【正文】 ）會議議事：　　提議。對十分之一以上的居民和五分之一以上的居民代表聯(lián)名提議的事項，及時納入議事日程。社區(qū)黨組織書記負責召集社區(qū)黨組織會議或社區(qū)“兩委”班子成員聯(lián)席會議，就提議事項的重要性、可行性、專家論證、實施方案、征求意見情況等進行充分介紹。對特別重大的事項，召開黨員大會討論審議。具體要求是：　　告知?！　∽h決。召開居民代表會議進行決議時，必須有4/5以上的代表參加，經(jīng)到會代表2/3以上同意方為通過。　　對表決未通過事項，如果決策錯誤則及時中止；如果思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，可待條件成熟后再重新進入“三會治事”決策程序。具體要求為：　　實施。對實施過程中出現(xiàn)的問題，居委會能解決的立即解決，不能解決或需要變更方案的，應及時向居民（代表）會議和黨員大會通報，實施方案變化較大的應再次提交社區(qū)黨組織按“三會治事”程序解決。實施過程中，居委會定期向黨員、居民代表、居務監(jiān)督委員會、民主理財小組通報決策的執(zhí)行情況等，主動接受監(jiān)督，認真聽取各方面的意見和建議。　　社區(qū)“兩委”干部述職述廉制度　　一、述職述廉的對象　　社區(qū)“兩委”班子成員?！　∪⑹雎毷隽姆绞健　∩鐓^(qū)“兩委”班子成員的述職述廉在有居民代表、黨員代表參加的大會上進行，接受與會群眾代表對居委會開展的工作進行質(zhì)詢，社區(qū)“兩委”班子成員現(xiàn)場就居民代表提出質(zhì)詢的問題做出回答；　　黨員、居民代表根據(jù)社區(qū)“兩委”班子成員的工作實績，對其履行職責情況、執(zhí)行廉潔自律情況進行不記名民主測評，測評結(jié)果向群眾公布。社區(qū)綜治維穩(wěn)工作制度　　經(jīng)常組織開展法制宣傳、禁毒、國家安全教育、法律援助服務，增強居民法制觀念?！　f(xié)助搞好社區(qū)警務室的建設，組建社區(qū)治安義務巡邏隊，建立社區(qū)治安動態(tài)防范網(wǎng)絡，落實安全防范措施。　　調(diào)解鄰里之間糾紛，防止糾紛激化?！　f(xié)助做好對“邪教”組織的摸排、幫教轉(zhuǎn)化工作，勸阻、制止違反國家法律、治安管理法規(guī)的行為以及群體上訪的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。為認真搞好社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作，使三級服務管理平臺的聯(lián)系制度化，加強三級服務管理平臺之間溝通和信息交流，制定工作例會制度。例會主要內(nèi)容是，對組織開展各項社會服務管理工作進行經(jīng)驗研究和總結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)重大事項，并就下一步工作進行形勢分析和對策研究。　　信息溝通制度。健全下情上傳和上情下達的雙向互通機制，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決問題。以社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作三級網(wǎng)格聯(lián)動平臺為基礎，充分調(diào)動各部門共同參與協(xié)作工作的機制，積極開展社會各項服務管理工作?！　”忝窭裰贫??！　」ぷ鲿r效制度。 嚴格執(zhí)行考勤制度?！　栏駥嵭心繕丝己酥贫?。明確目標，對因不認真履行目標任務，被群眾投訴三次以上的工作人員，由網(wǎng)格工作站研究報辦事處作出處理。網(wǎng)格工作人員日志統(tǒng)一納入檔案備案，作為考核其工作實績的一項內(nèi)容。民情收集與意見反饋是做好各項工作的基礎，是有效解決各類問題的前提條件。實行“領導負責制”，對工作不力或造成嚴重失誤的單位，應追究單位主要負責人、網(wǎng)格站長和網(wǎng)格員的責任。 　　維護社區(qū)內(nèi)外環(huán)境，清潔衛(wèi)生，人人有責。 　　任何人都應尊重清掃人員的勞動成果，不準隨地亂扔果皮殼、紙屑和其他雜物，不得隨地吐痰、亂丟煙蒂、亂倒垃圾、亂潑污水。每位居民應把袋裝垃圾投放在指定地點，不得隨意亂丟亂放垃圾袋，不得從空中向地面拋棄任何物品。 　　為了使公用場所暢通、平坦，任何單位、住戶不得在走廊、頂層及一切共用場所占用、堆放、吊掛物品，禁止在道路、路邊和其它公共場所涼曬、堆放物品。 　　進入社區(qū)運送物品的車輛，應裝卸完好，不得將車上的東西撒落在社區(qū)內(nèi)，違者除清掃外，還將視情節(jié)給予罰款處理。為規(guī)范、有序地組織好圖書借閱工作，特制訂如下圖書借閱制度：　　 每人每次只允許借書兩本，要簽好書名、借閱人姓名及借閱時間?！　?借閱圖書時應自覺排隊，聽從圖書管理員的安排；擁擠或大聲喧嘩者取消借閱資格?！　?借書時，需認真檢查圖書有無破損情況，如發(fā)現(xiàn)破損應及時到管理員處登記。社區(qū)財務管理制度　　社區(qū)全體工作人員都要嚴格遵守財務制度和規(guī)定?！　栏駥徟贫取８黜椊哟唾徺I辦公用品等開支，須事先由經(jīng)辦人提出意見，由財務人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況，提出意見，經(jīng)社區(qū)主任審批批準后，方可辦理?！　」钜宦刹坏盟浇??！　〖訌妼潭ㄘ敭a(chǎn)的管理。新增固定財產(chǎn)要及時登記入帳，因管理不善而毀壞或丟失的公物由使用管理者賠償。　　建立財務匯報、公開制度，加強對財務工作的檢查和管理。社區(qū)印章使用管理制度　　　　為進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設，推進基層民主自治，加強城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、民政部、公安部《關(guān)于規(guī)范村民委員會印章制發(fā)使用和管理工作的意見》〉（國辦發(fā)(2001)52號），結(jié)合街道實際，現(xiàn)就我處社區(qū)居民委員會印章管理工作提出以下指導意見：　　一、社區(qū)居民委員會印章的制發(fā)　?。ㄒ唬┯≌碌囊?guī)格。印章所刊漢字，應使用國務院公布的簡化字，字體為宋體?！　∩鐓^(qū)居民委員會印章由街道辦事處負責制發(fā)。辦理準刻手續(xù)時，應向公安機關(guān)出具相關(guān)證明材料及復印件、街道辦事處證明、經(jīng)辦人身份證原件及復印件；新成立或合并的社區(qū)居民委員會，應出具區(qū)政府批文復印件、街道辦事處證明。 　?。ㄈ┯≌碌淖兏ｎI取新印章時應將原印章交公安機關(guān)銷毀，并由公安機關(guān)出具《印章銷毀證明》?！　∩鐓^(qū)居民委員會撤銷或合并，被撤銷或合并前的社區(qū)居民委員會、村民委員會的印章不得繼續(xù)使用，制發(fā)機關(guān)應及時收回，送至公安機關(guān)進行銷毀?！　《?、印章使用范圍　　社區(qū)居民委員會印章主要用于下列事項：　　社區(qū)居民委員會按照組織法履行自治組織職能需要用印的事項；　　法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級以上人民政府的規(guī)范性文件規(guī)定由居民委員會出具證明的；　　相關(guān)部門文件規(guī)定需居民委員會出具證明，且居民委員會確實掌握相關(guān)情況的?！　∪?、印章使用制度　?。ㄒ唬﹪栏駥徟绦?。　?。ǘ┙浒钢贫取Ｓ糜〉怯泝阅杲K歸檔以后備查考。社區(qū)居委會要加強對印章的日常管理，不得在空白紙張上蓋章?！　∷?、規(guī)范印章管理　?。ㄒ唬嵭袑Ｈ吮９堋o特殊情況未經(jīng)批準不得帶離辦公室。社區(qū)居民委員會換屆選舉工作結(jié)束后，上一屆社區(qū)居民委員會應在10日內(nèi)向新一屆社區(qū)居民委員會移交印章，確保新一屆社區(qū)居民委員會正常開展工作。違反印章管理制度、私蓋公章或利用公章舞弊的，視情節(jié)輕重給予批評教育；造成嚴重后果的，依法依紀追究責任?！　【觿展_內(nèi)容主要是居民普遍關(guān)心，與居民利益密切相關(guān)的重大居務及處理情況，如社區(qū)改造、社區(qū)封閉、社區(qū)衛(wèi)生、計劃生育、社區(qū)活動等?！　↑h務、居務、財務公開遵循先黨內(nèi)后黨外的原則，接受黨員和群眾的監(jiān)督?！　」_的形式和時間。公開時間可與居務同時進行。 　　黨務公開的監(jiān)督。重點監(jiān)督黨務公開的真實性、針對性、合法性、嚴肅性。　　對不按規(guī)定進行黨務居務財務公開或搞假公開的，給予通報批評，情節(jié)嚴重的給予主要負責人紀律處分。每個共產(chǎn)黨員必須按時按照標準交納黨費。黨支部每年不少于兩次對黨員交納黨費標準進行審核?！　∷悬h員應自覺地向所在黨支部交納黨費?！　↑h員應按月由本人親自交納黨費，一般在領取工資的當日至5日內(nèi)，按照規(guī)定標準將黨費交給所在黨小組組長?！　↑h員因外出統(tǒng)計、生病或年老體弱行動不便等特殊情況，交納黨費有困難的，經(jīng)支部批準，可以提前集中交納黨費，也可以請他人或家屬轉(zhuǎn)交。對于不按規(guī)定交納黨費的黨員，黨組織應及時對其進行批評教育?！　〖訌妼h費的管理。黨支部每年年底前，應向全體黨員公布黨費收繳情況。　　黨員無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理?！　嵭猩鐓^(qū)重大事務“五議五公開”是加強基層民主建設、保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，提高決策民主化科學化制度化水平的重要途徑。　　三、準確把握推行“五議五公開”的基本要求　　社區(qū)重大事務“五議五公開”總的要求是：堅持黨的領導、居民自治、依法辦事的有機統(tǒng)一，不斷提升居民自治的科學化、制度化、規(guī)范化水平，促進社會和諧穩(wěn)定。社區(qū)重大事務和涉及居民切身利益的事項，都應實行“五議五公開”。　　社區(qū)自助、互助服務開展情況?！　∈玛P(guān)民生的重大政策和制度的落實；低保、社保、醫(yī)保殘疾等享受社會救助人員和計生獎勵人員的確定；政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?、救濟、扶貧、助殘等款物的分配發(fā)放；廉租房、經(jīng)濟適用房申請條件及享受人員的確定。　　社區(qū)年度財務收支預決算方案；社區(qū)集體資源資產(chǎn)的使用、經(jīng)營、管理；社區(qū)集體經(jīng)濟項目的立項、經(jīng)營、管理?！　。ǘ┮?guī)范“五議五公開”的工作程序。　　“五議”：　　——居民建議。　　——社區(qū)黨支部提議。其中，居民建議經(jīng)研究未被采納的，要及時向建議人做好解釋工作。針對居委會黨支部的提議事項，組織社區(qū)“兩委”班子成員充分討論，認真論證。　　——黨員大會審議。審議事項（方案）要提前三天發(fā)給黨員醞釀并征求居民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2／3以上，審議事項經(jīng)應到會黨員半數(shù)以上同意方可提交居民代表會議或居民會議表決；黨員大會審議后，社區(qū)“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員深入社區(qū)居民做好方案的宣傳解釋工作。對黨員大會審議通過的事項，在社區(qū)黨支部領導下，由社區(qū)居委會主持，召集居民代表會議或居民會議討論表決?！　　拔骞_”：　　——提議事項公開?！　　獙徸h程序公開?！　　獩Q議結(jié)果公開。　　——實施方案公開。　　——辦理結(jié)果公開。決議事項辦理結(jié)果，必要時可組織黨員和居民代表評議，以利于總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高辦理質(zhì)量?！　〉诙l　接受任期經(jīng)濟責任審計的社區(qū)干部包括黨委書記、主任、理財小組長?！　〉谒臈l　社區(qū)干部任職屆滿，或在任期內(nèi)辦理免職、辭職等事項前，應當接受任期經(jīng)濟責任審計?！　〉诹鶙l　實施審計的單位和人員，在審計中應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密，遵守回避制度的有關(guān)規(guī)定?！　〉诎藯l　審計實施前，應當通知被審計的社區(qū)干部本人和其所在的社區(qū)?！　〉谑畻l　社區(qū)干部任期經(jīng)濟責任審計，應通過對其所在社區(qū)有關(guān)財務收支的真實、合法和效益情況的審計，分析社區(qū)干部本人應當負有的直接和主管責任，查清被審計社區(qū)干部任職期間財務收支工作目標的完成情況，遵守國家財經(jīng)法規(guī)和社區(qū)委會議規(guī)則情況等，有無侵占國家、集體資產(chǎn)和其他違法違紀問題?！　〉谑l　街道黨工委及政府應當將審計結(jié)果報告作為對該社區(qū)干部免職、辭退等提出審查處理意見的參考依據(jù)?！　　　? 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