【正文】 作、違章指揮：操作人員誤合閘而使檢修人員觸電。電氣火災危險分析配電房引起電氣火災的主要原因包括電氣線路短路、過載、接觸不良、散熱不良等。常見的短路事故有：用閘刀直接起動或斷開大容量負荷和帶負荷拔熔斷器引起相間電弧短路：違章作業(yè)引起的短路等。（3）接觸不良導線接頭連接不牢或焊接不良，會使接觸電阻過高，導致接頭過熱起火。（4）散熱不良電動機配有散熱裝置，如風葉、散熱器等，如果風葉斷裂導致散熱不良，使電器熱量累積起來而發(fā)生火災。由電氣火災引發(fā)的中毒、窒息事故配電房內發(fā)生火災，會產生大量的毒煙（電纜、電線的塑料外殼燃燒)，操作人員在搶救時若不佩戴防護用具或防護用具使用不當；可能造成中毒、窒息事故。電氣設備的安全裝置或保護措施(熔斷器、斷路器、漏電保護器、屏護、絕緣、保護接地與接零等)不可靠，可能發(fā)生觸電、火災甚至爆炸等事故。7．若由于消防設備設施配備不足、布置不合理、設備失效等原因致使不能有效控制火勢蔓延，將造成事故擴大，危險升級。電氣設備未進行有效的絕緣預防性試驗，未認真編寫主要設備的絕緣試驗報告、缺陷和處理意見檔案等情況，影響電器氣設備的計劃檢修、維護和保養(yǎng)。1若配電房專用建筑物通風、防火、防爆、防雨和防小動物進入等不符合安全條件要求時，易發(fā)生漏電、起火、損壞電氣設備等事故。1若因生產區(qū)內電纜安裝時沒有注意電纜防火措施處理，或因在生產過程中，一處電纜失火，會造成大面積電纜火災。因電氣線路導線截面偏小，或各種電器元件和設備質量低劣，或選型不當，過流能力差，或電機與機械設備不匹配等因素造成過載，發(fā)熱超溫，如過流保護未及時切斷電源，其高溫致使電氣絕緣物著火燃燒。因電氣絕緣老化，或過載使絕緣破壞，或裸露的接線頭過長未固定，或固定不牢松動、滑落，相互接觸發(fā)生短路，產生電弧高溫而使電氣絕緣物著火燃燒。電氣線路在運行過程中通過的電流量超過安全流量或額定值，可能引起設備發(fā)熱，使絕緣層老化，嚴重者可使絕緣燃燒，引起電氣火災。主要存在的環(huán)境危險和危害有以下幾種：①事故排放對土壤的危害廢水中高濃度的有機物和氨氮會使土壤環(huán)境質量嚴重惡化。此外，土壤對病原微生物的自凈能力下降，不僅增加了凈化難度，而且易造成生物污染和疫病傳播。糞污中含有大量的病原微生物將通過水體或通過水生動植物進行擴散傳播，危害人畜健康。③事故排放對地下水的危害未經處理的養(yǎng)豬廢水作為糞肥直接灌溉土壤，部分氮、磷不僅隨地表水或水體流失流入江河污染地表水，且會滲入地下污染地下水。一旦污染了地下水，將極難治理恢復，造成較持久性的污染，嚴重影響周邊群眾的生活質量。未經任何處理的豬場廢水中含有大量的微生物，在風的作用下極易擴散到空氣中，可引起口蹄疫和大腸埃希菌、炭疽、布氏桿菌、真菌胞子等引起的疫病傳播，危害人和動物健康。暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災害對設備設施、構筑物破壞導致的環(huán)境危險①暴雨由氣象資料可知，夏季經常有暴雨出現，暴雨可導致水量增加，引起污水處理池滿溢后直接排放。豬場重大疫病導致的環(huán)境危險項目養(yǎng)豬會有病死豬及分娩廢棄物，如不正確處理，會產生疫病傳播，危害人和動物的健康。 火災①火災導致有毒煙氣產生,引起人員中毒、窒息、甚至死亡；②火災蔓延，可能導致其他區(qū)域材料起火或引發(fā)爆炸，導致人員傷亡；③滅火時使用的消防水或化學滅火劑的排放，可能對周邊河流造成水污染。 泄漏①發(fā)生泄漏時，產生的污染物會對周圍空氣、水系及生態(tài)造成影響；②發(fā)生泄漏，造成火災、爆炸等。 引發(fā)事故的誘因有設備老化，臺風、地震等自然災害，周邊事故等。表36 主要環(huán)境污染風險情況序號過程/地點風 險環(huán)境影響物質環(huán)境影響1原料運輸過程泄露腐蝕性煙氣、消防水大氣、水體2貯存?zhèn)}庫泄漏腐蝕性煙氣、消防水大氣、水體、土壤3沼氣使用火災、泄漏甲烷、濃煙、消防水大氣、水體、土壤4消防過程延誤滅火時機，擴大火災損失濃煙、消防水大氣、水體5廢水處理設施廢水超標排放廢水水體6電氣設備火災、爆炸濃煙、消防藥劑大氣、水體7電纜火災火災濃煙、消防藥劑大氣、水體8廠區(qū)雷擊火災濃煙、消防水大氣、水體9廠區(qū)淹沒有害物質泄漏有害物質排放水體、大氣、土壤4 組織機構和職責 組織體系依據養(yǎng)殖場的實際情況和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級別，設置養(yǎng)殖場應急救援指揮部。發(fā)生突發(fā)重大事件時，以應急救援指揮部為基礎，負責全公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部辦公室設在公司會議室。 指揮機構組成 總指揮：總經理副指揮長：廠長 領導小組職責根據各級文件精神，結合企業(yè)實際的防污防突發(fā)危害形勢，渠縣互盛生豬養(yǎng)殖場結合部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案工作組，并明確預案任務、職責分工和工作計劃等，負責指導、協調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作，應急工作組的主要職責如下：根據企業(yè)實際生產情況，制定本單位環(huán)境安全生產規(guī)章制度，組織相關人員學習和交流，建立起相應的監(jiān)督機制，保障生產的安全運行；根據安全環(huán)保生產的要求，保障用于安全環(huán)保生產相關的設備設施投入和運行；建立環(huán)保安全檢查組織，及時積極對安全環(huán)保生產進行監(jiān)督和維護，預防和消除環(huán)保安全事故隱患；熟悉應急預案的具體要求，并根據應急預案提出的應急物資計劃組織采購儲備應急物資，從人員、財力、物力等方面保證環(huán)境污染事件應急的實施需要；發(fā)生環(huán)境污染事故后，根據本預案制定的時限，及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，如實報告有關情況以及可能造成的污染危害等。 環(huán)境應急工作組人員分工及主要職責在發(fā)生事故時，各應急小組按各自職責分工開展應急救援工作，具體的組成及其主要職責職下：應急辦公室由熊運伯擔任應急辦公室主任，由各行動小組組長、事故區(qū)域負責人、與相關專業(yè)工程師擔任應急辦公室成員。應急搶險組應急搶險組（危險品區(qū)）由劉柏珍擔任組長。主要職責職為：（1）在事故發(fā)生后，迅速派出人員進行搶險救災；負責在外部救援隊伍來到之前，進行事故擴大預防和現場撲救，盡可能減少損失；（2）負責事故廢水或泄露液的堵截、收容與處置工作；（3）在外部救援隊伍來到后，按外部救援隊伍的指揮員要求，配合進行工程搶險；（4）現場撲救完成后，盡快組織力量搶修廠內的供電、供水等重要設施，盡快恢復功能。其主要職責包括：（1）負責向當地相關政府管理部門進行事故匯報，及時將政府意見、建議反饋給公司應急領導小組；（2）負責處理應急狀態(tài)下的對外政府匯報和公眾信息發(fā)布工作；（3）對應急過程中的先進事跡、人物進行記錄。其主要職責包括：（1）在應急領導小組的領導下，制定、發(fā)布緊急狀態(tài)下治安通告，建立維護執(zhí)行重點部位目標的治安保衛(wèi)計劃；（2）領導指揮治安管理隊伍，加強維護工廠社會秩序；（3）維持事故現場秩序和治安保衛(wèi)，對事故現場實施警戒，以及道路管制、現場的保護等等。主要職責如下：（1）負責應急設施或裝備的購置和妥善存放保管；（2）在事故發(fā)生時及時將有關應急裝備、安全防護品、現場應急處置材料等應急物資運送到事故現場；（3）負責廠區(qū)內的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊違法犯罪活動，維護廠內交通秩序；（4）負責廠內車輛及裝備的調度。其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設施、化驗藥品配備齊全，并且落實到位。正常情況下，嚴格按巡檢制度進行巡檢，檢查內容主要為投料器及配套管道、閥門的狀況（液位、壓力、密封等），防護設施、排洪設施的狀況，泵體和電機等設備運轉是否正常，并做記錄。（3）衛(wèi)生防護及環(huán)保設施，要設置專人負責定期檢查，正常情況下，每班一次。巡檢內容主要為應急池水位是否處于正常狀態(tài)，導流渠是否暢通。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。 預防措施根據危險源及危險因素分析，主要從五個方面預防。生產過程中的危險預防措施：（1）豬舍、豬體消毒、污水處理設施投藥應有專人負責，按照規(guī)范操作，操作時配備必要的防范措施，主要消毒設備、投藥設備的維修、包養(yǎng)工作。（2）污水處理設施應專人進行巡查，監(jiān)測水量是否在正常范圍內，做好記錄。儲水池（應急池）設置于廠區(qū)四周，同時便于收集發(fā)生火災產生的事故廢水，事故廢水收集后可通過污水處理設施處理后用于農田灌溉。（5）在廠區(qū)下游，設地下水監(jiān)測點，了解地下水水質情況。（4）加強原料庫的安全管理，對原料庫作業(yè)人員加強安全培訓，使其掌握各類化學品的危險特性和應急救援措施；（5）各生產崗位工作人員嚴格按照規(guī)程進行操作，并按照要求穿戴勞保用品。（7）安排專人24小時巡查，檢查各設施設備是否正常運行，污水處理設施是否滲漏。職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險預防措施：（1）工作人員應配備必要的個人防護用品和應急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時能采取自救措施。 預警預警即是預測未來可能發(fā)生的危機和災難，并預先對其進行準備和預防。 預警分級及預警方式根據該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對應危險源分級內容，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預警分為4級。每級預警方式主要通過固定電話和手機迅速進行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預警會升級、降級或解除。表51 預警啟動和報告流程現場人員當天負責人應急領導小組長/副組長政府發(fā)生事件否是否應急事件是按非應急事件處理應急辦公室采取應急措施否提出擴大應急請求是否報告應急領導小組組長/副組長組織實施控制措施是啟動三級預警是否啟動三級預警接受請求公共區(qū)域/無人值班區(qū)域接受報告并記錄無法控制或可能無法控制應急結束應急結束提出擴大應急請求報告當地政府是否組織實施控制措施是啟動二級預警否接受請求接受報告無法控制或可能無法控制是否啟動二級預警否組織實施控制措施否是否啟動一級預警無法控制或可能無法控制啟動一級預警是否接受請求接受報告 預警及措施本企業(yè)環(huán)境污染污染事件的預警，指的是當可能發(fā)生或已經發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，怎樣在第一時間內將危險信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準備及進行應急救援工作，將人員傷害和經濟損失降至最低。進入預警狀態(tài)后，企業(yè)根據可能發(fā)生或者已經發(fā)生的環(huán)境污染事件的危害程度，及時上報給當地政府相關部門，政府相關部門及企業(yè)各部門應當迅速采取以下措施：立即啟動相關應急預案；發(fā)布預警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過電話、警鈴或廣播通知全廠人員，根據危險等級由對應的部門發(fā)布相應的預警通知；搶險組及應急救援隊伍應立即進入應急狀態(tài)，現場負責人及監(jiān)測人員根據事故變化動態(tài)和發(fā)展，監(jiān)測結果，及時向指揮部領導報告危險情況；根據需要采取設置的措施疏散、撤離或轉移者可能受到危害的人員，并進行妥善安置；在事故發(fā)生一定范圍內根據需要迅速設立危險警示牌（或設置隔離帶），禁止與事故無關人員進入，避免造成不必要的危害；及時調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急物資材料供應保障工作。需要向社會和周邊發(fā)布報警時，由應急救援指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送報警消息。 （2）報警方式 一般突發(fā)環(huán)境事件采用固定電話、對講機；較大突發(fā)環(huán)境事件采用固定電話、對講機、警鈴；重大/特大突發(fā)環(huán)境事件采用固定電話、警鈴、外部報警、火災報警器。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內向應急救援辦公室報告。 （1）養(yǎng)殖場應急救援相關人員聯絡表表51企業(yè)相關人員聯系電話表姓名應急職務公司職務辦公電話移動電話胡全應急領導小組組長總經理/18282297888胡志強應急領導小組副組長廠長/18880967999熊運伯應急辦公室主任職員/18381903798劉柏珍應急搶險隊小組長職員/13684249826楊小玉應急搶險隊小組及安全防護組組長職員/13438566655蔣興明應急搶險隊小組及安全防護組組長員職員18281868754雷有才物資及后勤保障及公共關系組組長職員/18896058792嚴亨志物資及后勤保障及公共關系組組員職員/18682869320（2） 緊急事件外部可利用資源表表52 外部應急救援部門情況表單位電話緊急救援協作渠縣公安消防大隊0818—7215119/119渠縣人民醫(yī)院08187322120 /120渠縣公安局08187216232 /110其它聯系單位渠縣環(huán)保局08187322060渠縣安監(jiān)局08187210828渠縣政府08187322179渠縣衛(wèi)計局08187322042達州市政府08188622091達州市環(huán)保局0818 2389926達州市安全生產監(jiān)督管理局0818 2371378達州市公安局0818 2141528達州市公安消防支隊0818 2375601達州市衛(wèi)生局0818 2122319達州市交通局0818 2122124達州市氣象局08182650184達州市衛(wèi)生防疫站0818 2371569達州市防汛值班電話0818 2651863必要時聯系達州渠縣消防大隊、醫(yī)院、公安以及各相關職能部門，請求救援力量、設備的