深圳市企業(yè)雙重預防機制建設通則-閱讀頁
2025-04-22 23:16本頁面
【正文】 乘積6785風險等級判定表注：各企業(yè)可結合自身特點，確定紅、橙、黃、藍風險等級風險值數(shù)值范圍。風險判定矩陣法風險判定矩陣考慮事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴重程度兩個維度，其中：事故發(fā)生的可能性分為五個等級（見表7），風險等級劃分為四個等級（見表D較大風險一般風險一般風險低風險E一般風險一般風險一般風險低風險判定事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴重程度，需要選擇適用的定性或定量風險評估方法進行科學判定。鑒于企業(yè)類型千差萬別，企業(yè)風險管理水平各不相同，特別是對于一些風險較低的企業(yè)，雖然按照統(tǒng)一標準沒有構成重大風險，仍然要按照風險管理的原則，抓住影響本企業(yè)安全生產的突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，研究確定本企業(yè)可接受風險程度。制定風險清單企業(yè)在風險辨識評估和分級之后，應建立風險清單。企業(yè)應將重大風險進行匯總，登記造冊，并對重大風險存在的作業(yè)場所或作業(yè)活動、工藝技術條件、技術保障措施、管理措施、應急處置措施、責任部門及工作職責等進行詳細說明。管控要求要建立安全風險分級管控工作制度，制定工作方案，明確安全風險分級管控原則和責任主體，分別落實領導層、管理層、員工層的風險管控職責和風險管控清單，分類別、分專業(yè)明確公司、部門、車間、班組、崗位的安全風險管理措施。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。風險管控措施類別a)工程技術措施；b)管理措施；c)培訓教育措施；d)個體防護措施；e)應急處置措施。管控措施制定原則及評審企業(yè)在選擇風險管控措施時應充分考慮可行性、安全性、可靠性，以及重點突出人的因素。同時，企業(yè)應以崗位安全風險及防控措施、應急處置方法為重點，強化風險教育和技能培訓。重大風險管控措施企業(yè)應對重大風險重點管控，制定有效的管理控制措施。屬于經常性或周期性工作中的重大風險，不需要采取工程技術措施的，可以采取制(修)訂文件（程序或作業(yè)文件）來有效控制風險。至少繪制兩張企業(yè)安全風險圖。安全風險四色分布圖企業(yè)應使用紅、橙、黃、藍四種顏色，將生產設施、作業(yè)場所等區(qū)域存在的不同等級風險，標示在總平面布置圖或地理坐標圖中。作業(yè)安全風險比較圖部分作業(yè)活動、生產工序、關鍵任務，例如動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、?；愤\輸?shù)龋捎谄滹L險等級難以在平面布置圖、地理坐標圖中標示，應利用統(tǒng)計分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將不同作業(yè)的風險按照從高到低的順序標示出來，實現(xiàn)對重點環(huán)節(jié)的重點管控。形成風險分級管控運行機制建立完善隱患排查治理制度企業(yè)應建立完善隱患排查治理制度，逐漸建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責任制。隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、人員、設備設施和活動，包括承包商和供應商等相關服務范圍。對排查出的隱患，按照隱患的等級進行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。企業(yè)應將相關方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。隱患治理企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。主要負責人應組織制定并實施重大隱患治理方案。企業(yè)在隱患治理過程中，應采取相應的監(jiān)控防范措施。重大隱患治理完成后，企業(yè)應組織本企業(yè)的安全管理人員和有關技術人員進行驗收或委托依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構進行評估。信息記錄、通報和報送企業(yè)應如實記錄隱患排査治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。重點評估以下方面內容：a)是否按計劃有效開展；b)是否符合本企業(yè)實際情況；c)是否取得實際效果；d)體系文件是否健全完善等。持續(xù)改進除此之外，當出現(xiàn)以下情況時，應當重新開展風險評估：a)法規(guī)、標準等增減、修訂變化所引起風險程度的改變；b)企業(yè)生產工藝流程和關鍵設備設施發(fā)生變更；c)企業(yè)組織機構發(fā)生重大調整；d)企業(yè)發(fā)生傷亡事故；e)當危險源辨識與評價f)知識或方法有所進步認為有必要時。督促企業(yè)強化安全生產標準化創(chuàng)建和年度自評，根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進行風險辨識、評估、管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實現(xiàn)雙重預防機制的持續(xù)改進。330002016）要求，補充雙重預防機制建設內容；未開展安全生產標準化創(chuàng)建的企業(yè)應按照基本規(guī)范要求，結合本通則，全面開展安全生產標準化創(chuàng)建及雙重預防機制建設。積極發(fā)揮行業(yè)組織、保險機構在企業(yè)雙重預防機制建設中的作用，將保險費率與企業(yè)安全風險管控狀況、安全生產標準化等級掛鉤，并加強企業(yè)安全生產誠信制度建設和部門聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮市場機制作用，促進企業(yè)主動開展雙重預防機制建設。
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