【正文】 三，房屋登記應重點把握 雖然登記機構無權對婚姻關系建立和終止進行實體上的判斷，但需要掌握夫妻關系變動的法律規(guī)定。 以此來綜合判斷房屋所有權歸屬。 二，法定繼承（掌握） 依據(jù)法律規(guī)定的繼承人的范圍、繼承的順序、繼承遺產的分配原則繼承遺產。================ 第 75 頁 ================（二）法定繼承人的范圍和順序根據(jù)《繼承法》第10條規(guī)定，遺產按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母；第二順序兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。沒有第一順序繼承人的，第二順序繼承人繼承。（三）繼承權的放棄:繼承人在繼承開始后，遺產處分前，做出放棄繼承的意思表示。遺產分割后，繼承人已取得遺產所有權，此時在放棄的，是財產所有權。依照法律規(guī)定剝奪繼承人繼承遺產的資格。對生活特殊困難、喪失勞動能力的人，應予照顧。繼承人協(xié)商同意的，也可以不均等。================ 第 77 頁 ================（六）遺囑繼承遺囑是一種民事法律行為，體現(xiàn)了被繼承人處分自己財產的意思，屬于意定繼承。2，遺囑的形式：遺囑人單方意思表示即可成立（1）公證遺囑；（2）代書遺囑，有兩個以上見證人在場見證，代書人、見證人、遺囑人簽名；（3）錄音遺囑，有兩個以上見證人；（4）口頭遺囑，只能在危急情況下，而且有兩個以上見證人。================ 第 78 頁 ================3，下列人員不能做遺囑見證人：無民事行為能力或限制民事行為能力人、繼承人、受遺贈人、與繼承人、受遺贈人有利害關系的人。（5）不得違反社會公共利益和社會公德。受遺贈人兩個月內不表示接受的，視為放棄。================ 第 79 頁 ================ 第二章 行政法和行政訴訟法 一,行政法的基本原則（掌握）(一）行政合法性原則：1，行政組織法定。2，法律優(yōu)位。3，法律保留。4，符合法律規(guī)定。B,實質合法，行政行為符合法律目的，行為內容合乎情理、符合公正原則。造成損失還要賠償。================ 第 81 頁 ================(三）行政信賴保護原則 行政主體對其行政管理過程中形成的可預期行為、承諾、規(guī)則、慣例、狀態(tài)等可預期因素，必須遵守信用，不得隨意變更，否則將承擔響應的法律責任。這些措施，既包括行政法上的具體規(guī)定行為，也包括沒有具體法律規(guī)范甚至停止某些憲法權利和法律權利，突破一般行政程序規(guī)范的行為。行政關系包括行政管理關系、監(jiān)督行政關系、行政救濟關系、內部行政關系等多種類型。================ 第 83 頁 ================2，內容上的特征：（1）內容廣泛。（3）行政法富有變動性，需要經常廢、改、立。個人行使了行政職權，也不能成為行政主體。權力機關、審判機關和檢察機關不能成為行政主體3，是能夠以自己的名義實施行政管理的組織。4，能夠承擔其行為產生的法律責任的組織。1，行政公務員是個人，不是行政主體。2，在執(zhí)行公務時，應當以行政主體名義并出示證件表明公務身份。4，公務員所實施行政行為的法律后果，歸屬于他所代表的行政主體。================ 第 85 頁 ================五，行政行為的概念（熟悉）是行政主體履行行政職責、運用行政職權而實施行政管理或提供行政服務并產生法律效力的行為行政行為有三個特征：（一）行政行為是由行政主體實施的行為。不行使行政權力，如從事民事交易活動的行為，不屬于行政行為。行政主體通過這種行為設定、變更或者消滅一定的行政法律關系，與行政相對人構成相互的行政法上的權利義務關系，產生一定法律效果。在我國法律制度中，行政登記主要分兩類：許可性登記和確認性登記。是指在一般禁止的情況下，根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式，依法準許特定行政相對人從事某種活動或實施某種行為的行政行為。================ 第 87 頁 ================（三）確認登記的主要特征：1，確認性行政登記的目的在于實現(xiàn)相對人的正當權益；2，是一種羈束性行政行為；3，是對相對人法律地位、法律關系的確定、認可和證明；4，確認性行政登記是要式行政行為。登記機構根據(jù)法定條件、依照法定程序、才能行使登記行為。3，是一種物權公示的行為。登記申請必須以書面形式作出，登記完畢，頒發(fā)統(tǒng)一格式的權利證書。（二）法律責任的追究：A，對行政主體：1，權力機關作出決定追究2，司法機關以行政訴訟和行政賠償追究（3）行政復議機關復議追究4，上級行政機關追究5，監(jiān)督部門追究6，行政主體主動承擔責任。================ 第 89 頁 ================（三）法律責任的承擔1，行政主體承擔以下幾種：(1)作出檢查、通報批評（2）賠禮道歉、承認錯誤（3）恢復名譽、消除影響（4）返還利益（5）恢復原狀（6）停止違法行為（7）責令履行職責（8）撤銷違法行政行為（9）糾正不當行政行為（10）配餐損失。================ 第 90 頁 ================ 第五節(jié) 行政復議一，行政復議的范圍和管轄（掌握）（一）范圍：行政復議的范圍比行政訴訟廣，包括具體行政行為和部分抽象行政行為。================ 第 91 頁 ================（二）管轄：根據(jù)《行政復議法》規(guī)定，一般管轄包括如下幾種：1，由人民政府作出原行政行為的（1）對各級政府的具體行政行為不服的，向上一級地方政府申請；（2）對政府派出機構，向派出機關申請；（3）對省、自治區(qū)、直轄市不服的，先向國務院部門提出復議，對復議還不服，可選擇向法院起訴或申請國務院終局裁決。海關、金融、國稅等垂直領導單位，只可向上一級主管部門提出。4，有法律、法規(guī)授權組織做出具體行政行為的，應分別向直接管理該組織的政府或政府工作部門或者國務院部門提出。================ 第 93 頁 ================二，行政復議程序，主要有四個：申請、受理、審理、決定。2，申請期限：從知道相應行政行為之日起60日內提出。================ 第 94 頁 ================（二）受理：行政復議機關收到復議申請，應5日內進行審查。對符合條件的，予以受理。不屬于本管轄的，告知相關下機關申請。1，被申請人收到復議副本或申請筆錄應向復議機關提出答辯。2，行政復議審查是全面復查（1）復議審查不受復議申請限制；（2）既要審查具體行為的合法性，也要審查其適當性。4，一般復議自受理之日起60日內作出復議決定。有權處理的行政機關60日內依法處理，處理期間，中止對具體行政行為審查。申請撤回的，不得以同一事實和理由再提出行政復議。================ 第 97 頁 ================（四）行政復議決定1，維持決定。2，駁回：（1）被復議機關無法定職責或受理前已履行職責；（2）受理后發(fā)現(xiàn)不符合復議條件。================ 第 98 頁 ================（五）賠償決定1，依申請決定賠償。2，依職權作出賠償決定。================ 第 99 頁 ================（六）行政復議參加人的特征（熟悉）行政復議參加人主要包括行政復議申請人、被申請人和第三人。2，行政復議的被申請人，是其具體行政行為被申請人指控違法、侵害其合法權益，并由行政復議機關通知其參加行政復議的行政主體。================ 第 100 頁 ================ 第六節(jié) 行政訴訟 一，行政訴訟受案范圍與管轄(掌握）（一）受案范圍：根據(jù)《行政訴訟法》第2條、11條、12條和最高法院《行政訴訟法解釋》第1條，象征訴訟受案范圍如下：1，公民、法人或其它組織認為行政機關和其工作人員具體行政行為侵犯其權益；2，對下列行政行為不服的：（1）對拘留、罰款吊銷證照和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等處罰不服的；================ 第 101 頁 ================（2）對限制人身自由或對財產查封、扣押、凍結不服的；（3）侵犯經營自主權的；（4）拒絕頒發(fā)證照或不予答復的；（5）申請行政機關履行保護人身和財產權利的法定職責，拒絕履行或答復的；（6）沒有依法發(fā)給撫恤金的；（7）行政機關違法要求履行義務的；（8）認為侵犯其它人身、財產權的；（9）法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。================ 第 103 頁 ================（二）行政訴訟管轄1，根據(jù)《行政訴訟法》11116條訴訟的級別管轄：（1）基層人民法院管轄第一審行政案件；（2）中級法院管轄的一審案件：A，確認專利發(fā)明權、海關處理的案件；B，國務院各部門、省、自治區(qū)、直轄市做出的具體行政行為；C，本轄區(qū)重大復雜案件：被告是縣級以上人民政府，共同訴訟、集團訴訟案件，涉外、涉港、澳、臺案件。（2）特殊地區(qū)管轄：限制人身自由的案件由被告所在地或原告所在地人民法院管轄；因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。B，原告向兩個以上法院同時提起訴訟，先收到起訴狀的法院管轄C，不動產行政訴訟案件涉及到兩個以上法院管轄區(qū)的，由該兩個以上人民法院共同管轄。管轄法院特殊原因不能管轄的，上級法院制定管轄；管轄權有爭議的，協(xié)商不成，共同上級指定管轄。主要介紹原告、被告。原告資格轉移：1，原告死亡，近親屬可以提起訴訟；2，提起訴訟的法人、其他組織終止，承受其權利的法人或其它組織提起訴訟。享有訴訟不停止具體行政行為執(zhí)行的權利。不得與原告自行和解（行政賠償除外） 2，對被告資格的具體認定規(guī)則10項（略） 三，行政訴訟舉證責任（一）行政訴訟的被告對做出的具體行政行為負有舉證責任。（三）訴訟過程中，不得自行向原告和證人收集證據(jù)。被告認為超過起訴期的被告舉證。但因被告受理申請登記制度不完備列外。4，原告在訴訟過程中，提出被告未作為行政行為的依據(jù)，與被訴行為密切相關的，應原告提供證據(jù)。2，因正當事由延期的，經法院準許，可在法庭調差中提供。4，原告和第三人第一審無正當理由未提供證據(jù)，第二審提供的，法院不予采納。6，被告或第三人提出原告在行政程序中沒有提出的反駁理由或證據(jù)的，法院準許，被告可以補充證據(jù)================ 第 110 頁 ================ 四，行政訴訟的結果人民法院經過審理，根據(jù)不同情況，分別作出如下判決：1，行政行為證據(jù)確鑿、適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，判決維持。3，被告不履行或拖延履行職責的，判決一定期限內履行。================ 第 111 頁 ================五，行政訴訟程序（熟悉）人民法院對行政訴訟與民事訴訟相同采取不告不理原則。（二）第一審程序：1，審理前準備。3，法庭兩次合法傳喚，原告無正當理由不到庭，視為撤訴；被告不到庭，缺席判決,4，立案之日起3個月內做出第一審判決。掌握部分）================ 第 112 頁 ================（四）第二審程序 不服法院一審判決的，判決書送達日起15日內向上一級法院提起上訴。法院審理上訴案件，2個月內作出終審判決。但判決、裁定不停止執(zhí)行。3，上級法院有權提審或指令下級法院再審。================ 第 113 頁 ================（六）人民法院再審的情形：1，有新證據(jù)足以推翻原判決、裁定。3，原判決、裁定認定事實證據(jù)是偽造的4，原判決、裁定的主要證據(jù)未經質證。6，原判適用法律錯誤的；7，管轄錯誤的；8，審判組成不合法或未回避的；9，無訴訟能力人沒有代理人的或應當參加訴訟的當事人未參加的；10，剝奪當事人辯論權利的；11，未經傳票傳喚，缺席判決的；12，原判遺漏或超出訴訟請求的；13，據(jù)以做出原判的法律文書被撤銷或變更的；14，違反法定程序或有受賄、舞弊的。================ 第 114 頁 ================ 第七節(jié) 行政賠償 一，行政賠償構成的要件 國家承擔行政賠償?shù)囊兴膫€方面：（一）侵權主體要件：國家只對一定范圍內的主體承擔賠償責任。（二）侵權行為要件：1，必須是執(zhí)行職務的行為；2，執(zhí)行職務的行為必須違法。（四）因果關系要件：損害結果必須是違法執(zhí)行職務造成，二者之間有因果關系。(二）房地產登記的賠償范圍1，違反程序法。主要有以下幾種情形：（1）登記程序不公開：（2）不予登記的情況未說明；（3）登記不符合法定時效。（1）主體不適格、交叉登記、重復登記；（2）職責違法：A，濫用職權；B，不履行法定職責；C，錯誤登記、虛假登記。================ 第 116 頁 ================三，行政賠償?shù)母拍钆c歸責原則（熟悉）(一）概念：是指行政主體及其工作人員違法行使行政職權，侵犯行政相對人的合法權益造成損害時，由國家承擔賠償責任的制度。行政機關及其工作人員行使職權時，因有過錯給受害人造成損失的，國家才承擔賠償責任。也稱危險責任原則，指在國家公務活動中，只要有損害結果產生，無須考慮之害人的過錯，國家承擔賠償責任。以職務違法為規(guī)則標準，不問公務員有無侵權過錯。2，由法院解決賠償責任問題。請求人與行政機關先協(xié)商，達不成協(xié)議或對決定不服，或收到申請2個月不受理、逾期不處理，才可以向法院起訴。也可以一并提起，即