【正文】 。屬于跨國公司、上市公司、國內知名企業(yè)和國家級高新技術項目，獎勵標準為8‰。 對引薦客商入園投資水陸運輸、文化旅游等為工業(yè)配套的服務業(yè)和有財政收益回報的基礎設施、環(huán)境建設項目等，按固定資產實際投資額的6‰一次性獎勵引薦者。 上述引資屬于外幣投資到位的，其獎勵標準均相應提高2‰。 項目園區(qū)比較獨立，工業(yè)園氛圍不能很好的體現；216。 開發(fā)單位為企業(yè)行為，招商條件不成熟；216。 相關用地風險；、 項目定位216。 項目功能配套必須體現出其完善性, 整個園區(qū)能體現完善的運營內部功能系統(tǒng)；216。 價格是決定項目成敗的一大因數；216。167。項目的建成，本身就能夠招引外來企業(yè)入住，改變當地的經濟構成和產業(yè)結構，提供更多的就業(yè)崗位，提高當地人員的經濟收入。*****項目建設不但能夠振興當地經濟，還能夠影響本地區(qū)的人口素質，優(yōu)惠地域經濟構成，優(yōu)化產業(yè)結構，全面提高農村人口生活水平，促進社會主義新農村建設的發(fā)展。全面融入長三角，全面振興安徽經濟發(fā)展。實施東向戰(zhàn)略就是發(fā)揮安徽與長三角無縫對接的優(yōu)勢，在基礎設施、體制創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展等方面全方位接軌長三角，成為“大長三角”的有機組成部分。聯合利華轉入合肥的事實表明，我省承接長三角產業(yè)轉移的能力已經初步顯現。無論是直接承接東部轉移的產業(yè)，還是間接參與東部產業(yè)鏈，企業(yè)。長三角具有豐富的產業(yè)資本和金融資本，民間資本的力量也很雄厚，資本外溢的趨勢已經顯現。這是包括安徽在內的中部地區(qū)吸引外資和上海資金的一個機遇。因此，一些江蘇的外企也開始向中西部地區(qū)轉移。招商引資是安徽實施東向戰(zhàn)略的重點。招商引資的最終目的是為了實現產業(yè)的對接，利用產業(yè)轉移的契機促進本地區(qū)經濟、技術、產業(yè)結構等多方面的長足發(fā)展。建設這樣的項目是非常符合本地經濟和產業(yè)發(fā)展需要的。 第六章、市政配套(簡) 道路現狀及規(guī)劃發(fā)展，包括現有路幅、規(guī)劃路幅，規(guī)劃實施的時間，與宗地的關系（影響）。 污水、雨水排放：現有管線、管徑及未來規(guī)劃和實施時間。 永久性供電和臨時施工用電：現有管線、上源位置、距宗地距離、涉及線路成本等。 供熱及生活熱水：現有管線、管徑、上源位置、距宗地距離、接口位置。 第七章、*****國際工業(yè)園與周邊地區(qū)發(fā)展的互動關系*****國際工業(yè)園的設立和開發(fā)，使馬***鞍***山的經濟關系增加了新的維度，馬***鞍***山與蕪湖的互動關系可以進一步實體化為*****國際工業(yè)園的互動關系。*****國際工業(yè)園的設立和開發(fā)，使得馬***鞍***山市形成了若干互動關系體系，主要包括：*****國際工業(yè)園與蕪湖港的互動關系、*****國際工業(yè)園與馬***鞍***山市的互動關系、以及*****國際工業(yè)園與當涂周邊地區(qū)的互動關系，其中*****國際工業(yè)園與蕪湖港的互動關系最為直接、最為密切、也最重要。傳統(tǒng)的港口主要是商貿和運輸功能，二戰(zhàn)前，隨著工業(yè)化的發(fā)展，港口的工業(yè)功能開始嶄露頭角，二戰(zhàn)后則是港口工業(yè)功能最輝煌時期。在港口運輸中作為工業(yè)原材料和燃料的運輸量猛增，港口的工業(yè)功能凸顯，并因而促進了本國本地區(qū)經濟的快速發(fā)展。2. 港口優(yōu)越的區(qū)位和航運條件，為*****國際工業(yè)園發(fā)展高物耗、大運量的重化工業(yè)，提供充足而低廉的原材料供應以及便利的產成品出口。*****國際工業(yè)園能否開發(fā)成功，一方面取決工業(yè)園自身的條件，包括基礎設施的開發(fā)建設和招商引資的努力等等，另一重要方面也取決于當涂縣政府的重視和支持程度。由于當涂縣政府的財力有限，在工業(yè)園開發(fā)階段應更多地考慮如何給與有效的政策支持，如土地征用和使用政策、稅收減免政策，并在項目立項、報批等方面提供便捷的服務。 *****國際工業(yè)園與當涂周邊地區(qū)的互動關系當涂縣是馬***鞍***山市與蕪湖市的經濟連接體，相對發(fā)達的交通運輸網絡，使得*****國際工業(yè)園有可能與蕪湖及周邊地區(qū)發(fā)生更密切的人流、物流、資金流和信息流，*****國際工業(yè)園的開發(fā)不僅要依靠全縣的支持，還必須走大開放的道路，以開放促開發(fā)，這里既要包括對國外資本的開放，也要包括對當涂周邊地區(qū)的開放，特別是利用工業(yè)園靠近蕪湖港的優(yōu)越條件，吸引周邊地區(qū)的企業(yè)到工業(yè)園投資辦廠，或合作開發(fā)。167。（2）從提高服務水平看綜觀世界與中國開發(fā)區(qū)（包括經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)區(qū)、加工區(qū)、保稅區(qū)以及各類園區(qū)，國外也稱特殊經濟區(qū)）成功的經驗，其中最重要的一條就是開發(fā)區(qū)在體制上的自主性特別強，這樣方能提高開發(fā)區(qū)的辦事效率和服務水平——這也正是在一個城市設置開發(fā)區(qū)的初衷。工業(yè)園在開發(fā)建設經營招商等過程中還必須與政府各個層面的機構發(fā)生關系，其中將涉及到大量的利益沖突和利益分享問題。（3）從園區(qū)規(guī)劃建設角度看一是有助于從整個工業(yè)園的全面發(fā)展出發(fā)，按照總體建設規(guī)劃的要求，先投入主要力量建成較為完整的基礎設施，為工業(yè)區(qū)的發(fā)展打下堅實基礎。（4）從土地控制角度看有助于園區(qū)規(guī)劃范圍內的土地控制，減少以后的開發(fā)成本。作為一個獨立的工業(yè)園申請立項，可以設立足夠權限的工業(yè)園管理委員會，這有助于解決與原社會事物管理機構的權屬關系，也有助于建立起自身的社會事物管理機制和機構，提高對園內居住者的生活綜合服務水平和質量。開發(fā)公司由慈湖建安公司控股，吸收國內外資金入股，組建規(guī)范的*****國際工業(yè)園開發(fā)有限公司，由開發(fā)公司對各產業(yè)園區(qū)進行統(tǒng)一開發(fā)建設。開發(fā)公司還可參與創(chuàng)辦企業(yè)和成立子公司。⑵避免過度依賴銀行貸款，減輕利息負擔和開發(fā)風險。首先，由于成片土地開發(fā)需要的資金量巨大，造成貸款利息負擔過大。⑶避免過分依賴外部投資。國內外經驗表明，完全依靠外部資本從事成片土地開發(fā)和開發(fā)區(qū)基礎設施建設，特別是直接進行開發(fā)并參與管理面某諸多困難，外部資本獨資模式很難成功，本地和外部資本合作開發(fā)的模式有利于協調開發(fā)公司與政府之間的關系，較為可行。工業(yè)園要努力做好“親商、安商、扶商、富商”這篇大文章，創(chuàng)造透明、高效、廉潔、法制化的運作環(huán)境。凡是來工業(yè)園投資的企業(yè)，從項目立項、土地征用、規(guī)劃建設、開工前期準備到企業(yè)后期管理服務等手續(xù)，均由工業(yè)園管委會招商合作局協助辦理，優(yōu)化工業(yè)園管理水平和外在形象。使企業(yè)在高園區(qū)內得到高效、便捷、優(yōu)質的服務和管理；對需由其他部門審批的事項，要在企業(yè)與審批部門之間充分發(fā)揮協調、溝通作用，實行代辦、協辦，使企業(yè)能真正專注于自身的研究開發(fā)和生產經營活動。．3 產業(yè)選擇結合馬***鞍***山市產業(yè)發(fā)展的現狀和*****國際工業(yè)園的建設承載力等因素進行綜合考慮，可以確立鋼鐵工業(yè)、食品工業(yè)、機械裝備制造業(yè)和物流產業(yè)作為*****國際工業(yè)園未來發(fā)展的主導產業(yè)。食品工業(yè)和機械裝備制造業(yè)屬于加工工業(yè)，這些產業(yè)的發(fā)展或是能夠利用當地的資源基礎和交通運輸條件，或是具備明顯的市場優(yōu)勢。．4 主導產業(yè)的發(fā)展重點與發(fā)展時序當前及今后一段時期，我國產業(yè)發(fā)展面某的基本環(huán)境是，買方市場進一步形成，市場機制作用不斷增強，經濟國際化程度日益提高。那種整個產業(yè)和行業(yè)一榮俱榮的時代已經過去。*****國際工業(yè)園主導產業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點的確定應從實際出發(fā)，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞核心產品群和相關關鍵技術群，構建起互補共生的產業(yè)鏈和協調發(fā)展的配套體系，最終形成具有特色和規(guī)模經營特點的若干產業(yè)群，實現由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉變。 第九章、工業(yè)園功能分區(qū)、開發(fā)時序、產業(yè)空間布局7．1 工業(yè)園功能分區(qū)原則工業(yè)園在功能分區(qū)上遵循如下原則：（1）運輸成本最小原則原材料、半成品和產成品運輸量大的產業(yè)和企業(yè)盡量靠近交通便利地，減少運輸成本。如將儲油罐盡量集中。（4）污染源集中原則為了防止“處處點火、區(qū)區(qū)冒煙”，為了減少治污成本，增加治污設施的共享度，將污染較大、治污方法相同或相似的產業(yè)和企業(yè)集中布局。7．2 工業(yè)園功能分區(qū)根據上述原則，結合現場情況，將本工業(yè)園分成四個功能區(qū)：制造加工區(qū)：A、位置：*****地塊的西南區(qū)域。C、功能：大型機械裝備制造業(yè)等。B、面積：約90000平米。 科技產業(yè)區(qū) A、位置：*****地塊的東北區(qū)域。C、功能：重點發(fā)展輕污染的輕工業(yè)、高新技術產業(yè)和服務業(yè)。B、面積：約70000平米。 第十章、園區(qū)開發(fā)投資估算和投資計劃（略）167。 第十二章、財務效益分析（略）167。從各承載力分析，規(guī)劃范圍內適合并有條件建設*****國際工業(yè)園。盡管是由*****置業(yè)作為開發(fā)主體來承擔園區(qū)的開發(fā)建設招商工作，但*****置業(yè)畢竟只是個企業(yè)。本工業(yè)土地成本具備一定的競爭優(yōu)勢。本工業(yè)園劃分四個功能區(qū)，分別是制造加工區(qū)、企業(yè)定制區(qū)、綜合生活服務中心區(qū)、和科技產業(yè)區(qū)。由于遵循滾動開發(fā)、量出為入的原則，并安排合理的資本結構，財務壓力較小。綜合上述研究結論，僅從工業(yè)園土地開發(fā)經營效益來看，本工業(yè)園無開發(fā)價值，但考慮對地方經濟和社會效益的貢獻以及當涂經濟的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，本項目可行，建議有關部門加強各方面的支持，促成該工業(yè)園開發(fā)盡快啟動?！用癜仓脝栴}。建議政府切實落實給工業(yè)園、開發(fā)公司、投資企業(yè)的優(yōu)惠政策，保障各方利益實現。——做好工業(yè)園的規(guī)劃和環(huán)境影響評估工作。39 / 39