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長沙市創(chuàng)業(yè)青年指南-閱讀頁

2025-04-21 05:46本頁面
  

【正文】 ,騙取經(jīng)營場所租賃補貼資金的,取消其資格,并責令其退還已領取的補貼,情節(jié)嚴重的,依法追究相關責任。各區(qū)縣(市)、園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策選編芙蓉區(qū)《扶持中小企業(yè)融資的實施意見》(節(jié)選)  為加快區(qū)內中小企業(yè)發(fā)展,解決中小企業(yè)融資難、融資成本高的問題,現(xiàn)就扶持我區(qū)中小企業(yè)融資工作,制定本實施意見?! ∪?、工作措施 (一)推進銀企合作  鼓勵中小企業(yè)直接融資。創(chuàng)新?lián)7绞胶凸ぷ鳈C制,按照“公司主辦、市場運作、政策扶持、完善管理”的原則,充分發(fā)揮擔保融資平臺在中小企業(yè)融資工作中的作用。改變過去對企業(yè)的直接扶持為貸款貼息,激勵企業(yè)投、融資,不斷壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模?! ≠N息對象及條件 (1)享受貼息的對象為登記注冊在我區(qū),且繳納區(qū)級稅收(含園區(qū)稅收分成企業(yè))的中小工商企業(yè); (2)企業(yè)在各商業(yè)銀行取得信貸支持,貸款余額在50萬元以上; (3)企業(yè)在銀行取得的貸款必須是用于企業(yè)自身發(fā)展(包括技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)、流動資金補充、市場改造提質等); (4)享受貼息的企業(yè),其產(chǎn)業(yè)必須符合“兩型社會”建設要求、誠信守法,且具備良好的經(jīng)濟、社會效益和發(fā)展前景。 (2)貼息比例:企業(yè)當年通過擔保機構擔保得到銀行貸款的,%予以貼息。企業(yè)當年在銀行取得的續(xù)貸、轉貸款余額,按其貸款余額的4‰予以貼息(企業(yè)在銀行逾期的貸款不予貼息)。 貼息工作審批程序 (1)取得銀行信貸支持的企業(yè)向區(qū)產(chǎn)業(yè)歸口部門提交貼息申請報告及擔保、貸款合同,由產(chǎn)業(yè)歸口部門提出初步方案。 (3)領導小組研究復審。天心區(qū)《關于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》(節(jié)選)  為進一步增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力,壯大主導產(chǎn)業(yè),培植骨干財源,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,特制定本獎勵辦法,以扶持創(chuàng)業(yè)者,激勵貢獻者?! ?.餐飲、娛樂服務企業(yè)納稅獎:凡年度實繳稅收區(qū)級所得50萬元以上的,按5%給予獎勵。  4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅獎:  5.樓宇企業(yè)納稅獎:  6.協(xié)稅貢獻獎:  7.納稅大戶獎:  二、新辦企業(yè)獎  1.新辦規(guī)模工業(yè)、限上商貿服務業(yè)、餐飲娛樂業(yè)企業(yè)獎(指區(qū)域內新注冊的企業(yè),不含更名、股改等形式變更的企業(yè)):開業(yè)后三年按實繳稅收區(qū)級所得的40%、30%、20%給予獎勵?! ?.新建特色街市獎:新建特色街市營業(yè)面積達到10000、20000、30000平方米以上,在竣工投入使用且產(chǎn)生區(qū)級稅收的當年,按每條特色街市10萬元、15萬元、20萬元的標準給予獎勵?! ∷?、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新獎  1.名牌名企獎:凡當年獲省級“著名商標”或國家“馳名商標”的,分別給予企業(yè)10萬元、30萬元的獎勵;  凡當年產(chǎn)品被評為省級名牌產(chǎn)品或國家級名牌產(chǎn)品的,分別給予企業(yè)8萬元、15萬元的獎勵;  凡當年產(chǎn)品獲得國家質檢總局授予國家免檢資格的,給予企業(yè)6萬元的獎勵;  凡建安企業(yè)創(chuàng)省級優(yōu)質工程“芙蓉獎”或創(chuàng)國家優(yōu)質工程“魯班獎”的,分別給予企業(yè)10萬元、20萬元的獎勵;  凡區(qū)屬建安企業(yè)主業(yè)當年獲得“一級建安企業(yè)”、“特級建安企業(yè)”資質證書的,分別給予企業(yè)10萬元、20萬元的獎勵;  凡物流企業(yè)當年獲得“國家5A”資質證書的,給予企業(yè)8萬元獎勵?! ∑髽I(yè)開發(fā)專利、運用科技成果取得明顯成效,并獲得市級以上科技部門或省級以上行業(yè)評審組織頒發(fā)相關證書的,獎勵1萬元。開福區(qū)《關于鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)和促進大學生就業(yè)的實施意見》(節(jié)選)  為全面、深入貫徹市委、市政府《關于鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見》(長發(fā)〔2009〕6號)、《關于促進全市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)的實施意見》(長發(fā)〔2009〕7號)文件精神,激發(fā)廣大大學生自主創(chuàng)業(yè)的內在動力,促進大學生就業(yè),結合我區(qū)實際,特制定本實施意見?! ≡陂_福區(qū)創(chuàng)辦現(xiàn)代農業(yè)項目(規(guī)模面積超50畝、產(chǎn)值超20萬元)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織和經(jīng)濟實體的大學生?! 艏陂_福區(qū)而未實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生(含碩士、博士研究生)是本實施意見所指的促進就業(yè)對象?! ?由區(qū)勞動局牽頭組織開展“送課進校園”活動,重點組織長沙學院應屆畢業(yè)學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。積極引導大學生到企業(yè)掛職鍛煉。  1由區(qū)政協(xié)、區(qū)工商聯(lián)牽頭,建立幫扶常態(tài)機制?! ×?、加大政策扶持力度  1區(qū)財政局每年從創(chuàng)業(yè)富民扶持資金中安排1000萬元,設立區(qū)級大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金,主要用于大學生自主創(chuàng)業(yè)的各項扶持、獎勵和貸款貼息?! ?鼓勵各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),對企業(yè)新增崗位招用高校畢業(yè)生符合市定補貼政策的,由區(qū)財政局、區(qū)勞動局按市定政策執(zhí)行?! ?建立財政對公共就業(yè)的預算制度,建立高校畢業(yè)生檔案托管制度和失業(yè)登記制度,建立開放的高校畢業(yè)生落戶制度,高校畢業(yè)生戶口所在街(鎮(zhèn))和區(qū)勞動局、公安分局應給予高校畢業(yè)生就業(yè)及落戶方面的各種便利?! ∑摺⒓訌娊M織領導雨花區(qū)《關于大力推進創(chuàng)業(yè)富民加快建設中部強區(qū)的若干意見》(節(jié)選)  為大力推進創(chuàng)業(yè)富民,加快建設中部強區(qū),根據(jù)中央、省、市有關精神,結合我區(qū)實際,提出如下意見。鼓勵留學歸國人才、大中專(含中職)畢業(yè)生、轉業(yè)退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、被征地農民充分利用扶持政策自主創(chuàng)業(yè)。初始創(chuàng)業(yè)三年內為創(chuàng)業(yè)扶植期,在此期間區(qū)屬行政事業(yè)性收費全免,稅收中地方所得部分的一定比例用于創(chuàng)業(yè)扶持?! ∪?、放寬創(chuàng)業(yè)條件  降低準入門檻。除國家法律、行政法規(guī)設定的前置審批條件外,不設定其它前置審批條件。公司注冊資本最低限額降至3萬元。允許土地經(jīng)營權、資源開采權、專利技術成果、股權等通過評估認定作為注冊資本金,設立公司制企業(yè)。來我區(qū)投資30萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營者、年納稅3萬元以上或安置就業(yè)10人以上的企業(yè)法人代表,準予其本人、配偶及未成年子女落戶。具有中專(含中職)、中技學歷或取得中級技工職業(yè)資格證書的,可以憑就業(yè)勞動合同辦理落戶。優(yōu)先解決來區(qū)創(chuàng)業(yè)者子女在區(qū)屬學校就學的問題。對入駐初創(chuàng)企業(yè)達到20戶以上,創(chuàng)業(yè)場地面積占總面積60%以上的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,經(jīng)認定后三年內按所繳區(qū)級稅收的一定比例給予獎勵。  1培育特色街市。特色商業(yè)街市不含專業(yè)市場和大型賣場。區(qū)財政每年安排不低于5000萬元,設立創(chuàng)業(yè)扶持獎勵基金,并按區(qū)域經(jīng)濟增長比例逐年遞增。擴大小額貸款擔保扶持范圍,下崗失業(yè)人員、殘疾人、復員轉業(yè)軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專(含中職)畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè),可按有關規(guī)定享受額度最高為2萬元的小額貸款擔保政策,從事微利項目的由區(qū)財政全額貼息。對新入駐(指工商注冊和稅費關系在區(qū)內)除建安、房地產(chǎn)企業(yè)外的中小企業(yè)(指注冊資金500萬元以下的企業(yè)),其經(jīng)營、管理人員在區(qū)內購買商品房時,可享受政府提供的安家補貼。成立區(qū)創(chuàng)業(yè)指導服務中心,各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建立相應機構,為各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、稅費減免、政策咨詢、項目開發(fā)、全程代辦等“一站式”服務,其中區(qū)級收取的手續(xù)費、工本費全免。個體工商戶登記權限下放到基層工商所。提高工商登記時效,材料齊全且符合法定形式的個體工商登記手續(xù)應在3天內辦結,企業(yè)工商登記手續(xù)應在5天內辦結。清理規(guī)范收費項目,根據(jù)“能免則免、能減則減、就低不就高”的原則,嚴格按照規(guī)定收取費用?! ?優(yōu)化法制服務。嚴格執(zhí)行執(zhí)法檢查登記備案,各部門對區(qū)內企業(yè)的檢查必須報區(qū)優(yōu)化效能辦備案。檢查中涉及扣押、封庫、封賬等重大事項的,必須報經(jīng)區(qū)政府批準。加大對擾亂經(jīng)濟秩序、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境等違法犯罪行為的查處打擊力度,切實維護創(chuàng)業(yè)者的合法權益。堅持政府主導、市場運作,全面開展創(chuàng)業(yè)服務,并延伸至社區(qū)、村組、企業(yè)和個人?! ∑?、弘揚創(chuàng)業(yè)文化  1尊重創(chuàng)業(yè)人才。建立領導聯(lián)系創(chuàng)業(yè)人才制度,及時為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者排憂解難?! 淞?chuàng)業(yè)典型。區(qū)里每年公開評選和表彰一批“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、干部干事業(yè)”先進典型,重點表彰獎勵20名“創(chuàng)業(yè)之星”、10家“支持創(chuàng)業(yè)富民工作先進單位”,真正讓創(chuàng)業(yè)者政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、社會上受尊重?! ?明確工作制度?! ?完善社保體系?! ?本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。創(chuàng)業(yè)項目小額貸款實行“自愿申請,嚴格審批,到期還本付息”的原則。符合我縣創(chuàng)業(yè)項目條件(根據(jù)《關于進一步鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》和《長沙縣創(chuàng)業(yè)項目專項資金管理辦法》的規(guī)定)的單位和個人。創(chuàng)業(yè)項目小額貸款用于創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營實體的開辦經(jīng)費和流動資金,??顚S?。個人貸款的額度最高不超過5萬元;合伙貸款的最高額度不超過10萬元;中小企業(yè)貸款最高不超過20萬元。貸款期限均不超過貳年。創(chuàng)業(yè)項目小額貸款利率按照經(jīng)辦銀行公布的貸款利率執(zhí)行(經(jīng)辦銀行的貸款利率必須執(zhí)行央行利率政策規(guī)定)?! Ψ蟿?chuàng)業(yè)項目小額貸款的單位或個人,縣創(chuàng)業(yè)辦進行資格審查后,由經(jīng)辦銀行按銀行審批程序及相關規(guī)定辦理有關貸款手續(xù)。根據(jù)我縣現(xiàn)有金融機構業(yè)務及網(wǎng)點的狀況,指定中國郵政儲蓄銀行長沙縣支行為長沙縣創(chuàng)業(yè)項目小額貸款的經(jīng)辦銀行。  責任劃分?! ≠M用補貼?! ⊙a助貼息。長沙縣《關于進一步鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》(節(jié)選)  為大力開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣的目標,根據(jù)省、市文件精神,結合我縣實際,特制定進一步鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的若干政策?! τ谛聞?chuàng)辦的中小型、微利型、科技型、就業(yè)型等工業(yè)企業(yè)給予自注冊登記之日起3年內實繳縣級實得地方稅收全額獎勵?! ⌒聞?chuàng)辦的各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的,在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費補貼。個人應繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費仍由本人負擔。對企業(yè)吸納距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員社會保險補貼可延長至法定退休年齡?! 《?、創(chuàng)業(yè)資金扶持政策  設立長沙縣創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金。項目單位可選擇一種扶持方式,不得同時以多種方式申請創(chuàng)業(yè)富民專項資金。 (1)無償資助的扶持。補助貼息的額度,根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定,每個項目的補助貼息額度為50%,貼息期限一般不超過2年,貼息總額度最多不超過10萬元; (3)小額擔保貸款的扶持。 對創(chuàng)業(yè)基地的扶持主要采取以獎代投的方式。 三、創(chuàng)業(yè)服務政策 設立創(chuàng)業(yè)綜合服務中心。 建立創(chuàng)業(yè)項目庫。 四、對于創(chuàng)業(yè)困難人員主要包括下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、科技人員、征地拆遷農民、農村剩余勞動力、殘疾人、轉業(yè)退伍軍人、勞改釋放人員等在創(chuàng)業(yè)政策上給予優(yōu)先扶持。實施年限至2012年12月31日止。 六、本政策由縣財政局和縣創(chuàng)業(yè)辦負責解釋。現(xiàn)提出如下實施意見:  一、引進人才的形式與數(shù)量  面向全國公開選聘200名高層次專業(yè)人才。二是計劃在3年內,面向全國公開選聘100名具有相關專業(yè)知識和能力的專業(yè)人才,充實到縣直部門,主要擔任發(fā)改、工業(yè)、建設、規(guī)劃、商務、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、房產(chǎn)、城管、農業(yè)、水利等單位的科級副職領導干部或中層管理人員。其中2009年計劃選聘50名:20名科級副職,30名中層管理人員。其中2009年計劃選調40名。為進一步加強我縣黨政機關專業(yè)型人才儲備,計劃3年內主要從“211工程”、“985工程”重點高校應屆畢業(yè)的博士、碩士研究生和優(yōu)秀本科生中引進300名黨政干部后備人才。管理方式一般為政府雇員或聘用制?! 」_選聘500名高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職。選聘的大學生村官實行聘任制,聘期3年。選聘分為省選和縣選兩種方式?! 《⒁M人才的資格與條件必須符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本要求,同時還應符合以下資格條件:  面向全國公開選聘的高層次專業(yè)人才,應具有三年及以上工作經(jīng)歷,全日制本科以上相關專業(yè)學歷,年齡在35周歲以下,具備副高以上職稱人員不超過40周歲?! ∶嫦蛉珖攸c高校選拔的黨政干部后備人才,應具有全日制本科以上學歷,年齡一般在30周歲以下,博士、碩士研究生可放寬到35周歲以下,中共黨員、學生干部、三好學生等優(yōu)先錄用?! ∪?、加強組織領導人才引進“3235”工程在縣委統(tǒng)一領導下進行。望城縣《關于大力推動創(chuàng)業(yè)富民的若干意見》(節(jié)選)  為貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會以及縣委八屆六次全會精神,按照全市推動創(chuàng)業(yè)富民活動的部署,大力推動創(chuàng)業(yè)富民,促進望城經(jīng)濟社會科學、和諧、率先發(fā)展,特制定如下意見?! ?.鼓勵外出務工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。  4.幫助下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵留學歸國人才、大中專(含中職)畢業(yè)生、轉業(yè)退伍軍人和被征地農民充分利用扶持政策自主創(chuàng)業(yè)。激勵各級干部轉變作風,奮發(fā)進取,立足本職工作,服務全民創(chuàng)業(yè)。按照“非禁即許”的原則,放寬社會資本投資領域行業(yè)和領域?! ?.簡化登記手續(xù)。  9.放寬項目審批管理限制。完善園區(qū)配套設施,開辟專門創(chuàng)業(yè)場所,建立下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、轉業(yè)退伍軍人和農村勞動者等人群的初次創(chuàng)業(yè)基地,為各類創(chuàng)業(yè)主體提供科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營場地和相關配套服務,積極承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移。今后三年,全縣將合理進行基地規(guī)劃,統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局,重點開發(fā)一條創(chuàng)業(yè)街、建設一個創(chuàng)業(yè)園、打造一個創(chuàng)業(yè)城。加大信貸支持,對用于支持初始企業(yè)創(chuàng)業(yè)新增貸款縣級財政給予一定獎勵?! ?3.落實財稅扶持政策。  14.加大建設用地支持力度。進一步發(fā)揮縣中小企業(yè)擔保公司作用,簡化擔保程序,降低擔保門檻,減免擔保費用,對符合條件的工業(yè)企業(yè)實行“零擔保費”擔保,為創(chuàng)業(yè)者解決融資問題。對中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構從事?lián)I(yè)務的收入,按照國家有關規(guī)定三年內免征營業(yè)稅。將解決外來創(chuàng)業(yè)人員住房問題納入“安居工程”保障范疇,家庭戶口遷入城區(qū)的外來務工人員符合條件的可享受經(jīng)濟適用房政策。  五、濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍  20.開發(fā)創(chuàng)業(yè)人力資源。加強職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓,充分發(fā)揮縣級職教中心作用,重點發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育,健全職業(yè)教育和繼續(xù)教育網(wǎng)絡,整合教育、人事、勞動、農業(yè)等各類培訓資源,加強對城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)指導和職業(yè)技能培訓,提高城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)培訓機構對培訓合格者,提供就業(yè)指導、項目開發(fā)、稅費減免、小額貸款和跟蹤服務等“一條龍”服務?! ?1.成立創(chuàng)業(yè)服務機構
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