【正文】 ，確保安全。 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我們先是從工礦商貿(mào)企業(yè)開始，逐步向醫(yī)院、學(xué)校、港口、建筑等各行各業(yè)推開，旨在建立一種永保平安的長(zhǎng)效機(jī)制。這一消息，被國(guó)家安全生產(chǎn)報(bào)以頭版頭條刊發(fā)，在全國(guó)推廣。但該企業(yè)充分吸取其他企業(yè)事故的教訓(xùn)，高度重視安全生產(chǎn)，為構(gòu)建企業(yè)長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制，鐵心要爭(zhēng)這個(gè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。之后，環(huán)日集團(tuán)將這一企業(yè)的做法推廣到下屬11個(gè)企業(yè)，全部開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，職工按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。 （三）抓應(yīng)急管理 隨著各類事故的突然發(fā)生，給人們提出了一個(gè)迫在眉睫的問題，那就是出了事故怎么辦？這就是應(yīng)急管理所涉及的內(nèi)容。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，機(jī)遇總是提供給那些有準(zhǔn)備的人。 經(jīng)過多年努力，我市已基本建立健全救援應(yīng)急體系。2006年以來，我市圍繞消防功能，根據(jù)地域特點(diǎn)，建立了朱橋、城港路和沙河消防中隊(duì)，后又在市消防大隊(duì)建立了礦山救護(hù)大隊(duì)。此外，我市還有森林撲火隊(duì)、海上搜救中心、萊州港危險(xiǎn)物品應(yīng)急聯(lián)動(dòng)大隊(duì)等，各類救護(hù)機(jī)構(gòu)基本齊全。法律要求，各行業(yè)、企業(yè)、單位都要制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且要隨著形勢(shì)的發(fā)展，不斷修訂完善。 2006年，萊州市政府根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定了十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)過多年的磨合，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，最近正在著手修訂完善。大家知道，唱戲要對(duì)照劇本排練，應(yīng)急預(yù)案也要進(jìn)行排練。 四是開展應(yīng)急救援。救援不當(dāng)不僅救不了，而且還會(huì)擴(kuò)大事故。 為此，07年國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布了專門通報(bào)，今年3月份，又發(fā)了一個(gè)專門通報(bào)，可見采取科學(xué)方法施救，努力減少事故死亡損失，應(yīng)該引起全社會(huì)的高度重視。這一個(gè)是得益于礦工頑強(qiáng)的活下去的信念和生命力，再一個(gè)是得益于當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持不懈的搶救，只要有一線希望就不放棄，這兩個(gè)因素缺一不可。 目前，我們通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段齊抓共管安全生產(chǎn)。去年，鑒于安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，煙臺(tái)市張江汀市長(zhǎng)提出要通過“三鐵”抓安全生產(chǎn)，即“鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕”。 試想如果我們心慈手軟，抓安全生產(chǎn)不動(dòng)真的來實(shí)的， 面對(duì)隱患湊付遷就，那到后來出了事故，倒霉的是企業(yè)，遭罪的必然是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員。一定要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格要求企業(yè)員工，一是一二是二，堅(jiān)決不打折扣，否則你監(jiān)管人員松一尺，操作人員就可能松一丈，事故就會(huì)趁虛而入。對(duì)于隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、老舊設(shè)備設(shè)施更新改造，要嚴(yán)密有序，不留漏洞、縫隙。抓安全生產(chǎn)，要落實(shí)兩個(gè)方面的責(zé)任，一是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，二是政府有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。 去年，萊州市政府辦公室出臺(tái)了《落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》，明確了政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。 這里說明一下，安委會(huì)辦公室是站在市政府的角度，明晰各部門的安全責(zé)任，而不是像有的同志說的，是責(zé)任批發(fā)公司。 監(jiān)督檢查要嚴(yán)細(xì)。 開展安檢工作，要一聽二看三查四評(píng)，即聽取匯報(bào)，看資料檔案，查現(xiàn)場(chǎng)管理，然后進(jìn)行綜合評(píng)議。所有檢查，檢查人員要簽字，被檢查單位有關(guān)人員要簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)?；鶎踊A(chǔ)要嚴(yán)實(shí)。我們抓安全生產(chǎn)一直強(qiáng)調(diào)基層基礎(chǔ)工作，煙臺(tái)安監(jiān)局把今年定為“安全生產(chǎn)基石工程年”，把工作重點(diǎn)放在班組、崗位的安全建設(shè)，這項(xiàng)工作一定要細(xì)致扎實(shí)。 由此可以看出基礎(chǔ)的問題是個(gè)關(guān)鍵，安全生產(chǎn)上也一樣。我們查處生產(chǎn)安全事故有個(gè)“四不放過”原則，即沒查清事故原因不放過，沒落實(shí)整改措施不放過，沒使廣大職工受到教育不放過，沒處理責(zé)任人不放過。 2007年6月1日，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，提供了依據(jù)、程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)這個(gè)條例，出了生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故企業(yè)要追究民事賠償責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰責(zé)任，對(duì)責(zé)任人要進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)、乃至刑事處罰。 其中，新塔礦業(yè)公司董事長(zhǎng)張佩亮、襄汾縣縣委書記亢（kang）海銀、縣長(zhǎng)李學(xué)俊、山西省國(guó)土資源廳總工程師劉書勇、山西省安監(jiān)局副局長(zhǎng)蘇保生等51人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；62名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。襄汾縣安監(jiān)局長(zhǎng)無人敢做，至今由組織部長(zhǎng)兼任。 打擊非法要嚴(yán)厲。 “三非”活動(dòng)一是擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，二是潛伏著嚴(yán)重的安全隱患，事故隨時(shí)都有發(fā)生的可能。（1）存有非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，監(jiān)管部門嚴(yán)重失職；（2）事故仍按生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、處理，且罪加一等；（3）事故一旦處理不當(dāng)，將可能造成集體訪、越級(jí)訪、群體性鬧事，造成極壞影響和不穩(wěn)定因素。 經(jīng)過多年的打擊，我市的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效治理，但也不能不看到還存在一些死灰復(fù)燃和新萌發(fā)的“三非”活動(dòng)。這些都是我們重點(diǎn)打擊的對(duì)象，當(dāng)然受利益驅(qū)使，這種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象將是長(zhǎng)期的，所以說我們的打非活動(dòng)也必將是長(zhǎng)期的，嚴(yán)厲的。 二是真正出了事故，調(diào)查起來，可以拍著胸脯理直氣壯地說：“不該我是！” 如果平安無事做不好，履職到位又做不到，那只有辭職。第一，無非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；第二，無三違現(xiàn)象，即無領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，無工人違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律；第三，無事故發(fā)生；第四，無失職瀆職行為。安全生產(chǎn)做的就是每天重“零”開始，每年為“零”奮斗。 安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，堅(jiān)如磐石，責(zé)任重大，重于泰山，但安全責(zé)任并不是大的可怕，較之其他工作，安監(jiān)工作有其自身的優(yōu)勢(shì)，主要是安監(jiān)目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)是一致的，隨著時(shí)間的推移，越來越多的企業(yè)敞開大門迎接安監(jiān)人員診斷問病，對(duì)癥下藥，這是干好安監(jiān)工作的重要基礎(chǔ)。 最后，祝大家身體安康，工作順利，家庭幸福！15 / 15