【正文】 期： 20xx 年 4 月 13 日 富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財政補助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項目 申報書 2 富平縣留古鎮(zhèn)低收入戶財政補助 設(shè)施蔬菜種植 項目申報書 一、項目背景及建設(shè)有利條件 （一）項目建設(shè)背景 我國是世界上最大的蔬菜生產(chǎn)國和消費國。蔬菜在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有獨特的優(yōu)勢和地位，是種植業(yè)中最具活力的經(jīng)濟作物之一。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，目前我國的蔬菜出口量僅次于西班牙、意大利、美國和荷蘭，是世界第五大蔬菜出口國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，鮮冷凍蔬菜占蔬菜總出口量的50%以上，其次為加工保鮮蔬菜和干蔬菜。 我國蔬菜出口最大的市場是亞洲，占出口量和出口額的富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財政補助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項目 申報書 3 70%以上，其中日本又是最主要的市場，約占蔬菜出口總量的三分之一，是我國蔬菜出口最主要的貿(mào)易伙伴。在東盟各成員國中，我國蔬菜主要輸往馬來西亞和印度尼西亞，分別占我國對東盟出口蔬菜金額的 %和 %。比如荷蘭的番茄單產(chǎn)４萬公斤，黃瓜單產(chǎn)５萬多公斤，高出我國目前產(chǎn)量的３到４倍。同時，受消費者對蔬菜消費新鮮、安全的要求及陜西省蔬菜生產(chǎn)區(qū)域比較優(yōu)勢的存在，面對省內(nèi)和西北地區(qū)市場， 陜西 省以日光溫室為主的蔬菜生產(chǎn)仍有一定的發(fā)展空間和較強的市場競爭力。據(jù)調(diào)查推算， 全省每年大約需消費蔬菜 700 多萬噸，而 全 省生產(chǎn)總量還有一定缺口，特別是冬春季精細(xì)菜缺口較大，需大量從外埠調(diào)劑，特色種類生產(chǎn)規(guī)模偏小，優(yōu)勢不突出。 蔬菜是人們飲食生活中必不可少的一部分，它涉及到千家萬戶 ? 菜籃子 ? 是否豐富， ? 寧可三日無葷，不可一日無菜 ? ，就充分說明了蔬菜對人們生活的重要性。 我國蔬菜生產(chǎn)成本低，市場價格遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，是加入世貿(mào)組織后的優(yōu)勢類農(nóng)產(chǎn)品之一。進口 萬噸，同比 下 降 %；進口額 億美元，同比下降 %。 我國蔬菜市場價格相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的五分之一至八分之一，具有較強 的價格競爭力。過去，這些蔬菜在價格上的強大競爭力，對一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)造成了很大的沖擊。 因此，我國蔬菜無論是在國內(nèi)需求量上，還是在出口量上，都存在著很大的發(fā)展?jié)摿?，市場前景十分廣闊。 留古鎮(zhèn) 屬暖溫帶半干型大陸性季風(fēng)氣候，光熱資源充足，年均總?cè)照諗?shù) 2472 小時，年平均日照百分率56%，日平均氣溫≥ 0℃的有效太陽輻射為 千卡 /c 平方米年，占全年總輻射量的 68%。從光熱資源看，年節(jié)余熱量較高，適合農(nóng)作物生長發(fā)育。 留古鎮(zhèn)屬暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候，光熱資源充足，土層深厚，土壤肥沃，是多種蔬 菜的優(yōu)生區(qū)。 實施單位情況。合作社理事長劉天利是復(fù)轉(zhuǎn)軍人，有一腔發(fā)展家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱血，從 20xx 年就 投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，并取得了一定的成績，受到了各級部門的好評， 20xx年，他領(lǐng)導(dǎo)的合作社獲是富平縣?十佳農(nóng)民專業(yè)合作社?，他本人被留古鎮(zhèn)黨委授予?農(nóng)村科技致富帶頭人?光榮稱號。 留古鎮(zhèn)地處富平縣東南部，距離富平縣城 10 公里，東鄰張橋鎮(zhèn)，西隔溫泉河與城關(guān)鎮(zhèn)相望，南接西安市閻良區(qū)，北依王寮鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)。 20xx年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 5126 元，分別較十五末翻一番、增加 3448 元。 目前全鎮(zhèn)已形成了?南瓜菜、北果畜、西柿子?的發(fā)展布局， 20xx 年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)到 22 萬噸，瓜菜總面積 萬畝、柿子 1200 畝、奶牛存欄 769 頭、奶山羊 萬只、生豬 3356 頭、家禽 萬只，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū) 22個，機械化擠奶站 8 個。同富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財政補助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項目 申報書 7 時有產(chǎn)地市場一處，主要有來自內(nèi)蒙、山西、河南、甘肅、寧夏等地的客商前來收購 販 運，年銷售額達(dá) 4800 萬元。 境內(nèi) 有西韓鐵路、京昆高速、富渭公路、舊康公路穿境而過 。 距離西安市、咸陽市、渭南市各 50 公里，距銅川新區(qū) 40公里，處在大中城市的交匯位置，區(qū)位優(yōu)勢明顯。制定實施《扶貧開發(fā)綱要》，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生 、縮小發(fā)展差距、促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保國家長治久安，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大意義。把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困；把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系?的工作方針。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。到 2020年，初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。 二、項目區(qū)基本情況 （一）項目區(qū)鄉(xiāng)村及低收入人口情況 本項目覆蓋 留古鎮(zhèn) 的 高堂 村 、賀蘭 村 、聯(lián)合村 等 3 個村。其中： 高堂 村，共 4 個組，總戶 數(shù) 為 302 戶，人口 1123 戶，其中低收入戶數(shù)為 92 戶，占總戶數(shù)的 %，低收入人口 377人，占總?cè)丝诘?%。 聯(lián)合村 ， 共 7 個村民小組 ，總戶數(shù)為 523 戶，總?cè)丝?0xx 人， 其中低收入戶數(shù)為 105 戶，占總戶數(shù)的 20%，低收入人口 451 人，占總?cè)丝诘?%。轄區(qū)村組民風(fēng)淳樸，全面實施新農(nóng)村改廁和清潔工程，人居環(huán)境得到不斷優(yōu)化。目前，高堂、賀蘭、聯(lián)合村共有設(shè)施瓜菜種植戶 713 戶，種植面積達(dá) 2850 畝，畝均收 益 7500 元左右，但是轄區(qū)內(nèi) 272 戶貧困家庭主要收入來源仍然是傳統(tǒng)種植業(yè)，增收困難，人均純收入長期處于貧困線以下。 三、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 （一）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)設(shè)施大棚 544 畝，其中 高堂 村 184 畝， 賀蘭 村 150畝， 聯(lián)合村 210 畝。 （二）項目建設(shè)預(yù)期效益 富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財政補助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項目 申報書 11 按 20xx 年設(shè)施大棚生產(chǎn)經(jīng)營情況分析，在不計算建棚費用，只計算水 、肥、種子、農(nóng)藥 等費用 的情況下，畝純收入可達(dá)到 6000 元， 544 畝可實現(xiàn)總收入 萬元。為了使其早日擺脫貧困，鎮(zhèn)政府支持他們投入到大棚生產(chǎn)活動中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大棚，改善生產(chǎn)條件，增加他們的收入。 一是幫助在建大棚時，利用扶貧財政資金，給每戶每畝補貼 1500 元，每戶種植 2 畝，共計補貼 3000 元。 三是合作社為廣大低收入戶提供銷售服務(wù)，幫助他們解決賣菜難的問題。其中： 富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財政補助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項目 申報書 12 建設(shè)設(shè)施 蔬菜 大棚 544 畝，每畝需資金 4500 元 ,共需資金 萬元。 （二）資金籌措方案 項目總投資 萬元，其中申請省扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目財政資金 萬元，低收入戶自籌 萬元 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持21 萬元 。272 戶共補貼資金 萬元。 具體投資、補助與財政扶貧資金使用見下表： 表 項目建設(shè)投資估算與資金使用表 序號 村名 建設(shè) 內(nèi)容 戶數(shù)(戶 ) 戶種植面積(畝 ) 數(shù)量 單位 單價 單位 金額（萬元） 扶貧資金 支持環(huán)節(jié) 單位支持資金 (元 ) 扶持總額 (萬元 ) 一 到戶補助部分 272 2 544 畝 4500 元 1500 1 高堂 設(shè)施大棚建設(shè) 92 2 184 畝 4500 元 1500 2 賀蘭 75 2 150 畝 4500 元 1500 3 聯(lián)合 105 2 210 畝 4500 元 1500 二 公用 補助部分 14 km 4 萬元 56 25000 35 1 高堂 生產(chǎn) 道路 5 km 4 萬元 20 25000 2 賀蘭 4 km 4 萬元 16 25000 10 富平縣 留古鎮(zhèn)低收入戶財政補助設(shè)施蔬菜種植建設(shè)項目 申報書 13 3 聯(lián)合 5 km 4 萬元 20 25000 三 合計 六、項目經(jīng)濟效益和扶貧效果分析 對項目建設(shè)預(yù)期經(jīng)濟效益和扶貧效果進行分析。 純收入 6000元， 減去建棚 4500元費用，第一年可收入 1500元。 272戶低收入戶就可增收