發(fā)揮控申檢察職能參與社會(huì)管理創(chuàng)新-閱讀頁(yè)
2025-05-02 08:44本頁(yè)面
【正文】 定，刑事申訴可以向本院、上級(jí)直至最高司法機(jī)關(guān)提出，且不論司法機(jī)關(guān)做出過(guò)幾次處理只要申訴不服，就可以一直申訴。明確規(guī)定申訴的時(shí)間。申訴不應(yīng)受期限的限制，一般認(rèn)為有利于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，可以使當(dāng)事人有充分的時(shí)間準(zhǔn)備和提出重新處理的事實(shí)和理由，但往往事與愿違，申訴無(wú)時(shí)間限制，當(dāng)事人缺乏及時(shí)行使權(quán)利的意識(shí)，在案件辦結(jié)后多年才提出申訴，由于時(shí)過(guò)境遷，使案件無(wú)法再查處或者失去調(diào)查的條件，反而不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在法律上予以明確，有利于增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任心，提高工作效率，及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地處理案件。明確規(guī)定申訴的理由。刑事訴訟法第204條規(guī)定了幾種應(yīng)予再審的情形，但這主要是約束司法機(jī)關(guān)而非申訴人的，更不是判斷申訴應(yīng)否給予審查處理的標(biāo)準(zhǔn)。因此，明確規(guī)定申訴理由是十分必要的。刑事訴訟法對(duì)刑事申訴的審查處理程序沒(méi)有規(guī)定，司法機(jī)關(guān)多年來(lái)都是按照各自的規(guī)定來(lái)處理，而這些規(guī)定也是不完整、不完善的，且缺乏合法性依據(jù)，迫切需要法律的確認(rèn)，將刑事申訴程序納入刑事訴訟程序。協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)科學(xué)制定政策。堅(jiān)決避免因政策不公開(kāi)不科學(xué)引起群眾上訪的問(wèn)題，也避免群眾上訪后，隨意調(diào)整政策，造成“會(huì)哭的孩子有奶吃”的惡性循環(huán)問(wèn)題。防止公開(kāi)走過(guò)場(chǎng)，使“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”落到實(shí)處，既堵塞村官腐敗的渠道，也消除群眾的誤解。使村干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立群眾意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，以勤政廉政的良好形象帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。教育群眾的思想觀念適應(yīng)農(nóng)村改革形勢(shì)的發(fā)展步伐，適應(yīng)、理解、支持惠農(nóng)政策及后續(xù)措施，做到個(gè)人利益服從整體利益。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)間的聯(lián)系，對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信訪案件在移交其他部門(mén)后，要繼續(xù)跟蹤、監(jiān)督，確保人民群眾反映的問(wèn)題得以解決。加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，促成信訪問(wèn)題的解決。因此，做通思想工作、打開(kāi)心結(jié)至關(guān)重要。增加工作透明度，避免矛盾升級(jí)。通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證、釋法說(shuō)理、對(duì)刑事被害人實(shí)施物質(zhì)和心理雙重救助等工作，切實(shí)把矛盾糾紛解決在初期、化解在基層?？厣瓴块T(mén)辦理的刑事申訴案件是社會(huì)矛盾進(jìn)入司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。（四）進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境，維護(hù)信訪秩序規(guī)范群眾的信訪行為，確?！坝欣砩显L熱情接待、無(wú)理上訪及時(shí)勸解、違法上訪依法處置”，果斷采取措施，以實(shí)際行動(dòng)消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的心理錯(cuò)覺(jué)。進(jìn)一步完善信訪考核機(jī)制。對(duì)信訪的考核，主要應(yīng)該看是否存在群眾的合理訴求沒(méi)有得到解決的問(wèn)題。結(jié)合典型信訪案例，加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確理解法律，理性對(duì)待糾紛，樹(shù)立無(wú)理不能違法上訪，有理也不能違法上訪的導(dǎo)向。防止脫離職能，漫無(wú)邊際地搞社會(huì)管理創(chuàng)新。增強(qiáng)做群眾工作的能力，積極搭建參與社會(huì)管理創(chuàng)新的載體。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌理念，學(xué)會(huì)統(tǒng)籌各方主體，兼顧各方利益，充分發(fā)揮自身職能作用，將檢察資源進(jìn)一步落實(shí)到基層，使檢察室與人民法庭、基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共同發(fā)揮基層司法機(jī)構(gòu)整體效能，促進(jìn)社會(huì)管理法治化。目前，困擾派駐基層檢察室工作健康發(fā)展的因素還較多，一是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，還不能完全適應(yīng)工作需要。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)亟待加以解決。當(dāng)前，科技的迅猛發(fā)展，社會(huì)分工的日趨細(xì)化，人才技能專(zhuān)業(yè)化程度日益提高，新事務(wù)新情況不斷涌現(xiàn)，這就要求控申干警必須要有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)代檢察工作的要求和發(fā)展。
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