【正文】 衡后，才能列入年度計(jì)劃。大中型項(xiàng)目由國家批準(zhǔn)。用自籌資金安排的項(xiàng)目，要在國家確定的控制指標(biāo)內(nèi)編制計(jì)劃。保證按期完成。配套項(xiàng)目要同時(shí)安排，相互銜接。年度計(jì)劃確定后，基本建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)計(jì)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)，做到計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)環(huán)節(jié)互相銜接，投資、工程內(nèi)容、施工圖紙、設(shè)備材料、施工力量五個(gè)方面落實(shí)，保證計(jì)劃的全面完成。施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖（施工圖要附有材料表），編制施工圖預(yù)算（包括材料設(shè)備預(yù)算）和施工組織設(shè)計(jì)。施工前要認(rèn)真做好施工圖的會(huì)審工作，明確質(zhì)量要求。要按照施工順序合理組織施工。施工過程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工驗(yàn)收規(guī)范，確保工程質(zhì)量。不合格的工程不得交工。施工單位要按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容，干凈利落地全部建完，不留尾巴。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容：１．招收和培訓(xùn)必要的生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收，特別要掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程。（八）竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)所有建設(shè)項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建完，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品；非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，都要及時(shí)組織驗(yàn)收。凡是符合驗(yàn)收條件的工程，又不及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)的，其一切費(fèi)用不準(zhǔn)從基建投資中支付。中小型項(xiàng)目，按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。在驗(yàn)收時(shí)，對(duì)遺留問題，由驗(yàn)收委員會(huì)（或小組）確定具體處理辦法，報(bào)告主管部門批準(zhǔn)，交有關(guān)單位執(zhí)行。建設(shè)單位要認(rèn)真清理所有財(cái)產(chǎn)和物資，編好工程竣工決算，報(bào)上級(jí)主管部門審查?？⒐ろ?xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收交接后，應(yīng)迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。附三：關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為了更好地貫徹執(zhí)行大中小型企業(yè)同時(shí)并舉的方針，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的分級(jí)管理，正確反映建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，對(duì)有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目的幾個(gè)問題和大中型項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定如下：（一）建設(shè)項(xiàng)目，是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位按照規(guī)定用基本建設(shè)投資單純購置設(shè)備、工具、器具（包括車、船、飛機(jī)、勘探設(shè)備、施工機(jī)械等），不作為基本建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程，是指建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮效能或生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定的主要產(chǎn)品的車間或工程。(二)凡屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中的主體工程和相應(yīng)的附屬配套工程、綜合利用工程、環(huán)境保護(hù)工程、供水、供電工程，以及水庫的干配套工程等，只作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。為了貫徹挖潛、革新、改造和按專業(yè)化協(xié)作改組工業(yè)的原則，實(shí)現(xiàn)老廠挖潛和其他特定任務(wù)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的要求，在一個(gè)?。ㄊ小^(qū)）的范圍內(nèi)組織老企業(yè)協(xié)作，為增加同一產(chǎn)品的生產(chǎn)能力而建設(shè)的各項(xiàng)工程，經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)，也可以作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，但應(yīng)分別列出主要單項(xiàng)工程。一期工程未完，一般不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行政期工程的建設(shè)，如確有必要，經(jīng)過國家批準(zhǔn)，兩期工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目中分期列出。建設(shè)項(xiàng)目建成后經(jīng)驗(yàn)收鑒定，已移交生產(chǎn)，在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行的零星收尾工程，不作為大中型項(xiàng)目。新建項(xiàng)目，是指在計(jì)劃期內(nèi)，從無到有、“平地起家”開始建設(shè)的項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目，是指過去年度已正式開工，在計(jì)劃期內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行施工的項(xiàng)目。全部建成投產(chǎn)，是指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的所有生產(chǎn)性車間以及相應(yīng)的輔助設(shè)施，按設(shè)計(jì)要求全部建成，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)證明具備生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定的合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)驗(yàn)收鑒定，移交生產(chǎn)的項(xiàng)目。（六）基本建設(shè)大中型項(xiàng)目，是按項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y來確定的。凡是產(chǎn)品為全國業(yè)務(wù)，或者對(duì)生產(chǎn)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)等具有重大意義的項(xiàng)目，以及邊遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的省、區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，對(duì)發(fā)展地區(qū)有重大作用的建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)規(guī)模和總投資雖不夠規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)，也可以按大中型建設(shè)項(xiàng)目管理。關(guān)于樓堂館所和一般房屋建的界限。注：國防工業(yè)和國防科研的礦山項(xiàng)目，可參考冶金礦山標(biāo)準(zhǔn)，其他工廠建設(shè)暫按其他機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試行。灌溉工程：受益面積５０萬畝以上。漁業(yè)基地：總投資１５００萬元以上。其他農(nóng)、林、水產(chǎn)建設(shè)：總投資８００萬元以上。地方鐵路長度１００公里以上，貨運(yùn)量５０萬噸以上的項(xiàng)目。港口：年吞吐量１００萬噸以上的新建、擴(kuò)建港口；總投資３０００萬元以上的修船廠（指有船塢、滑道的）。民航：總投資２０００萬元以上的新建、改建機(jī)場。總投資５００萬元以上的其他倉庫建設(shè)。五、工業(yè)城市和工礦區(qū)，新建、擴(kuò)建的供水、供氣等公用事業(yè)建設(shè)，總投資８００萬元以上。關(guān)于樓堂館所和一般房屋建的界限為了進(jìn)一步明確樓堂館所的范圍，嚴(yán)格控制樓堂館所的建設(shè)，對(duì)樓堂館所和一般房屋建的界限作如下劃分：一、關(guān)于樓堂館所的標(biāo)準(zhǔn)：樓堂館所，是指建設(shè)規(guī)模大，建標(biāo)準(zhǔn)高（高于當(dāng)?shù)匾话忝裼媒?biāo)準(zhǔn)），或規(guī)模雖不大，但標(biāo)準(zhǔn)很高，設(shè)有高級(jí)附屬設(shè)施和器具的賓館、招待所、大會(huì)堂、大禮堂、辦公樓、療養(yǎng)院、大劇院、展覽館等。如以維修、翻修為名，擴(kuò)大樓堂館所建面積，提高建標(biāo)準(zhǔn)的，按樓堂館所建設(shè)處理。城鎮(zhèn)各單位為了節(jié)約用地和根據(jù)市規(guī)劃的要求，建設(shè)一些樓房。這類項(xiàng)目的審批權(quán)限，不能層層下放。如超過標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按樓堂館所處理。如有特殊原因必須建設(shè)的，應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。建設(shè)的重點(diǎn)，首先應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)和支農(nóng)工業(yè)以及職工住宅、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等文化生活福利設(shè)施；其次是為了發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)潛力急需搞的技術(shù)改造和綜合利用工程。各地區(qū)、各部門要搞好人力、財(cái)力、物力的綜合平衡，嚴(yán)格按照國家批準(zhǔn)的計(jì)劃指標(biāo)，具體編制自籌基建計(jì)劃，不得層層加碼，突破計(jì)劃指標(biāo)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。地方財(cái)政的上年結(jié)余，根據(jù)本地區(qū)財(cái)政收支平衡情況，可以拿出一部分用于自籌基建；地方預(yù)備費(fèi)和體制分成等當(dāng)年的機(jī)動(dòng)財(cái)力，首先應(yīng)解決預(yù)算安排的不足和必要的支農(nóng)資金，年初預(yù)料不到和新發(fā)生的各項(xiàng)緊急需要，如確有多余，也可以拿出一部分用于自籌基建；地方三項(xiàng)附加、房租收入等各種專項(xiàng)資金，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定范圍使用，如果有上年結(jié)余，可以用于自籌基本建設(shè)。四、自籌基本建設(shè)所需的材料、設(shè)備，各地區(qū)、各部門要自己平衡解決，認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)禁挪用國家計(jì)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的材料、設(shè)備，嚴(yán)禁擠占生產(chǎn)維修、支援農(nóng)業(yè)和供應(yīng)市場的物資。凡是計(jì)劃任務(wù)書未批準(zhǔn)的，設(shè)計(jì)部門一律不準(zhǔn)設(shè)計(jì)。試點(diǎn)的具體辦法由當(dāng)?shù)亟ㄎ徒ㄔO(shè)銀行商定。經(jīng)過批準(zhǔn)的自籌基建項(xiàng)目，應(yīng)將資金存入建設(shè)銀行，專戶存儲(chǔ)，先存后用。所有施工企業(yè)（包括城鎮(zhèn)集體所有制施工企業(yè)）一律在建設(shè)銀行開戶，結(jié)算工程款項(xiàng)，由建設(shè)銀行進(jìn)行監(jiān)督撥款。集體自籌基建投資的規(guī)模，要同全民所有制單位自籌基建分別計(jì)算，分別安排，分別統(tǒng)計(jì)，并報(bào)國家計(jì)委、財(cái)政部備案，國家暫不下達(dá)控制指標(biāo)。農(nóng)村人民公社為了發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，自行舉辦的農(nóng)田水利建設(shè)，小型廠礦點(diǎn)建設(shè)，以及一般房屋建設(shè)，不屬于上述規(guī)定范圍，其管理辦法，由各地區(qū)自行規(guī)定。附五：關(guān)于基本建設(shè)投資和各項(xiàng)費(fèi)用劃分的規(guī)定為了正確反映建設(shè)規(guī)模，合理使用各種資金，現(xiàn)將基本建設(shè)投資與各項(xiàng)費(fèi)用的劃分，作如下規(guī)定：（一）基本建設(shè)投資的構(gòu)成。國家基本建設(shè)投資計(jì)劃，包括兩部分，一是由國家預(yù)算直接安排的投資；是各地區(qū)、各部門按照國家規(guī)定用自籌資金安排的基本建設(shè)。(二)基本建設(shè)投資與更新改造資金的劃分。為擴(kuò)大主要產(chǎn)品門計(jì)能力，在老企業(yè)新建、擴(kuò)建主要生產(chǎn)車間、礦井和相應(yīng)的附屬設(shè)施以及全廠性的整體技術(shù)改造工程，由基本建設(shè)投資安排。原有企業(yè)更新改造和基本建設(shè)合并進(jìn)行的，按上述劃分原則，可以統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一使用資金，分別核銷。原有企業(yè)的機(jī)器設(shè)備更換主要部二、配以及房屋建物進(jìn)行翻修，在企業(yè)大修理基金中開支。企業(yè)的設(shè)備和建物等固定資產(chǎn)遭受自然災(zāi)害（如水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震）損毀，部分損毀的由大修理基金開支；主要生產(chǎn)車間或全廠需要重建的，由基本建設(shè)投資安排。建設(shè)項(xiàng)目或獨(dú)立發(fā)揮效益的單項(xiàng)工程，在交工驗(yàn)收前的職工培訓(xùn)費(fèi)、樣品、樣機(jī)構(gòu)置費(fèi)、單體設(shè)備試車費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)（虧損部分）以及其他為生產(chǎn)準(zhǔn)備發(fā)生的管理費(fèi)，列入基本建設(shè)投資；交工驗(yàn)收以后發(fā)生的費(fèi)用，列入生產(chǎn)成本。建設(shè)單位的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)過省、市、自治區(qū)和國務(wù)院主管部批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置的，其管理費(fèi)從基本建設(shè)投資開支；由生產(chǎn)企業(yè)兼辦的從生產(chǎn)費(fèi)開支。凡已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求建成，長期不辦驗(yàn)收手續(xù)，又已承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的，一切費(fèi)用由生產(chǎn)費(fèi)用解決。（五）基本建設(shè)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)的劃分。采伐跡地更新，由育林基金開支。國家用于農(nóng)業(yè)開荒的費(fèi)用，包括清理荒場、平整土地、購置設(shè)備、系配套和改良土壤等，列入基本建設(shè)投資；正式生產(chǎn)耕種以后的耕耙費(fèi)用，平整土地和改良土壤等，由生產(chǎn)費(fèi)用開支。（六）基本建設(shè)投資與水利事業(yè)費(fèi)的劃分。凡是庫容在１００萬立方米以下的水庫和道，由集體舉辦。（七）基本建設(shè)投資與交通經(jīng)費(fèi)的劃分。（八）基本建設(shè)投資與行政費(fèi)、其他事業(yè)費(fèi)的劃分。新建的行政、事業(yè)單位、購置設(shè)備、儀器、器具等固定資產(chǎn)和進(jìn)行土建，所需費(fèi)用，由基本建設(shè)開支。原有中國科學(xué)院所屬科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，教育部門中小學(xué)校和原有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)）購置的設(shè)備、儀器、器具，由事業(yè)費(fèi)開支。（九）基本建設(shè)投資與援外經(jīng)費(fèi)的劃分。由于援外需要，在單體設(shè)備或工藝流程上作某些局部性的試驗(yàn)、試制、改進(jìn)，所需費(fèi)用，由更新改造資金或科學(xué)試驗(yàn)費(fèi)開支。援外人員出國前的差旅、探親等費(fèi)用，應(yīng)全部從援外經(jīng)費(fèi)中開支，不得列入基本建設(shè)。建設(shè)單位購置的設(shè)備和材料，凡是當(dāng)年工程使用的，列為當(dāng)年基本建設(shè)投資；凡是為以后年度工程儲(chǔ)備的，經(jīng)過批準(zhǔn)，納入基建財(cái)務(wù)計(jì)劃，由基本建設(shè)儲(chǔ)備資金