新招標投標管理辦法-閱讀頁
2025-04-30 12:14本頁面
【正文】 九條 評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法補足后繼續(xù)評標。無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。第五十一條 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第五十三條 評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目，應(yīng)當采用最低評標價法。第五十五條 綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當細化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。價格分應(yīng)當采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。AA……An 分別為各項評審因素所占的權(quán)重(A1+A2+……+An=1)。因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價。投標報價相同的并列。第五十七條 采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分且投標報價相同的并列。第五十八條 評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告。(二)投標人名單和評標委員會成員名單。(四)開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因。(六)其他需要說明的情況，包括評標過程中投標人根據(jù)評標委員會要求進行的澄清、說明或者補正，評標委員會成員的更換等。(二)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。(四)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。修正后的報價按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。(二)接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外。(四)對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分。(六)記錄、復(fù)制或者帶走任何評標資料。評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。(二)投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的。(四)報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。(六)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。(二)分項評分超出評分標準范圍的。(四)經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，書面報告本級財政部門。第六十五條 評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。第六十六條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。有關(guān)人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。(二)有本辦法第六十二條第一至五項情形的。(四)有政府采購法實施條例第七十五條規(guī)定的違法行為的。第五章 中標和合同第六十八條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人。采購人自行組織招標的，應(yīng)當在評標結(jié)束后5個工作日內(nèi)確定中標人。第六十九條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件應(yīng)當隨中標結(jié)果同時公告。中標公告期限為1個工作日。在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書。采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當告知未中標人本人的評審得分與排序。第七十一條 采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。第七十三條 采購人與中標人應(yīng)當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。第七十四條 采購人應(yīng)當及時對采購項目進行驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當及時處理，依法追究其違約責任。第六章 法律責任第七十七條 采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：(一)未按照本辦法的規(guī)定編制采購需求的。(三)未在規(guī)定時間內(nèi)確定中標人的。第七十八條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報。(二)設(shè)定最低限價的。(四)違反本辦法規(guī)定確定招標文件售價的。(六)擅自終止招標活動的。(八)未按照規(guī)定退還投標保證金的。(十)開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標情況的。(十二)其他違反本辦法規(guī)定的情形。第八十條 政府采購當事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔民事責任。情節(jié)嚴重的，給予警告，并對其不良行為予以記錄。財政部門及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照政府采購法、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、政府采購法實施條例等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。第七章 附 則第八十三條 政府采購貨物服務(wù)電子招標投標、政府采購貨物中的進口機電產(chǎn)品招標投標有關(guān)特殊事宜，由財政部另行規(guī)定。第八十五條 本辦法規(guī)定按日計算期間的，開始當天不計入，從次日開始計算。第八十六條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“以內(nèi)”，包括本數(shù)。第八十七條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。財政部2004年8月11日發(fā)布的《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第18號)同時廢止
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