【正文】 預付款已具備的條件。 監(jiān)理機構應在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預付款應扣回的額度，并匯總已扣回的工程預付款總額。 工程價款月支付應符合下列規(guī)定：1 工程價款月支付每月一次。2 工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容：1）本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構簽認的工程項目應付金額；2）經(jīng)監(jiān)理機構簽認的當月計日工的應付金額；3）工程材料預付款金額；4）價格調整金額；5）承包人應有權得到的其他金額；6）工程預付款和工程材料預付款扣回金額；7）保留金扣留金額；8）合同雙方爭議解決后的相關支付金額。 工程變更支付。 計日工支付應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。2 監(jiān)理機構在下達指示前應取得發(fā)包人批準。 保留金支付應符合下列規(guī)定：1 合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構應按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。如果監(jiān)理機構認為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。2 審核內(nèi)容：1）到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程金額；2）承包人認為還應得到的其他金額；3）發(fā)包人認為還應支付或扣除的其他金額。2 審核內(nèi)容：1）承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構批準已完成的全部工程金額；2）承包人認為還應得到的其他金額；3）發(fā)包人認為還應支付或扣除的其他金額； 施工合同解除后的支付應符合下列規(guī)定：1 因承包人違約造成施工合同解除的支付。2 因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。 4 上述付款證書均應報發(fā)包人批準。 價格調整。當發(fā)包人與承包人因價格調整協(xié)商不一致時，監(jiān)理機構可暫定調整價格。 施工安全與環(huán)境保護 施工安全應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構應根據(jù)施工合同文件的有關約定，協(xié)助發(fā)包人進行施工安全的檢查、監(jiān)督。3 在施工過程中，監(jiān)理機構應對承包人執(zhí)行施工安全的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準以及施工安全措施的情況進行監(jiān)督、檢查。若承包人延誤或拒絕整改時，監(jiān)理機構可責令其停工。4 當發(fā)生施工安全事故時，監(jiān)理機構應協(xié)助發(fā)包人進行安全事故的調查處理工作。 施工環(huán)境保護應符合下列規(guī)定：1 工程項目開工前，監(jiān)理機構應督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護方案，并對落實情況進行檢查。3 監(jiān)理機構應要求承包人采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，盡量避免對植被的破壞并對受到破壞的植被及時采取恢復措施。5 監(jiān)理機構應監(jiān)督承包人嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按施工合同約定進行處理。進入現(xiàn)場的材料、設備應有序放置。 合同管理的其他工作 工程變更應符合下列規(guī)定：1 工程變更的提出、審查、批準、實施等過程應按施工合同約定的程序進行。3 工程變更的提出：1）發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議；2）設計單位可依據(jù)有關規(guī)定或設計合同約定在其職責與權限范圍內(nèi)提出對工程設計文件的變更建議；3）承包人可依據(jù)監(jiān)理機構的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議；4）監(jiān)理機構可依據(jù)有關規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出變更建議。5 工程變更審查：1）監(jiān)理機構對工程變更建議書審查應符合下列要求：——變更后不降低工程質量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命；——工程變更在施工技術上可行、可靠；——工程變更引起的費用及工期變化經(jīng)濟合理；——工程變更不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。 3）當發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時，監(jiān)理機構應確定合適的暫定單價或合價，通知承包人執(zhí)行。 索賠管理應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構應受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。3 監(jiān)理機構在收到承包人的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應進行以下工作：1）依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價；2）對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核；3）對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結果及其合理性逐項進行審查；4）對于由施工合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例；5）必要時要求承包人再提供進一步的支持性資料。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理機構的處理決定，則按爭議解決的有關約定或訴訟程序進行解決。 違約管理應符合下列規(guī)定：1 對于承包人違約，監(jiān)理機構應依據(jù)施工合同約定進行下列工作：1）在及時進行查證和認定事實的基礎上，對違約事件的后果做出判斷；2）及時向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的規(guī)定時限內(nèi)予以彌補和糾正；3）在承包人收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴重影響工程質量、進度，甚至危及工程安全時，監(jiān)理機構應限令其停工整改通知，并規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告；4）在承包人繼續(xù)嚴重違約時，監(jiān)理機構應及時向發(fā)包人報告，說明承包人違約情況及其可能造成的影響。2 對于發(fā)包人違約，監(jiān)理機構應依據(jù)施工合同約定進行下列工作：1）由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理機構應及時與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復正常施工；2）在承包人提出解除施工合同要求后，監(jiān)理機構應協(xié)助發(fā)包人盡快進行調查、認證和澄清工作，并在此基礎上，按有關規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關合同事宜。2 在簽發(fā)工程預付款付款證書前，監(jiān)理機構應依據(jù)有關法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程預付款擔保的有效性。當工程預付款已全部扣回時，應督促發(fā)包人在約定的時間內(nèi)退還工程預付款擔保證件。當承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔保義務時，監(jiān)理機構應協(xié)助發(fā)包人按要求及時向保證人提供全面、準確的書面文件和證明資料。 工程保險1 監(jiān)理機構應督促承包人按施工合同約定的險種辦理應由承包人投保的保險，并要求承包人在向發(fā)包人提交各項保險單副本的同時抄報監(jiān)理機構。3 當監(jiān)理機構確認承包人未按施工合同約定辦理保險時，應采取下列措施：1）指示承包人盡快補辦保險手續(xù)；2）當承包人拒絕辦理保險時，應協(xié)助發(fā)包人代為辦理保險，并從應支付給承包人的金額中扣除相應投保費用。 工程分包應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構在施工合同約定允許分包的工程項目范圍內(nèi)，對承包人的分包申請進行審核，并報發(fā)包人批準。3 分包的管理1） 監(jiān)理機構應要求承包人加強對分包人和分包工程項目的管理，加強對分包人履行合同的監(jiān)督；2）分包工程項目的施工技術方案、開工申請、工程質量檢驗、工程變更和合同支付等，應通過承包人向監(jiān)理機構申報；3）分包工程只有在承包人檢驗合格后，才可由承包人向監(jiān)理機構提交驗收申請報告。必要時，可下達暫停施工通知。 施工合同解除。 爭議的解決。 清場與撤離應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構應依據(jù)有關規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修期滿前，監(jiān)督承包人完成施工場地的清理，做好環(huán)境恢復工作。 信息管理 監(jiān)理機構應建立包括下列內(nèi)容的監(jiān)理信息管理體系：1 設置信息管理人員并制定相應崗位職責。3 制定包括文件資料簽收、送閱與歸檔程序，文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞程序等文檔資料的管理程序。5 建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監(jiān)理信息資料內(nèi)部分類歸檔方案。 監(jiān)理文件應符合下列規(guī)定：1 按規(guī)定程序起草、打印、校核、簽發(fā)監(jiān)理文件。3 按規(guī)定格式編寫監(jiān)理文件，緊急文件應注明“急件”字樣，有保密要求的文件應注明密級。特殊情況下可先口頭或電話通知，但事后應按施工合同約定及時予以書面確認。3 監(jiān)理機構發(fā)出的文件應做好簽發(fā)記錄，并根據(jù)文件類別和規(guī)定的發(fā)送程序，送達對方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。5 監(jiān)理機構收到政府有關管理部門和發(fā)包人、承包人的文件，均應按規(guī)定程序辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續(xù)。7 對于承包人提出要求確認的事宜，監(jiān)理機構應在約定時間內(nèi)做出書面答復，逾期未答復，則視為監(jiān)理機構認可。2 所有來往的文件，除書面文件外還宜同時發(fā)送電子文檔。 監(jiān)理日志、報告與會議紀要應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理人員應及時、認真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫好監(jiān)理日志。2 監(jiān)理機構應在每月的固定時間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理月報。4 監(jiān)理機構應按照有關規(guī)定，在各類工程驗收時，提交相應的驗收監(jiān)理工作報告。6 監(jiān)理機構應對各類監(jiān)理會議安排專人負責做好記錄和會議紀要的編寫工作。監(jiān)理機構及與會各方應根據(jù)會議決定的各項事宜，另行發(fā)布監(jiān)理指示或履行相應文件程序。2 監(jiān)理機構應按有關規(guī)定及監(jiān)理合同約定，做好監(jiān)理資料檔案的管理工作。3 監(jiān)理資料檔案應妥善保管。 工程驗收與移交 監(jiān)理機構應按照國家和水利部的有關規(guī)定做好各時段工程驗收的監(jiān)理工作，其主要職責如下：1 協(xié)助發(fā)包人制訂各時段驗收工作計劃。3 參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收。5 督促承包人按照驗收鑒定書中對遺留問題提出的處理意見完成處理工作。 分部工程驗收應符合下列規(guī)定：1 在承包人提出驗收申請后，監(jiān)理機構應組織檢查分部工程的完成情況并審核承包人提交的分部工程驗收資料。2 監(jiān)理機構應在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質量全部合格、資料齊全時，提請發(fā)包人及時進行分部工程驗收。4 分部工程驗收通過后，監(jiān)理機構應簽署或協(xié)助發(fā)包人簽署《分部工程驗收簽證》，并督促承包人按照《分部工程驗收簽證》中提出的遺留問題及時進行完善和處理。2 如需進行技術性初步驗收，監(jiān)理機構應參加并在驗收時提交和提供階段驗收監(jiān)理工作報告和相關資料。4 根據(jù)初步驗收中提出的遺留問題處理意見，監(jiān)理機構應督促承包人及時進行處理，以滿足驗收的要求。2 在單位工程驗收前，監(jiān)理機構應督促承包人提交單位工程驗收施工管理工作報告和相關資料，并進行審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進行補充、修正。4 對于投入使用的單位工程在驗收前，監(jiān)理機構應審核承包人因驗收前無法完成、但不影響工程投入使用而編制的尾工項目清單和已完工程存在的質量缺陷項目清單及其延期完工、修復期限和相應施工措施計劃。 6 投入使用的單位工程驗收通過后，監(jiān)理機構應簽發(fā)工程移交證書。2 監(jiān)理機構應在合同項目完工驗收前，按規(guī)定整編資料，提交合同項目完工驗收監(jiān)理工作報告。4 督促承包人提交針對已完工程中存在質量缺陷和遺留問題的處理方案和實施計劃，并進行審批。 竣工驗收應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構應參加工程項目竣工驗收前的初步驗收工作。7 保修期的監(jiān)理工作 保修期的起算、延長和終止 監(jiān)理機構應按有關規(guī)定和施工合同約定，在工程移交證書中注明保修期的起算日期。 保修期或保修延長期滿，承包人提出保修期終止申請后，監(jiān)理機構在檢查承包人已經(jīng)按照施工合同約定完成全部其應完成的工作，且經(jīng)檢驗合格后，應及時辦理工程項目保修期終止事宜。 督促承包人對已完工程項目中所存在的施工質量缺陷進行修復。若質量缺陷是由發(fā)包人或運行管理單位的使用或管理不周造成，監(jiān)理機構應受理承包人因修復該質量缺陷而提出的追加費用付款申請。 簽發(fā)工程項目保修責任終止證書。 保修期間現(xiàn)場監(jiān)理機構應適時予以調整，除保留必要的人員和設施外，其他人員和設施可撤離，或將設施移交發(fā)包人。 監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作。 總監(jiān)理工程師應親自主持監(jiān)理規(guī)劃的編制工作，所有監(jiān)理人員應參與或熟悉監(jiān)理規(guī)劃的編制，掌握監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容和要求。 監(jiān)理規(guī)劃應隨工程建設的進展或合同變更不斷補充、修改與完善。簡述工程項目的名稱、性質、等級、建設地點、自然條件與外部環(huán)境；工程項目組成及規(guī)模、特點；工程項目建設目的。工程項目總投資及組成、計劃工期（包括項目階段性目標的計劃開工日期和完工日期）、質量目標。工程項目主管部門、發(fā)包人、質量監(jiān)督機構、設計單位、承包人、監(jiān)理單位、材料設備供貨人的簡況。發(fā)包人委托監(jiān)理的工程范圍和服務內(nèi)容等。列出開展監(jiān)理工作所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國家及部門頒發(fā)的有關技術標準，批準的工程建設文件和有關合同文件、設計文件等的名稱、文號等。現(xiàn)場監(jiān)理機構的組織形式與部門設置，部門分工與協(xié)作，主要監(jiān)理人員的配置和崗位職責等。8 監(jiān)理工作主要方法和主要制度。9 監(jiān)理人員守則和獎懲制度。2 質量控制的目標。3 質量控制的內(nèi)容。4 質量控制的措施。5 明確監(jiān)理機構所應制定的質量控制制度。2 進度控制目標。3 進度控制的內(nèi)容。4 進度控制的措施。 工程投資控制1 投資控制的原則。依據(jù)施工合同，建立投資控制體系。依據(jù)監(jiān)理合同，明確投資控制的主要工作內(nèi)容和任務。明確工程計量方法、程序和工程支付程序以及分析方法。 合同管理1 變更的處理程序和監(jiān)理工作方法。3 索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法。5 分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。7 清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容。2 明確協(xié)調工作的原則與方法。 明確監(jiān)理機構在工程驗收與移交中工作的內(nèi)容。2 明確保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容。3 文檔管理計算機管理系統(tǒng)。5 文件資料歸檔系統(tǒng)。7 現(xiàn)場指令、通知、報告內(nèi)容和程序。2 制定交通、通信、試驗、辦公等設施使用的規(guī)章制度。附錄B 監(jiān)理實施細則編寫要點及主要內(nèi)容 監(jiān)理實施細則編寫要點 監(jiān)理實施細則應在專項工程或專業(yè)工程施工前，由項目和專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成，相關各監(jiān)理人員參與，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。 監(jiān)理實施細則要體現(xiàn)工程總體目標的實施和有效控制，明確控制措施和方法