【正文】 相關的規(guī)程修正建議。預算考評的實施考評為財務部門考評，由各級財務部門依據(jù)預算標準對預算執(zhí)行部門的各種經(jīng)濟行為實施事中審核，確保預算執(zhí)行機構(gòu)在預算標準框架下運營；預算考評機構(gòu)和考評依據(jù)財務部與人事部共同完成預算考核指標及其標準的制訂；考評的基本依據(jù)是各控股公司的可控預算目標。：對于全面預算管理做得好的單位，由經(jīng)理辦公會評出預算先進管理單位，并給予獎勵。國家相關政策發(fā)生重大變化，如：國家相關稅收政策發(fā)生重大變化；國家的行業(yè)政策發(fā)生重大變動。財務部認為應該調(diào)整的其他事項。第八章 企業(yè)清算第十二條 企業(yè)清算（一）企業(yè)按照國家法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定解散、破產(chǎn)或其他原因經(jīng)批準宣布終止時，應對企業(yè)財產(chǎn)、債權、債務全面清算。（二）清算的財產(chǎn)包括宣布清算時企業(yè)的全部財產(chǎn)以及清算期間取得的財產(chǎn)。 清算財產(chǎn)的作價一般以賬面凈值為依據(jù)，也可以重估價值或變現(xiàn)收入等為依據(jù)。除支付清算費用以外，不得以任何方式處置企業(yè)財產(chǎn)。 清算期間發(fā)生的清算機構(gòu)的人員工資、差旅費、辦公費、公告費等，計入清算費用，由企業(yè)現(xiàn)有財產(chǎn)優(yōu)先支付。 （四）企業(yè)清算終了，清算收益大于清算損失和清算費用的部分，依法繳納所得稅。 企業(yè)清算后的財產(chǎn)不足同一順序清償要求的，按比例清償。私營企業(yè)的剩余財產(chǎn)歸個人投資者。 股份有限公司，應按優(yōu)先股股份面值對優(yōu)先股股東分配，如不能全額償還優(yōu)先股股金時，應按各優(yōu)先股股東所持比例分配。 （五）清算完畢，清算機構(gòu)應當提出清算報告并編制清算期內(nèi)收支報表。第九章 財務會計報告第十三條 財務會計報告（一）財務會計報告，是指企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期財務狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的文件。正確地編制財務會計報告，保證會計信息質(zhì)量，可有助于企業(yè)改善經(jīng)營管理，加強內(nèi)部控制和規(guī)劃，提高經(jīng)濟效益。企業(yè)不得編制和對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告。（二）財務會計報告分為快報，年度、半年度、季度和月度財務會計報告。通過快報可以及時的了解企業(yè)本月生產(chǎn)經(jīng)營的完成情況，正確的采取有效措施，解決生產(chǎn)經(jīng)營的問題。不得遲報、漏報、謊報、瞞報，報表內(nèi)的指標不得缺項，各項數(shù)據(jù)要真實、準確，與正式報表不得有較大誤差。同時，要對快報進行簡單的分析，以便向總經(jīng)理和有關部門提供合理的決策依據(jù)。季度、月度財務會計報告通常僅指會計報表，會計報表至少應當包括資產(chǎn)負債表和利潤表。相關附表是反映企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的補充報表，主要包括利潤分配表以及國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定和集團公司因管理需要增設的其他附表。利潤分配表應當按照利潤分配各個項目分類分項列示。會計報表附注；會計報表附注是為便于會計報表使用者理解會計報表的內(nèi)容而對會計報表的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法及主要項目等所作的解釋。財務情況說明書財務情況說明書至少應當對下列情況做出說明：；；；、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有重大影響的其他事項。國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定企業(yè)應當編制半年度、季度和月度財務會計報告的，從其規(guī)定。企業(yè)不得違反本制度和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法。企業(yè)應當依照本制度和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，對會計報表中各項會計要素進行合理的確認和計量，不得隨意改變會計要素的確認和計量標準。年度結(jié)賬日為公歷年度每年的12月31日；半年度、季度、月度結(jié)賬日分別為公歷年度每半年、每季、每月的最后一天。封面上應當注明：企業(yè)名稱、企業(yè)統(tǒng)一代碼、組織形式、地址、報表所屬年度或者月份、報出日期，并由企業(yè)負責人和主管會計工作的負責人、會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）簽名并蓋章；設置總會計師的企業(yè)，還應當由總會計師簽名并蓋章。財務會計報告須經(jīng)注冊會計師審計的，企業(yè)應當將注冊會計師及其會計師事務所出具的審計報告隨同財務會計報告一并對外提供。第十章 經(jīng)濟活動分析第十四條 經(jīng)濟活動分析（一）對公司整體財務運行情況進行分析，做出書面報告。（三）對預算執(zhí)行情況、費用開支、資金收支計劃進行分析，甄別異常情況，提出改進建議。（五）分析公司收入、利潤實現(xiàn)情況，提出增收合理化建議。（七）完成領導交辦的其它工作。 （二）嚴格審批制度，一切支出必須由經(jīng)辦人簽字，主管部門領導審查，財務部門審核，總經(jīng)理審批。第十二章 會計檔案管理辦法第十六條 會計檔案管理辦法（一）會計檔案會計檔案的范圍包括會計憑證類：原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其它憑證；會計賬簿類：總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿、其它會計賬簿；財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明、其它財務報告；其它類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、其他應當保存的會計核算專業(yè)資料、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊；財務管理規(guī)定類：制度、辦法、規(guī)定；文書類：經(jīng)濟合同、工作計劃、總結(jié)等。 對破損的會計資料應按裱糊技術要求托裱，字跡己擴散的應復制并與原件一并立卷?！　【韮?nèi)封皮，應逐項按規(guī)定填寫清楚，案卷題名簡明，能確切反映案卷內(nèi)容，并用毛筆或鋼筆書寫，字跡要工整、清晰?！　w檔的會計檔案均應保持齊全完整?！　∫平粰n案室的會計檔案，應保持原卷冊的封裝，個別需要拆封重新整理的，檔案管理人員應會同主管和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責任。會計檔案的借閱公司內(nèi)部各部門需要查閱會計檔案時，必須按規(guī)定順序及時歸放原處；需要查閱入庫檔案室必須持本單位領導批準證明，經(jīng)財務部領導同意，方能由檔案管理人員接待查閱。 公司應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度和會計檔案查閱登記簿，詳細記載有關內(nèi)容。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類。本規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限，各類會計檔案的保管原則上應當按照下表所列期限執(zhí)行。 移交時，由原管理員編制會計檔案移交清冊，列明會計檔案所屬會計檔案名稱卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、己保管期限等內(nèi)容。 交接完畢，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人在會計檔案移交清冊上簽名或蓋章。（四）會計檔案的銷毀會計檔案保管期滿由檔案管理人提出銷毀意見，并編制會計檔案銷毀清冊。 銷毀會計檔案，由公司共同派員監(jiān)銷。銷毀后，監(jiān)銷人應在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報告本公司負責人。應單獨抽出立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止。第十三章 發(fā)票和收據(jù)的使用管理第十七條 發(fā)票和收據(jù)的使用管理企業(yè)必須按發(fā)票管理規(guī)定，正確使用發(fā)票。發(fā)票及收據(jù)的填寫必須字跡清楚，不得涂改，如填寫有誤，應另行開具發(fā)票及收據(jù)，并在誤填的發(fā)票上注明“作廢”字樣。應對發(fā)票實行專人管理，尤其是增值稅專用發(fā)票應妥善保管，防止丟失、被盜。發(fā)票丟失應立即向主管稅務機關和財務部負責人報告，并登報予以公告。一般發(fā)票及收據(jù)由財務部檔案保管人員統(tǒng)一負責收發(fā)及建檔保管；增值稅專用發(fā)票的購買與保管由辦稅員負責。公司財務人員在其職責范圍內(nèi)對本制度第一條所列各種資源享有不同職別相應的知情權和管理權。在臨時保管期間，財務負責人有權現(xiàn)場查閱和審查憑證、賬薄、報表及報告。各財務人員及其負責人不得在未經(jīng)公司總經(jīng)理同意的情況下將其掌握的經(jīng)營意向、決策資料，公司有關規(guī)章制度，證件及會計載體等出借、出租或復印、拷貝給任何人使用。其他人員只能通過專人或財務負責人開機或同意后方可使用計算機，專人和財務負責人對該計算機的安全與操作承擔責任。其他人如需使用必須經(jīng)財務負責人批準后方可借用并及時退回。對于財務保險柜、文件保密柜等財務專用設備，其使用人必須牢記使用密碼，專人專用，但使用人必須將其操作密碼和一把備份鑰匙交財務負責人封存保管。 ***實業(yè)發(fā)展總公司 2005年9月2