用項目的防火工作統(tǒng)一納入某市森林防火體系。尤其是冬春干旱季節(jié)要加大防火力度，增加護林人員，提高巡護頻率，加強重點地區(qū)如生活管理區(qū)、苗木繁育區(qū)等的巡護，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。首先，按照國家有關(guān)法律、政策及行業(yè)規(guī)定，制定用電設(shè)備安全、野外作業(yè)安全、儀器設(shè)備操作安全等防護制度，落實職業(yè)疾病和安全使用農(nóng)藥等防護措施；其次，加強安全生產(chǎn)的教育，制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，配備必要的勞動保護用品，以確保勞動者的人身安全和健康。 節(jié)水項目實施過程中，將制定切實可行的節(jié)水措施，大力推廣渠道防滲、管道輸水、田間噴滴灌等節(jié)水技術(shù)和措施，進行節(jié)水改造，降低用水定額，把節(jié)水及水資源的高效利用作為一項主要任務(wù)來抓。周邊有某香山機場、中冶美利的速生林基地、中冶美利工業(yè)園區(qū)等，生態(tài)環(huán)境狀況以人工喬木林為主。對林業(yè)生產(chǎn)能夠造成危害的自然災(zāi)害主要有風(fēng)沙侵襲。項目生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣和噪音?？赡茉斐傻沫h(huán)境影響是：少量的廢水、廢渣、不合理的施肥、農(nóng)藥污染和建設(shè)過程中生活垃圾的處理不當(dāng)?shù)人a(chǎn)生的污染。 環(huán)境保護措施本項目實施的目的是以為某市生態(tài)建設(shè)提供優(yōu)良生態(tài)造林樹種為目的，收集并保存區(qū)內(nèi)外楊樹種質(zhì)資源，通過“引、選、育、繁”等措施，建設(shè)具有一定規(guī)模的綜合性林木良種基地，以期發(fā)揮適宜某市生長的優(yōu)良楊樹品種的生態(tài)功能。 防止新的水土流失項目區(qū)屬某中部干旱帶的引黃灌區(qū)，不會形成較大規(guī)模的水土流失現(xiàn)象。項目工程的實施可能產(chǎn)生新的水土流失主要有兩個方面：一是修整渠道對原地貌植被產(chǎn)生擾動；二是工程建設(shè)產(chǎn)生的棄土、廢渣，可能造成風(fēng)蝕和水蝕。主要措施：一是在施工過程中盡可能減少對原地貌及土壤植被的破壞及擾動，修整后的渠道兩側(cè)內(nèi)外邊坡整平、壓實，達到規(guī)范要求；二是土、砂、石等建筑材料集中堆放，施工完畢及時清理現(xiàn)場；三是渠堤兩側(cè)栽植樹木，外坡種草，固坡護堤。 采用生物防治措施項目區(qū)的病蟲害防治貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進健康”的森防原則，積極倡導(dǎo)預(yù)防為主，防治結(jié)合，采取以生物防治為主，化學(xué)防治為輔，堅持生物防治與化學(xué)防治相結(jié)合。必須使用經(jīng)國家有關(guān)部門注冊、國家環(huán)保局批準(zhǔn)的可在林木上使用的化學(xué)藥品，盡量采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，避免污染環(huán)境，保證人畜安全。對塑料袋等難分解的垃圾要設(shè)立固定收集點，統(tǒng)一處理。項目建設(shè)將增加林草植被，不會對野生動植物棲息環(huán)境產(chǎn)生不良影響；在生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生噪音，不需要設(shè)立專門的環(huán)境治理內(nèi)容和購買專用的儀器設(shè)備。第八章 招標(biāo)方案 招標(biāo)范圍據(jù)財政部頒發(fā)的《加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查》、《加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理》和《中央單位政府集中采購管理實施辦法》，進行項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備物資采購招標(biāo)。其中實驗室60m檢驗室60m插穗處理室60m檔案室40m標(biāo)本室40m辦公室80m2，庫房120m日光溫室2000m煉苗場2000m2由具有建筑資質(zhì)的企業(yè)參與投標(biāo)；試驗設(shè)備、檢驗設(shè)備、儲藏設(shè)備及機井、生產(chǎn)用車、辦公設(shè)備、森林防火設(shè)備，病蟲害防治設(shè)備的購置實行政府采購；其他建設(shè)內(nèi)容可組織專業(yè)公司參與投標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施施工由項目投資主管單位負責(zé)組織招標(biāo)，招標(biāo)由某市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局委托有資質(zhì)的招投標(biāo)中介機構(gòu)組織進行招投標(biāo)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施具體建設(shè)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并在投標(biāo)人進行資格審查。建筑類采取公開招投標(biāo)方式，設(shè)備購置采取邀請式招投標(biāo)的方式進行招標(biāo)。提高招標(biāo)工作的透明度。本著節(jié)約建設(shè)資金和保證建設(shè)質(zhì)量的原則，最終確定中標(biāo)單位。中標(biāo)后，雙方在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同，依照合同條款來約束雙方，確保工程按期按質(zhì)完成。解決項目中的重大問題，確定發(fā)展目標(biāo)和重點，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，對項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)加以正確指導(dǎo)和宏觀調(diào)控。項目領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：xx 某市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局局長副組長：xx 某市農(nóng)牧林業(yè)局副局長成 員：xx項目實施小組組 長：xx 某市林場場長副組長：xx 某市林場付場長 成 員： xx本項目建設(shè)設(shè)定員工15人,其中管理人員5人,科研人員6人,其它人員4人。辦公室：負責(zé)年度實施方案制定，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中有關(guān)方面的關(guān)系，組織項目實施。對項目建設(shè)制定計劃，統(tǒng)籌安排。對下達的計劃不得擅自變更，如遇特殊情況，須經(jīng)批準(zhǔn)。對項目建設(shè)所需外購設(shè)備的采購，由自治區(qū)發(fā)改委、財政廳協(xié)商選定國家級對外經(jīng)營公司按計劃統(tǒng)一購買；國內(nèi)大量物資的（如設(shè)施設(shè)備、化肥、農(nóng)藥、保水劑等新技術(shù)材料）采購，按計劃統(tǒng)一招標(biāo)采購。項目實施單位要按照自治區(qū)林業(yè)局的統(tǒng)一要求編制總體設(shè)計；年度建設(shè)任務(wù)要編報作業(yè)設(shè)計，作業(yè)設(shè)計要數(shù)字上表，任務(wù)上圖，具體落實到地塊。嚴(yán)格檢查驗收制度，堅持一個工序檢查合格后再進入下一個工序。項目建設(shè)是一項集經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益為一體的新建工程，基地建設(shè)資金采用國家補助，地方配套等方式籌集，要單獨建立帳戶，建設(shè)資金必須做到合理分配、?？顚Ｓ茫瑫r接受財政，審計部門的檢查監(jiān)督?；亟ㄔO(shè)檔案全部實行微機管理，建立生產(chǎn)建設(shè)及資金使用情況檔案。 運行管理項目管理采取項目負責(zé)人負責(zé)制。項目完成后，按照種質(zhì)資源的收集、保存、利用工作情況，按照共享方案中的有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)資源和信息共享，最大限度的發(fā)揮種質(zhì)資源庫的利用效率。動員全社會力量，征集楊樹種質(zhì)資源，并進行編目入庫。吸引一切從事楊樹種質(zhì)資源研究的科技工作者，利用種質(zhì)資源開展包括資源、品種質(zhì)量、生物化學(xué)等各方面的研究工作，提供種質(zhì)繁殖材料、營養(yǎng)元素分析樣品、生存地土壤樣品、臘葉標(biāo)本等樣品。在資源共享的同時，首先解決知識產(chǎn)權(quán)保護和種質(zhì)資源所有權(quán)的問題，加大對種質(zhì)資源研究的經(jīng)費投入，對楊樹種質(zhì)資源的收集、保存、繁育、鑒定等經(jīng)常性工作給予專項撥款，參照國家《種子法》、《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》，提出《某市楊樹種質(zhì)資源收集保存利用管理辦法》，建立健全某市楊樹種質(zhì)資源管理和利用條例，完善某市楊樹種質(zhì)資源收集與效益分享的規(guī)章制度，從法律上保證某市楊樹種質(zhì)資源既能最大限度地為育種者服務(wù)，又能確保國家資源不流失。好的管理要靠健全的制度來保障，因此在項目的經(jīng)營過程中制定完善的項目經(jīng)營管理體制，包括財務(wù)管理制度、生產(chǎn)管理制度、考核制度、技術(shù)研發(fā)獎勵制度、質(zhì)量管理制度等，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論通過，并在項目經(jīng)營中嚴(yán)格執(zhí)行。技術(shù)管理工作搞得好與環(huán)，直接影響著項目建設(shè)的正常開展和效益。要建立健全技術(shù)責(zé)任制，由技術(shù)人員包片技術(shù)指導(dǎo)，在經(jīng)費上有所安排。本項目實施單位在種苗生產(chǎn)方面積累了大量的經(jīng)驗，先后承擔(dān)過多項種苗生產(chǎn)的建設(shè)項目，擁有經(jīng)驗豐富的技術(shù)管理人員和熟練的技術(shù)工人。第十章 項目實施進度 項目建設(shè)期限項目建設(shè)期限：2010～2012年，3年完成。 2011年建設(shè)內(nèi)容 （1）調(diào)查工程在全區(qū)及某市展開調(diào)查并收集各種楊樹種質(zhì)材料，從區(qū)外引進具有特異性狀的楊樹品種，并購買調(diào)查設(shè)備儀器。搭建日光溫室2000m2，鋪設(shè)煉苗場2000m2。（4）輔助工程硬化生產(chǎn)道路2Km，購置生產(chǎn)用車1臺。 2012年建設(shè)內(nèi)容 （1）收集與保存工程建設(shè)示范區(qū)5 hm2，搭建日光溫室2000m2，鋪設(shè)煉苗場2000m2。（3）輔助工程購置辦公設(shè)備1套，森林防火設(shè)備1套，病蟲害防治設(shè)備1套。（2）某林業(yè)局編制的有關(guān)林木、種苗工程建設(shè)的有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)。（4）某本地的勞動力相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)。 建設(shè)項目投資估算，其中：（，%）收集保存區(qū)內(nèi)外楊樹種質(zhì)材料，以及購買調(diào)查儀器設(shè)備。（，%）建筑工程460m2，投資69萬元，包括實驗室、檢驗室、種子處理室、檔案室、標(biāo)本室、辦公室；，包括試驗設(shè)備、檢驗設(shè)備、儲藏設(shè)備。（，%）包括勘察設(shè)計費、技術(shù)咨詢培訓(xùn)費、項目管理費、不可預(yù)見費等。 項目資金來源。第十二章 項目綜合評價 項目風(fēng)險評價本項目為林木種苗生產(chǎn)建設(shè)項目，由于林木種苗價格受市場需求影響較大，因此在預(yù)期收益上存在風(fēng)險。但本項目選擇培育的楊樹（品種）在抗旱、耐寒等方面均有一定的抗性，可將受災(zāi)影響降至最低。某市楊樹種質(zhì)資源收集保存與利用項目實施，可有效收集、保存和開發(fā)利用適于我區(qū)引黃灌區(qū)生長的優(yōu)良楊樹種質(zhì)資源，篩選、培育出適合在我區(qū)工程造林和城鄉(xiāng)綠化的不同地類中生長的優(yōu)良楊樹苗木，豐富某市造林綠化樹種（品種），推動我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。項目的實施將會產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。同時本基地還可以成為某市中小學(xué)的課外教學(xué)基地，增長學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，豐富學(xué)生的課外知識。實施本項目，通過對楊樹種質(zhì)資源的收集保存、選育利用和推廣示范研究，既能保證林木遺傳品質(zhì)的連續(xù)性，又能維持樹種多樣性和林木遺傳性狀多樣性，這對豐富林木種質(zhì)資源，促進林木物種資源的合理開發(fā)和利用，提高某市生態(tài)造林質(zhì)量和水平有著十分重要的現(xiàn)實意義。同時隨著項目的建設(shè)，大面積的示范園區(qū)和展示園區(qū)，可極大地改善某市區(qū)生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)并改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，提高區(qū)域性生態(tài)功能的有效發(fā)揮。項目建設(shè)能有效改變當(dāng)前某市種苗良種率低，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，科技含量不高，苗木質(zhì)量差的現(xiàn)狀。 項目財務(wù)分析 總成本。（詳見附表8）折現(xiàn)系數(shù)按8%計算，計算期按15年計算。累計凈現(xiàn)金流量: 。財務(wù)內(nèi)部收益率：%。第十三章 結(jié)論與建議經(jīng)過對項目建設(shè)地點、地理條件、自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況的論述，在項目必要性和可行性論證的基礎(chǔ)上，重點對項目建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模和技術(shù)措施、保證措施、投資效益、環(huán)境影響、資金配套等方面進行分析，并綜合分析了項目建設(shè)的市場需求、財務(wù)風(fēng)險、三大效益等因素，現(xiàn)結(jié)論如下：（1）項目建設(shè)條件成熟，符合國家林木種苗工程建設(shè)的要求。即對楊樹種質(zhì)資源進行收集保存、引種選育和開發(fā)利用。（4）項目技術(shù)上可行，實施后生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟