【正文】 。 科學制定規(guī)劃。 縣校安辦通過與相關部門協(xié)商，經縣政府常務會修訂，編制了科學合理的校安工程規(guī)劃。 二是編制好學校校園內部規(guī)劃。 三是做好建筑物內部布局規(guī)劃。如對學生食堂的設計，不僅 參照了建設標準，還通過了縣疾控中心審查，將食堂內部粗加工間、精加工間、鍋爐房、大小餐廳等合理安排，使食堂功能齊備、布局合理，并符合衛(wèi)生防疫要求。 為確保工程質量，我們強化制度建設，嚴把關口，加強督查，提高了校安工程的優(yōu)質率。堅持 所有建筑材料具備出廠合格證、材料檢驗試驗報告單方可進入工程施工現場；主要建筑材料必須由項目學校代表和監(jiān)理工程師現場取樣送檢合格后方能使用。 要求技術工人必須持證掛牌上崗，技術等級合格的施工人員 34 不得低于參與施工人員的 60%。 嚴格實施項目合同管理制、工程質量監(jiān)理制、項目法人責任制， 并 加強現場管理， 確保了工程質量。 四是加強督辦督查。 各位領導，雖然我縣校安工程工作取得了一定成績，但與上級領導的要求、與兄弟縣市的工作相比，還存在一定差距。 35 全省推進中小學校舍安全工程 現場會議 經驗交流 材料之 六 強化質量效率意識 高效推進校安工程 南縣人民政府 （ 2020 年 7 月 30 日） 我縣位于湘北邊陲，洞庭湖區(qū)腹地，是一個典型的湖區(qū)農業(yè)縣。近年我縣舉全縣之力高效推進校舍安全工程，取得了階段性成果。我們主要做好了以下三個方面的工作： 一、夯實基礎，確保工程高效推動 我縣堅持以“把學校建成最安全，家長最放心的地方”為目標，狠抓工程實施基礎工作，確保校安工程高效推進。 縣校安工程領導小組多次 召開專題會議，縣主 要領導積極深入項目現場，及時了解工程實施進度，研究情況，解決問題。 發(fā)改、財政部門在辦理立項 36 批復、資金撥付手續(xù)時，均在 3個工作日內完成。 (二 )全面排查，夯實工程實施基礎。對照危房鑒定、抗震 鑒定和綜合防災鑒定標準，我縣又委托專業(yè)機構對排查出的隱患再鑒定 ，并形成權威鑒定報告。 為改變我縣中小學原來布點分散、規(guī)模較小、效益偏低的狀況，我們組織專門人員，對全縣所有學校地理環(huán)境、辦學條件、覆蓋人口及服務半徑進行細致調研。 二、嚴格管理，確保工程高質建設 近年我縣教育工程項目建設步伐明顯加快。我縣 2020年校安工程中央資金投資單體建設 37 項目 21個，上級計劃投資 1750萬元。為確保工程高質量建設和如期竣工，我縣對工程過程實施了嚴格管理。我 縣將校安工程所有項目分五個標段實行公開投標，由招標代理機構組織、縣招標管理辦公室監(jiān)督、相關部門全程參與 ，有效杜絕暗箱操作，確保由具備資質的單位承建項目工程，保證了設計、施工、監(jiān)理的專業(yè)水準，確保了國家強制標準落實到位。 “鋼筋水泥澆鑄的是黨和政府的責任，一磚一瓦壘起的是老百姓的民心”。二是嚴格執(zhí)行監(jiān)理人員掛牌上崗 制，采取旁站、巡視等形式，實施全面監(jiān)理，特別是對掩蔽工程、工程結構等方面嚴格把關。 (三 )保障工程進度。同時，各項目學校 定期以簡報、 38 報表、圖片等形式及時上報工程實施情況，加強過程監(jiān)控監(jiān)管。 我縣興建了標準較高的檔案室，工程信息采集、整理、歸檔工作與工程推進同步進 行，既有完整的文字檔案，也有生動的影像和圖片資料，做到分類立卷、圖文并茂 、內容翔實 ，為全縣每一棟校舍建立完善的“體檢”報告和“醫(yī)治”處方，為工程高效推進打下了扎實基礎。 (一 )堅持縣級財政優(yōu)先投入。 我們對學校建設用地優(yōu)先予以保障，先后將 縣城新顏經濟開發(fā)區(qū)市場價值達 800萬元的 40 畝土地，以及林業(yè)局、農機局機關辦公區(qū)域分別無償劃撥給新顏學校和城區(qū)德昌小學、實驗小學進行擴容提質，努力緩解城區(qū)學位壓力，有效化解“大班額”問題。 為積極推進校安工程建設，在縣財力十分有限的情況下，去年投入 2300萬元，今年又陸續(xù)投入資金近 2020萬元， 39 做到了中 央資金全部投入重點項目，縣級配套資金足額到位。近三年，我縣通過縣財政投入、社會捐助資金、勤工儉學收入等多種途徑共計籌措資金 8870 萬元，和上級資金捆綁使用，握緊拳頭搞建設，把錢用在最需要改造的地方，發(fā)揮資金最大效益，做到了建設一校、達標一校、受益一方。 (三 )部門支持開辟綠色通道。 2020年至今，全縣減免校安工程各項審批費用達 150多萬元。在接到中央和省廳部署的第一時間，我縣緊急動員、多方聯(lián)動，克服時間緊、任務重、技術力量不足等困難，在短短一個多月時間內，摸清了全縣中小學校舍安全情況，出具了每一棟建筑的鑒定報告，做到了家底清、任務明。在編制工程規(guī)劃過程中，我們始終突出“統(tǒng)籌兼顧，抓住重點，突破難點”， 努力做到“三個結合”，即校安工程項目與城鎮(zhèn)化進程相結合，與中小學布局調整相結合，與全縣教育發(fā)展總體規(guī)劃相結 40 合。領導重視、部門配合是保障。黨政一把手親自過問、親自部署，政府分管領導深入一線靠前指揮，各相關部門加強協(xié)調、通力協(xié)作，從根本上保證了工程的順利實施。不管是作為前期工作的規(guī)劃、選址、勘察、設計等，還是項目實施過程中的工程監(jiān)理、質量監(jiān)管、信息建設和后期驗收，我縣都嚴格實行全程 監(jiān)控，有效保證工程進度和質量。我縣將科學部署，扎實苦干，確保優(yōu)質按期完成工程任務?，F將我縣實施校舍安全工程工作情況匯報如下： 一、工程實施進展情況 株洲縣位于湖南省中部偏東，于 1965 年建縣，總面積 1381平方公里，總人口 45萬人，轄 18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1個風景區(qū)管委會，是典型的農業(yè)小縣和財政窮縣。 2020 年，我縣按照省、市統(tǒng)一部署，以縣為主，統(tǒng)籌兼顧，嚴格依法依規(guī)依程序實施中小學校舍安全工程。維修項目全部在秋季開學前完工，新建項目嚴格按工期施工， 2020年 2月全面完工，并組織了竣工驗收。全縣中小 學校舍安全工程實施未發(fā)生一起安全事故，建筑質量全部達到合格標準。 二、主要經驗和作法 (一 )領導重視，前期工作實現“三個到位” 成立領導小組，責任到位。 召開動員會議，部署到位。今年 4月，縣人民政府十屆二十 43 八次常務會議又專題研究了 2020 年校安工程建設，進一步明確各部門工作職責及資金籌措辦法，并要求各有關部門進一步簡化報建手續(xù)，減免報建有關費用?？h委書記王建平、縣長蔡周良出席會議并作重要講話。結合實際，我縣先后印發(fā)了《株洲縣中小學校舍安全工程實施方 案》、《株洲縣中小學校舍安全工程土建項目管理辦法》、《株洲縣中小學校舍安全工程資金暫行管理辦法》、《株洲縣中小學校舍安全工程檔案管理制度》和《株洲縣校舍安全工程實行領導掛牌公示和領導小組成員單位分片包干制度》等文件，落實了定期會議制、崗位負責制等日常工作制度，為校安工程的順利實施提供強有力的制度保障。 2020 年 8月至 9月，我縣從教育、建工、房產、規(guī)劃、設計、國土、水利、消防等部門抽調 10 多名技術人員，對全縣 110所中小學校進行“拉網式”排查， 逐校逐棟進行排查鑒定。經縣房屋安全鑒定辦公室鑒定 D類危房 96棟，面積 ； C類危房 52 棟，面積 ； B類危房 37 棟，面積 方米。為加強對全縣中小學校舍管理和信息上報，根據排查和鑒定所采集的信息，建立了全縣 110所學校 44 的校舍檔案 ,并對每棟建筑的維修、加固、改建過程及新建校舍進行跟蹤調查、重點監(jiān)測 ,對所有項 目進行驗收、拍照、攝影、建立電子檔案。 營造氛圍，宣傳有力。 (三 )努力創(chuàng)新，管理工作實現“三個加速” 整合項目，加速工程推進。在工程實施過 程中，我們堅持以縣為主，實行“五個統(tǒng)一”，“三個結合”，即統(tǒng)一設計，統(tǒng)一預算，統(tǒng)一招投標，統(tǒng)一報建，統(tǒng)一結算；實施校舍安全工程與中小學布局調整相結合，與校舍維修長效機制項目相結合，與農村義務教育合格學校建設相結合。 科學規(guī)劃，加速項目建設。分年度制定工程“路線圖”及時間表，并實行倒排工期制度，將工程任務進行分解，細化到每一個時間節(jié)點，落實到每一個部門，落實到具體的負責人，定時督查，定期調度，加速推進校安工程項目建設。為確保我縣校安工程建設順利進行，縣財政努力調整支出結構，多渠道籌措項目資金、多形式整合項目資金，加大校安工程建設投入。新建項目報建行政事業(yè)性收費全免，服務性收費由縣教育局與部門協(xié)調，原則上減半收取。目前我縣校安工程建設的資金來源包括：一是縣財政除每年年初將教育費附加和城市建設維護稅全部列入教育預算外，年底還從新增財力中追加校安工程專項資金；二是統(tǒng)籌校舍維修改造資金和中小學危房改造資金 354萬元；三是爭取上級項目資金支持。 46 全省推進中小學校舍安全工程 現場 會議 經驗交流 材料之 八 立 足 “四 到 位 ” 全力推進中小學校舍安全工程 韶山市人民政府 （ 2020 年 7 月 30 日） 為全面貫徹落實國務院、省、市人民政府有關中小學校舍安全工程工作的精神，韶山市委、市政府將校舍安全工程作為教育強市戰(zhàn)略的一項重要內容，決定從 2020年起，集中 5年的人力、財力和物力，全力推進這一功在當代、利在千秋的民生工程，經過 1年多的努力，取得了可喜的階段性成績?，F有各級各類學校 26 所，其 中普通高中一所，職業(yè)中專 2所（其中民辦職中一所），初級中學 5所，小學 18 所，在校學生 12641 人。 2020 年，通過全面排查、鑒定，有55 棟學校建筑物存在安全隱患，建筑面積達 ，其中12 棟存在重大安全隱患，面積達 8257 平方米。鑒于良好的來勢，市委市政府及時調整了實施計劃，把今年定為校舍安全工程攻堅年，下定決 心籌措建設資金 1000 余萬元，于年內完成目標工作量的 30%， 2020 年前將全部完成我市中小學校舍安全工程各項工作任務。一是明確責任主體。成立了校舍安全工程排查鑒定技術專家小組，逐校逐棟開展排查鑒定工作，出具 排查鑒定報告。二是科學制定目標。三是嚴格績效考核。 強化舉措，監(jiān)督管理到位。嚴格執(zhí)行《韶山市校舍安全工程監(jiān)督檢查實施方案》，在項目建設、資金使用、工程質量等方面，實施全方位監(jiān)督管理，做到所有建設項目都實行公開招投標，所有項目建設資金實行專戶儲存，封閉運行，財政專戶報賬。市校舍安全工程領導小組組織各成員單位對項目建設進行專項督查，各成員單位按本部門職責對項目建設進行分項督查，使校舍安全工程成為“陽光工程”。實行工程質量校長負責制，明確學校法人（負責人）為工程質量的第一 責任人，對其就任期間的校安工程終身負責，有效強化了校方參與監(jiān)督工程建設質量的責任。 廣籌資金，經費保障到位。在2020 年建設的 7個項目中，有 4個項目爭取到中央投資立項，爭取中央資金 548萬元。市政府在本級財力十分困難的情況下，投入建設資金 200萬元，比去年增加了 60萬元，增幅 達 %。充分發(fā)揮韶山的政治優(yōu)勢，以“共建韶山”活動為平臺， 2020年我市先后引進長沙歐雅教育集團、湘潭盤龍集團、香港俊豪集團、上?；萏烊患瘓F、空軍總政治部及廣州、深圳、姜堰市等城市的項目資金和無 49 償捐款 3000 多萬元，全部用于學?；A設施建設。教育基礎設施建設一律執(zhí)行“五個示范工程”建設的相關優(yōu)惠政策，在土地征用、房屋拆遷及建設過程中所需相關報建費用，除上繳省、市和應付給農民的外，其余全免，光報建費一項就減免資金 70 余萬元。校 舍安全工程工作點多、面廣、線長，涉及諸多部門。在市政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，每個季度召開一次協(xié)調會議，聽取各成員單位和相關部門的工作匯報，總結前階段的校安工程工作，解決工作中存在的問題，落實下階段的工作任務。二是實行項目報建審批等“一站式”辦公。三是加強各部門的協(xié)調配合。 各領導小組成員單位都安排了專人負責校舍安全工程工作，并根據自身職責，主動完成自己的工作任務。 校舍安全工程直接關系到廣大師生的生命安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會的和諧穩(wěn)定。我們堅信，在省委、省人民政府的正確領導下，有湘潭市委、市人民政府、上級教育行政主管部門以及社會各界對韶山的特殊關懷和大力支持，我們有信心、有決心克服各種困難，將好事做好，實事辦實，圓滿完成全市中小學校舍安全工程各項目標任務，使其成為上級放心、人民滿意的德 政工程、民心工程。截止 2020年 10 月底止，我縣共有各級各類學校 320 所。 2020 年 ，按照全國校安辦要求，我縣啟動 20202020年中小學校舍安全工程項目建設，一年多來，我們牢記責任，扎實工作，完成了工程建設的總體規(guī)劃和初步實施工作，全縣中小學校舍安全工程建設取得了階段性的成績，現匯報如下： 一、強化領導，形成全縣抓校安工程建設的強大合力 我縣非常重視校舍安全工程建設， 縣政府成立全縣中小學校舍安全工程領導小組，統(tǒng)一領導和部署校舍安全工程。領導小組辦公室設在教育局。 為了形成本縣校舍安全建設的強大合力，我縣出臺了 《衡南縣中小學校校舍安全工程實施方案》和《衡南縣中小學校舍安全管理機制》等一系列文件，制定各 種優(yōu)惠政策， 校舍安全工程建設過程中的各項規(guī)費全免，只收取辦證的工本費，縣財政按照現行政策測算各種規(guī)費的減免額度，并將減免的資金作為縣財政的配套資金投入到項目。 二、認真排查 鑒定 ，做好校安工程建設的基礎工作 為了摸清全縣校舍的整體情況， 2020年 7月，縣政府組織了房地局、建設局、水利局、安監(jiān)局等職業(yè)部門抽出專業(yè)人員，冒著酷暑，歷時半個月，對全縣中小學校舍進行了排查鑒定，共排查學校 320 所，校