【正文】 崗位上的工作人員必須抓好安全生產(chǎn)，抓不好，法律不允許。2002年11月，實施了《安全生產(chǎn)法》，這是我國建國50多年來出臺的第一部關(guān)于安全生產(chǎn)的綜合性法律。2005年柞村山上3月9日、30日， 20天發(fā)生6人、5人事故。 分別是: 2009年2月22日凌晨2時，山西焦煤集團西山煤電屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成78人遇難。 （9）9月20日，深圳龍崗區(qū)舞王歌舞廳發(fā)生火災事故，死亡44人，傷88人。（6）8月1日，山西省婁煩尖山鐵礦特別重大排土場垮塌事故， 45人死亡。 （2）4月28日4時41分,膠濟鐵路發(fā)生列車脫軌與后面的列車相撞事故, 死亡72人、416人受傷，中斷行車21小時22分，直接經(jīng)濟損失4192萬元。目前，經(jīng)濟快速發(fā)展，設備設施老化，人員素質(zhì)太差，行業(yè)管理缺失，企業(yè)管理低下，傷亡事故頻發(fā)，賠償數(shù)額太大（今年賠償金為34萬。 古人說人命關(guān)天，沒有什么比死人更重要的事了。據(jù)統(tǒng)計，涉及安全生產(chǎn)的文件占到政府全部文件的三分之一。 特種設備：全市登記在冊的特種設備5100臺套。 道路交通：道路總里程達2652公里，其中高速路55公里、省道285公里、縣鎮(zhèn)村路1653公里；，機動車駕駛員達14萬人。 此外，有100余家食品加工企業(yè)液氨使用量也很大。 一、簡要匯報全市安全生產(chǎn)基本狀況 綜觀萊州市安全生產(chǎn)形勢，突出表現(xiàn)為礦山多、海域廣、海岸線和通車里程長、機動車和船舶保有量大、行業(yè)雜、高危企業(yè)多，安全生產(chǎn)工作任務異常艱巨。全市現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位19769家。目前，已形成以東方港儲為重點的三山島危險化學品儲存區(qū)和以溴素生產(chǎn)為重點的土山化工區(qū)兩大重點區(qū)域，東方港儲儲量已達71萬立方，每年周轉(zhuǎn)成品油和燃料油200余萬噸。去年新增駕駛員9095人，今年上半年，增加機動車6000輛，平均每月增加1000輛。 學校：全市中小學校和幼兒園402所，另有各類校外學生寄宿點30余家。因此，很多機關(guān)干部都覺得安全生產(chǎn)講得有點多、抓得有點過，吵得有點煩。一旦發(fā)生事故，各級、各部門、牽扯單位及家庭的相關(guān)人員都會迅速趕赴現(xiàn)場，搶險救援，處理事故。新疆事件賠償金以提高到42萬元），善后事宜難了。 （3）6月13日，山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)有限公司井下發(fā)生特別重大炸藥爆炸事故，造成35人死亡、1人失蹤、12人受傷，直接經(jīng)濟損失1291萬元。 （7）9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司塔兒山鐵礦尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故。（10）9月20日，黑龍江省鶴崗市興山區(qū)富華礦業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災事故，死亡31人，直接經(jīng)濟損失1565萬元。事故反映出該采區(qū)存在四個問題：通風管理不到位，瓦斯治理不徹底，現(xiàn)場管理不嚴格，安全措施不落實5月30日10時55分，重慶松藻煤電公司同華煤礦觀音橋三區(qū)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，30人死亡，77人受傷。海廟漁港發(fā)生吊車鋼絲繩斷裂，砸死船上職工4人。此后的幾年，是我國制定出臺安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章頻率最高的一個時期，安全生產(chǎn)法律法規(guī)逐漸建立健全。 群眾的期盼，不抓不行，抓不好不行。一個政府，如果連老百姓的生命安全都保證不了，還奢談什么以人為本、執(zhí)政為民、平安是福？對于一個民工來說，活干得苦與累、錢掙得多與少，很少有人去關(guān)心，但一旦出現(xiàn)死亡事故，所有親戚朋友都會在一瞬間涌來關(guān)心幫助，有好主意，也有餿主意、賴主意，搞不好就要上訪鬧事，事故單位沒個十天、二十天的處理不下事故，單位也不用想消停。政府有關(guān)部門都有其嚴格的安全監(jiān)管職責，這個職責一是法律法規(guī)賦予的；二是機構(gòu)“三定”方案確定的；三是上級指定的。其實，關(guān)于各部門的安全責任，法律規(guī)定的十分清楚。當今社會，通訊手段發(fā)達，傳播迅速，尤其互聯(lián)網(wǎng)，傳播更快。一旦出了生產(chǎn)安全事故，想捂是捂不住的，越捂越壞。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，國家對礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑等高危行業(yè)和組織重大公共活動，實施安全許可制度，不具備安全條件決不允許開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。 二是抓“三同時”制度的落實。該《辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設項目安全設施的監(jiān)督管理，其他各行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)履行相關(guān)的監(jiān)督管理職責。對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員的培訓，是國家以法律形式強制推行的措施，并且制定了嚴格的培訓規(guī)定，不得缺課、不得頂替。 《山東省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應持證而沒持證上崗者，發(fā)現(xiàn)一例可以處5000元以上20000元以下的罰款。大慶油田職工總結(jié)的幾句安全用語也很值得學習借鑒：精心每一秒，安全每一天；精從細中來，細在盡責中；班前講安全，腦中添根弦；班中講安全，操作少風險；班后講安全，警鐘?；匦? （二）抓日常管理 開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和管理。 在市政府監(jiān)管方面：建立了以市長為主任、各副市長為副主任、46個部門為成員的市政府安委會，安委會下設17個專業(yè)領(lǐng)導小組，明確分工，落實責任。 二是創(chuàng)新監(jiān)管機制。市安監(jiān)局主要負責礦山、?；?、煙花爆竹（批發(fā)）三大高危行業(yè)企業(yè)和重點工商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管；鎮(zhèn)街安監(jiān)站負責所轄的礦山、危化、煙花爆竹（零售）及一定規(guī)模工商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管；安全協(xié)管員負責本片內(nèi)一般企業(yè)及“九小場所”的安全監(jiān)管；村莊安全員負責本轄區(qū)個體戶及村居民的安全監(jiān)管。 B類是指一般工商貿(mào)企業(yè)，由各鎮(zhèn)街組織安全協(xié)管員和機關(guān)職能站所，定期開展安全巡查，發(fā)現(xiàn)重大隱患，及時上報安監(jiān)站，再由監(jiān)察員執(zhí)法監(jiān)察，下達整改指令和處罰意見告知書。 （1）督查員。指市、鎮(zhèn)兩級