【正文】 使用，安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。凡未申報(bào)或者未經(jīng)同意組織試生產(chǎn)(運(yùn)行)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，造成事故的依法從重查處。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立完善以下監(jiān)管制度：一是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，要嚴(yán)格按照《云南省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》(云政發(fā)(2008)178號(hào))要求，嚴(yán)格落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任；二是建立安全生產(chǎn)“月通報(bào)、季發(fā)布、年考核”制度，縣級(jí)以上安委會(huì)每月要向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)安全生產(chǎn)情況，每季度要在媒體上公布傷亡事故控制考核指標(biāo)進(jìn)展情況，各級(jí)政府每年要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核；三是安全生產(chǎn)約談制度，省人民政府對(duì)發(fā)生重特大事故的州(市)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，省安委會(huì)要對(duì)超半年和年度控制指標(biāo)的州(市)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，省安委辦要對(duì)發(fā)生較大以上事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，認(rèn)真分析原因、吸取教訓(xùn)；四是“黑名單”制度，對(duì)發(fā)生重特大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起較大事故的企業(yè)，要列入“黑名單”，在媒體上向社會(huì)公布，并建立與發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)聯(lián)合限制和制裁的約束機(jī)制，1年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和信貸等；五是事故查處掛牌督辦制度，縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)查處的一般事故，由州(市)安委會(huì)掛牌督辦，州(市)人民政府和有關(guān)部門(mén)查處的較大事故，由省安委會(huì)掛牌督辦，要在媒體和政府網(wǎng)站上公示掛牌督辦的內(nèi)容和有關(guān)要求，事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)前，要報(bào)經(jīng)上級(jí)安委辦審查后方可批復(fù)結(jié)案。政府掛牌督辦重大隱患是落實(shí)“治大隱患、防大事故”的強(qiáng)有力手段，縣級(jí)以上人民政府要按照《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》(云政發(fā)(2008)85號(hào))要求，每年掛牌督辦一批重大隱患，并逐一制定整改方案、落實(shí)整改單位、明確整改責(zé)任人、明確整改時(shí)限。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府要安排相應(yīng)的重大隱患治理資金。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、總體要求　　。　　。要通過(guò)更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建成完善的國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。　　。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。　　。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。沒(méi)有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)?！　?。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證?！　?。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)。“十二五”期間要繼續(xù)組織研發(fā)一批提升我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備項(xiàng)目。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公安、交通、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)掛牌督辦，國(guó)家相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)輿論反映的客觀問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。按行業(yè)類型和區(qū)域分布，依托大型企業(yè)，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資支持下，先期抓緊建設(shè)7個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)，配備性能可靠、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備，保障必要的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強(qiáng)服務(wù)周邊的區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案?！　?。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。　　六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入　　。對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)人民政府或主管部門(mén)實(shí)施關(guān)閉取締?！　?。制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性?！　∑?、加強(qiáng)政策引導(dǎo)　　。把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國(guó)家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。　　。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。　　。同時(shí)，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。進(jìn)一步落實(shí)完善校企合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定國(guó)家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃?！　　８魇〖?jí)人民政府也要制訂本地區(qū)相應(yīng)的目錄和措施,支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)?！　??！　【拧?shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究　　。加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?！　?。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。對(duì)于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級(jí)及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì)公告，并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門(mén)通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　。事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)掌握各地區(qū)、各部門(mén)和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)規(guī)定、措施執(zhí)行落實(shí)到位。國(guó)務(wù)院二○一○年七月十九日國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。（二）是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。（三）是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。（四）是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要把深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想行動(dòng)統(tǒng)一到《國(guó)務(wù)院通知》的規(guī)定要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保取得實(shí)效。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院通知》和《國(guó)辦通知》精神，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010，以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》）和相關(guān)規(guī)定，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進(jìn)全員、全方位、全過(guò)程安全管理；加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收；不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照《基本規(guī)范》要求，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)規(guī)范為一、二、三級(jí)。企業(yè)要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。企業(yè)要對(duì)照規(guī)定要求，深入開(kāi)展自檢自查，建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，分類指導(dǎo)，嚴(yán)抓整改。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)問(wèn)題集中、整改難度大的企業(yè)，要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決；要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，對(duì)存在重大隱患的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并跟蹤督辦。（三）抓達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等有關(guān)事項(xiàng)，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)或授權(quán)單位組織實(shí)施；二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌等具體辦法，由省級(jí)有關(guān)部門(mén)制定。要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)等級(jí)考評(píng)，明確企業(yè)的專業(yè)達(dá)標(biāo)最低等級(jí)為企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)，有一個(gè)專業(yè)不達(dá)標(biāo)則該企業(yè)不達(dá)標(biāo)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，地方政府要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改直至依法關(guān)閉。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定實(shí)施方案和達(dá)標(biāo)細(xì)則。（二）分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。要針對(duì)不同行業(yè)（領(lǐng)域）的特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為重點(diǎn)，在達(dá)標(biāo)建設(shè)過(guò)程中切實(shí)做到“六個(gè)結(jié)合”，即與深入開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理；與推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)；與促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合，著力提高先進(jìn)安全技術(shù)裝備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等信息化水平；與加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作相結(jié)合，改善從業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件；與完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合，加快救援基地和相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)救援能力。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，促進(jìn)隱患整改。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”：對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締一批。（四）創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃及有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃。（五）嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳。要深入基層、企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的專題服務(wù)