【正文】 。 科學制定規(guī)劃。 縣校安辦通過與相關(guān)部門協(xié)商，經(jīng)縣政府常務會修訂，編制了科學合理的校安工程規(guī)劃。 二是編制好學校校園內(nèi)部規(guī)劃。 三是做好建筑物內(nèi)部布局規(guī)劃。如對學生食堂的設(shè)計，不僅 參照了建設(shè)標準，還通過了縣疾控中心審查，將食堂內(nèi)部粗加工間、精加工間、鍋爐房、大小餐廳等合理安排，使食堂功能齊備、布局合理，并符合衛(wèi)生防疫要求。 為確保工程質(zhì)量，我們強化制度建設(shè)，嚴把關(guān)口，加強督查，提高了校安工程的優(yōu)質(zhì)率。堅持 所有建筑材料具備出廠合格證、材料檢驗試驗報告單方可進入工程施工現(xiàn)場；主要建筑材料必須由項目學校代表和監(jiān)理工程師現(xiàn)場取樣送檢合格后方能使用。 要求技術(shù)工人必須持證掛牌上崗，技術(shù)等級合格的施工人員 34 不得低于參與施工人員的 60%。 嚴格實施項目合同管理制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、項目法人責任制， 并 加強現(xiàn)場管理， 確保了工程質(zhì)量。 四是加強督辦督查。 各位領(lǐng)導，雖然我縣校安工程工作取得了一定成績，但與上級領(lǐng)導的要求、與兄弟縣市的工作相比，還存在一定差距。 35 全省推進中小學校舍安全工程 現(xiàn)場會議 經(jīng)驗交流 材料之 六 強化質(zhì)量效率意識 高效推進校安工程 南縣人民政府 （ 2020 年 7 月 30 日） 我縣位于湘北邊陲，洞庭湖區(qū)腹地，是一個典型的湖區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年我縣舉全縣之力高效推進校舍安全工程，取得了階段性成果。我們主要做好了以下三個方面的工作： 一、夯實基礎(chǔ)，確保工程高效推動 我縣堅持以“把學校建成最安全，家長最放心的地方”為目標，狠抓工程實施基礎(chǔ)工作，確保校安工程高效推進。 縣校安工程領(lǐng)導小組多次 召開專題會議，縣主 要領(lǐng)導積極深入項目現(xiàn)場，及時了解工程實施進度，研究情況，解決問題。 發(fā)改、財政部門在辦理立項 36 批復、資金撥付手續(xù)時，均在 3個工作日內(nèi)完成。 (二 )全面排查，夯實工程實施基礎(chǔ)。對照危房鑒定、抗震 鑒定和綜合防災鑒定標準，我縣又委托專業(yè)機構(gòu)對排查出的隱患再鑒定 ，并形成權(quán)威鑒定報告。 為改變我縣中小學原來布點分散、規(guī)模較小、效益偏低的狀況，我們組織專門人員，對全縣所有學校地理環(huán)境、辦學條件、覆蓋人口及服務半徑進行細致調(diào)研。 二、嚴格管理，確保工程高質(zhì)建設(shè) 近年我縣教育工程項目建設(shè)步伐明顯加快。我縣 2020年校安工程中央資金投資單體建設(shè) 37 項目 21個，上級計劃投資 1750萬元。為確保工程高質(zhì)量建設(shè)和如期竣工，我縣對工程過程實施了嚴格管理。我 縣將校安工程所有項目分五個標段實行公開投標，由招標代理機構(gòu)組織、縣招標管理辦公室監(jiān)督、相關(guān)部門全程參與 ，有效杜絕暗箱操作，確保由具備資質(zhì)的單位承建項目工程，保證了設(shè)計、施工、監(jiān)理的專業(yè)水準，確保了國家強制標準落實到位。 “鋼筋水泥澆鑄的是黨和政府的責任，一磚一瓦壘起的是老百姓的民心”。二是嚴格執(zhí)行監(jiān)理人員掛牌上崗 制，采取旁站、巡視等形式，實施全面監(jiān)理，特別是對掩蔽工程、工程結(jié)構(gòu)等方面嚴格把關(guān)。 (三 )保障工程進度。同時，各項目學校 定期以簡報、 38 報表、圖片等形式及時上報工程實施情況，加強過程監(jiān)控監(jiān)管。 我縣興建了標準較高的檔案室，工程信息采集、整理、歸檔工作與工程推進同步進 行，既有完整的文字檔案，也有生動的影像和圖片資料，做到分類立卷、圖文并茂 、內(nèi)容翔實 ，為全縣每一棟校舍建立完善的“體檢”報告和“醫(yī)治”處方，為工程高效推進打下了扎實基礎(chǔ)。 (一 )堅持縣級財政優(yōu)先投入。 我們對學校建設(shè)用地優(yōu)先予以保障，先后將 縣城新顏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場價值達 800萬元的 40 畝土地，以及林業(yè)局、農(nóng)機局機關(guān)辦公區(qū)域分別無償劃撥給新顏學校和城區(qū)德昌小學、實驗小學進行擴容提質(zhì)，努力緩解城區(qū)學位壓力，有效化解“大班額”問題。 為積極推進校安工程建設(shè)，在縣財力十分有限的情況下，去年投入 2300萬元，今年又陸續(xù)投入資金近 2020萬元， 39 做到了中 央資金全部投入重點項目，縣級配套資金足額到位。近三年，我縣通過縣財政投入、社會捐助資金、勤工儉學收入等多種途徑共計籌措資金 8870 萬元，和上級資金捆綁使用，握緊拳頭搞建設(shè)，把錢用在最需要改造的地方，發(fā)揮資金最大效益，做到了建設(shè)一校、達標一校、受益一方。 (三 )部門支持開辟綠色通道。 2020年至今，全縣減免校安工程各項審批費用達 150多萬元。在接到中央和省廳部署的第一時間，我縣緊急動員、多方聯(lián)動，克服時間緊、任務重、技術(shù)力量不足等困難，在短短一個多月時間內(nèi)，摸清了全縣中小學校舍安全情況，出具了每一棟建筑的鑒定報告，做到了家底清、任務明。在編制工程規(guī)劃過程中，我們始終突出“統(tǒng)籌兼顧，抓住重點，突破難點”， 努力做到“三個結(jié)合”，即校安工程項目與城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合，與中小學布局調(diào)整相結(jié)合，與全縣教育發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié) 40 合。領(lǐng)導重視、部門配合是保障。黨政一把手親自過問、親自部署，政府分管領(lǐng)導深入一線靠前指揮，各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，從根本上保證了工程的順利實施。不管是作為前期工作的規(guī)劃、選址、勘察、設(shè)計等，還是項目實施過程中的工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)管、信息建設(shè)和后期驗收，我縣都嚴格實行全程 監(jiān)控，有效保證工程進度和質(zhì)量。我縣將科學部署，扎實苦干，確保優(yōu)質(zhì)按期完成工程任務?，F(xiàn)將我縣實施校舍安全工程工作情況匯報如下： 一、工程實施進展情況 株洲縣位于湖南省中部偏東，于 1965 年建縣，總面積 1381平方公里，總?cè)丝?45萬人，轄 18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1個風景區(qū)管委會，是典型的農(nóng)業(yè)小縣和財政窮縣。 2020 年，我縣按照省、市統(tǒng)一部署，以縣為主，統(tǒng)籌兼顧，嚴格依法依規(guī)依程序?qū)嵤┲行W校舍安全工程。維修項目全部在秋季開學前完工，新建項目嚴格按工期施工， 2020年 2月全面完工，并組織了竣工驗收。全縣中小 學校舍安全工程實施未發(fā)生一起安全事故，建筑質(zhì)量全部達到合格標準。 二、主要經(jīng)驗和作法 (一 )領(lǐng)導重視，前期工作實現(xiàn)“三個到位” 成立領(lǐng)導小組，責任到位。 召開動員會議，部署到位。今年 4月，縣人民政府十屆二十 43 八次常務會議又專題研究了 2020 年校安工程建設(shè)，進一步明確各部門工作職責及資金籌措辦法，并要求各有關(guān)部門進一步簡化報建手續(xù)，減免報建有關(guān)費用?？h委書記王建平、縣長蔡周良出席會議并作重要講話。結(jié)合實際，我縣先后印發(fā)了《株洲縣中小學校舍安全工程實施方 案》、《株洲縣中小學校舍安全工程土建項目管理辦法》、《株洲縣中小學校舍安全工程資金暫行管理辦法》、《株洲縣中小學校舍安全工程檔案管理制度》和《株洲縣校舍安全工程實行領(lǐng)導掛牌公示和領(lǐng)導小組成員單位分片包干制度》等文件，落實了定期會議制、崗位負責制等日常工作制度，為校安工程的順利實施提供強有力的制度保障。 2020 年 8月至 9月，我縣從教育、建工、房產(chǎn)、規(guī)劃、設(shè)計、國土、水利、消防等部門抽調(diào) 10 多名技術(shù)人員，對全縣 110所中小學校進行“拉網(wǎng)式”排查， 逐校逐棟進行排查鑒定。經(jīng)縣房屋安全鑒定辦公室鑒定 D類危房 96棟，面積 ； C類危房 52 棟，面積 ； B類危房 37 棟，面積 方米。為加強對全縣中小學校舍管理和信息上報，根據(jù)排查和鑒定所采集的信息，建立了全縣 110所學校 44 的校舍檔案 ,并對每棟建筑的維修、加固、改建過程及新建校舍進行跟蹤調(diào)查、重點監(jiān)測 ,對所有項 目進行驗收、拍照、攝影、建立電子檔案。 營造氛圍，宣傳有力。 (三 )努力創(chuàng)新，管理工作實現(xiàn)“三個加速” 整合項目，加速工程推進。在工程實施過 程中，我們堅持以縣為主，實行“五個統(tǒng)一”，“三個結(jié)合”，即統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一預算，統(tǒng)一招投標，統(tǒng)一報建，統(tǒng)一結(jié)算；實施校舍安全工程與中小學布局調(diào)整相結(jié)合，與校舍維修長效機制項目相結(jié)合，與農(nóng)村義務教育合格學校建設(shè)相結(jié)合。 科學規(guī)劃，加速項目建設(shè)。分年度制定工程“路線圖”及時間表，并實行倒排工期制度，將工程任務進行分解，細化到每一個時間節(jié)點，落實到每一個部門，落實到具體的負責人，定時督查，定期調(diào)度，加速推進校安工程項目建設(shè)。為確保我縣校安工程建設(shè)順利進行，縣財政努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措項目資金、多形式整合項目資金，加大校安工程建設(shè)投入。新建項目報建行政事業(yè)性收費全免，服務性收費由縣教育局與部門協(xié)調(diào)，原則上減半收取。目前我縣校安工程建設(shè)的資金來源包括：一是縣財政除每年年初將教育費附加和城市建設(shè)維護稅全部列入教育預算外，年底還從新增財力中追加校安工程專項資金；二是統(tǒng)籌校舍維修改造資金和中小學危房改造資金 354萬元；三是爭取上級項目資金支持。 46 全省推進中小學校舍安全工程 現(xiàn)場 會議 經(jīng)驗交流 材料之 八 立 足 “四 到 位 ” 全力推進中小學校舍安全工程 韶山市人民政府 （ 2020 年 7 月 30 日） 為全面貫徹落實國務院、省、市人民政府有關(guān)中小學校舍安全工程工作的精神，韶山市委、市政府將校舍安全工程作為教育強市戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，決定從 2020年起，集中 5年的人力、財力和物力，全力推進這一功在當代、利在千秋的民生工程，經(jīng)過 1年多的努力，取得了可喜的階段性成績?，F(xiàn)有各級各類學校 26 所，其 中普通高中一所，職業(yè)中專 2所（其中民辦職中一所），初級中學 5所，小學 18 所，在校學生 12641 人。 2020 年，通過全面排查、鑒定，有55 棟學校建筑物存在安全隱患，建筑面積達 ，其中12 棟存在重大安全隱患，面積達 8257 平方米。鑒于良好的來勢，市委市政府及時調(diào)整了實施計劃，把今年定為校舍安全工程攻堅年，下定決 心籌措建設(shè)資金 1000 余萬元，于年內(nèi)完成目標工作量的 30%， 2020 年前將全部完成我市中小學校舍安全工程各項工作任務。一是明確責任主體。成立了校舍安全工程排查鑒定技術(shù)專家小組，逐校逐棟開展排查鑒定工作，出具 排查鑒定報告。二是科學制定目標。三是嚴格績效考核。 強化舉措，監(jiān)督管理到位。嚴格執(zhí)行《韶山市校舍安全工程監(jiān)督檢查實施方案》，在項目建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量等方面，實施全方位監(jiān)督管理，做到所有建設(shè)項目都實行公開招投標，所有項目建設(shè)資金實行專戶儲存，封閉運行，財政專戶報賬。市校舍安全工程領(lǐng)導小組組織各成員單位對項目建設(shè)進行專項督查，各成員單位按本部門職責對項目建設(shè)進行分項督查，使校舍安全工程成為“陽光工程”。實行工程質(zhì)量校長負責制，明確學校法人（負責人）為工程質(zhì)量的第一 責任人，對其就任期間的校安工程終身負責，有效強化了校方參與監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量的責任。 廣籌資金，經(jīng)費保障到位。在2020 年建設(shè)的 7個項目中，有 4個項目爭取到中央投資立項，爭取中央資金 548萬元。市政府在本級財力十分困難的情況下，投入建設(shè)資金 200萬元，比去年增加了 60萬元，增幅 達 %。充分發(fā)揮韶山的政治優(yōu)勢，以“共建韶山”活動為平臺， 2020年我市先后引進長沙歐雅教育集團、湘潭盤龍集團、香港俊豪集團、上海惠天然集團、空軍總政治部及廣州、深圳、姜堰市等城市的項目資金和無 49 償捐款 3000 多萬元，全部用于學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一律執(zhí)行“五個示范工程”建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，在土地征用、房屋拆遷及建設(shè)過程中所需相關(guān)報建費用，除上繳省、市和應付給農(nóng)民的外，其余全免，光報建費一項就減免資金 70 余萬元。校 舍安全工程工作點多、面廣、線長，涉及諸多部門。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，每個季度召開一次協(xié)調(diào)會議，聽取各成員單位和相關(guān)部門的工作匯報，總結(jié)前階段的校安工程工作，解決工作中存在的問題，落實下階段的工作任務。二是實行項目報建審批等“一站式”辦公。三是加強各部門的協(xié)調(diào)配合。 各領(lǐng)導小組成員單位都安排了專人負責校舍安全工程工作，并根據(jù)自身職責，主動完成自己的工作任務。 校舍安全工程直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。我們堅信，在省委、省人民政府的正確領(lǐng)導下，有湘潭市委、市人民政府、上級教育行政主管部門以及社會各界對韶山的特殊關(guān)懷和大力支持，我們有信心、有決心克服各種困難，將好事做好，實事辦實，圓滿完成全市中小學校舍安全工程各項目標任務，使其成為上級放心、人民滿意的德 政工程、民心工程。截止 2020年 10 月底止，我縣共有各級各類學校 320 所。 2020 年 ，按照全國校安辦要求，我縣啟動 20202020年中小學校舍安全工程項目建設(shè)，一年多來，我們牢記責任，扎實工作，完成了工程建設(shè)的總體規(guī)劃和初步實施工作，全縣中小學校舍安全工程建設(shè)取得了階段性的成績，現(xiàn)匯報如下： 一、強化領(lǐng)導，形成全縣抓校安工程建設(shè)的強大合力 我縣非常重視校舍安全工程建設(shè)， 縣政府成立全縣中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和部署校舍安全工程。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在教育局。 為了形成本縣校舍安全建設(shè)的強大合力，我縣出臺了 《衡南縣中小學校校舍安全工程實施方案》和《衡南縣中小學校舍安全管理機制》等一系列文件，制定各 種優(yōu)惠政策， 校舍安全工程建設(shè)過程中的各項規(guī)費全免，只收取辦證的工本費，縣財政按照現(xiàn)行政策測算各種規(guī)費的減免額度，并將減免的資金作為縣財政的配套資金投入到項目。 二、認真排查 鑒定 ，做好校安工程建設(shè)的基礎(chǔ)工作 為了摸清全縣校舍的整體情況， 2020年 7月，縣政府組織了房地局、建設(shè)局、水利局、安監(jiān)局等職業(yè)部門抽出專業(yè)人員，冒著酷暑，歷時半個月，對全縣中小學校舍進行了排查鑒定，共排查學校 320 所，校