【正文】 帳務(wù)核對(duì)原則 E、安全謹(jǐn)慎原則 對(duì)重要空白憑證應(yīng)怎樣進(jìn)行管理？ A．重要空白憑證一律納入表外科目核算 B．重要空白憑證管理要貫徹“印證分管，證押分管”的原則 C．柜面使用時(shí)應(yīng)當(dāng)逐份銷號(hào) D．單位銷戶時(shí)必須將剩余的重要空白憑證交回注銷，不得短缺 出納工作的基本制度有哪些？答：根據(jù)出納工作的性質(zhì)和任務(wù)，出納工作的主要有以下10項(xiàng)基本制度：分管制度、四雙制度、復(fù)核制度、雙先制度、登記制度、日清日結(jié)制度、交接制度、查庫(kù)制度、報(bào)告制度和持證上崗制度。 　　中國(guó)人民銀行的職責(zé)是：在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，制定貨幣政策，實(shí)施貨幣政策，對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。 　　行政許可法自 2004年7月1日起 施行。 　　農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)分類有 正常 、關(guān)注 、次級(jí) 、可疑和損失5個(gè)檔次，后 3個(gè)檔次為不良貸款。 　　農(nóng)村信用社的貸款保證方式有一般保證和連帶責(zé)任保證兩種。 　　人民銀行專項(xiàng)票據(jù)的發(fā)行條件：實(shí)行統(tǒng)一法人體制的信用社資本充足率應(yīng)達(dá)到2%；專項(xiàng)票據(jù)兌付條件：專項(xiàng)票據(jù)到期時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一法人體制的信用社資本充足率達(dá)到4%。法人最低 10000 　　元，單個(gè)自然人投資（包括資格股和投資股，下同）最高不超過(guò)股本總額的 5‰ ，職工持股總額不超過(guò)股本總額 25% ，自然人持股總額不得少于總股本的 　　50% 。 　　1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得 單獨(dú) 抵押。 　　1中共中央關(guān)于加強(qiáng)（黨的執(zhí)政能力建設(shè)）的決定于2004年9月19日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央黨委會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)。 　　1銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守（審慎經(jīng)營(yíng)）規(guī)則。 　　1金融違法行為處罰辦法規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)辦理貸款業(yè)務(wù)，不得有下列行為：（一）、向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，（二）、（向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的），（三）、（違反規(guī)定提高或者降抵利率以及采用其它不正當(dāng)手段發(fā)放貸款的），（四）、違反規(guī)定的其他貸款。 　　1擔(dān)任信用社縣（市、區(qū)）聯(lián)社的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、主任、副主任，應(yīng)當(dāng)具備（大專以上包括大專）學(xué)歷，金融從業(yè)（6）年以上，或從事經(jīng)濟(jì)工作（9）年以上（其中金融從業(yè)3年以上）。 　　2票據(jù)貼現(xiàn)系指貸款人以（購(gòu)買借款人未到期商業(yè)票據(jù)）的方式發(fā)放的貸款。 　　2貸款人應(yīng)當(dāng)建立和完善貸款的質(zhì)量監(jiān)管制度，對(duì)不良貸款進(jìn)行（分類）、（登記）、（考核）和（催收）。 　　2《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》規(guī)定：內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)包括以下要素： 　　內(nèi)部控制環(huán)境、（風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估）、（內(nèi)部控制措施）、信息交流與反饋、（監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正）。 下列哪些情形，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)金融許可證(ABCD) A、機(jī)構(gòu)更名；B、營(yíng)業(yè)地址（僅限于清算代碼）變更；C、許可證破損；D、許可證遺失； 銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反規(guī)定為他人出具信用證或者其他保函、票據(jù)、資信證明，造成較大損失的，處幾年以下有期徒刑或者拘役。 A正常、B關(guān)注、C次級(jí)、D可疑、E損失 《商業(yè)銀行內(nèi)控指引》第十一條規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立涵蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)、全行范圍的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，開發(fā)和運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估的方法和模型，對(duì)以下各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)控：（ABCD）A、 信用風(fēng)險(xiǎn)；B、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；C、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；D、操作風(fēng)險(xiǎn)等。B、重新辦理了貸款手續(xù)。D、屬于周轉(zhuǎn)性貸款。 1農(nóng)村信用社貸款結(jié)構(gòu)可分為：（BDH ） A、部門結(jié)構(gòu)、B、區(qū)域結(jié)構(gòu)、C、所有制結(jié)構(gòu)、D、期限結(jié)構(gòu)、E、效益結(jié)構(gòu)、F、農(nóng)戶結(jié)構(gòu)、G、企業(yè)結(jié)構(gòu)、H、行業(yè)結(jié)構(gòu) 1現(xiàn)階段農(nóng)村信用社的貸款政策的基本點(diǎn)應(yīng)確定為：（ ABCD ） A、適度增加貸款規(guī)模、B、合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)、C、提高貸款經(jīng)濟(jì)效益、D、控制不良貸款增加 1農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)可分為：（AFX ） A、信用風(fēng)險(xiǎn)、B、利率風(fēng)險(xiǎn)、C、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、D、擠兌風(fēng)險(xiǎn)E、證券投資風(fēng)險(xiǎn)F、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)G、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)H、資本風(fēng)險(xiǎn)X、政策風(fēng)險(xiǎn) 　　三、判斷 人民銀行向信用社定向發(fā)行、用于置換其不良貸款和歷年掛帳虧損的專項(xiàng)票據(jù)的置換順序?yàn)椋捍魩べJ款、歷年掛帳虧損、其它不良貸款。（ √ ） 儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間營(yíng)業(yè)，可以自行停業(yè)或者縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間。（ √ ） 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作。（ ） 　　四、簡(jiǎn)答題 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)違法的金融機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任人可以采取哪些措施？ 答：(1)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分；（2）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其它直接責(zé)任人員給予警告，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；（3）取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。確定貸款是否符合管理方針和法令規(guī)定；批準(zhǔn)貸款的主管人員是否按銀行貸款政策辦事；信貸檔案是否齊全；貸款申請(qǐng)書是否說(shuō)明抵押物品的種類和金額；全部必要的債券利息是否完整無(wú)缺；還款來(lái)源是否象清單所列明的那樣足以清償貸款。 （1）正常貸款：借款人能夠履行合同，沒(méi)有足夠理由懷疑貸款本息不能按時(shí)足額償還。 （3）次級(jí)貸款：借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問(wèn)題，完全依靠其正常經(jīng)營(yíng)收入無(wú)法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也可能會(huì)造成一定損失。 （5）損失貸款：在采取所有可能的措施或一切必須的法律程序之后，本息仍然無(wú)法收回，或只收回極少部分。 《農(nóng)村信用合作社章程》規(guī)定入股社員的權(quán)力是什么？ 答：社員的權(quán)利是：（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）獲得本社金融服務(wù)的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán)；（3）對(duì)本社工作及工作人員提出建議、批評(píng)，進(jìn)行監(jiān)督或質(zhì)詢；（4）享有股金紅利和利潤(rùn)返還權(quán)；（5）本社終止后依法取得本社剩余財(cái)產(chǎn)（6）享有本社為社員舉辦的文化等公益事業(yè)的權(quán)利。 答：資本充足率=資產(chǎn)總額247。各項(xiàng)貸款100% 　　存貸款比例=各項(xiàng)貸款余額247。資本總額100% 　　資產(chǎn)利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額247。貸款風(fēng)險(xiǎn)是指獲得貸款支持的借款人不能按照合同規(guī)定償還本息的可能性。農(nóng)村信用合作社的貸款支持對(duì)象最廣，既有單個(gè)農(nóng)民個(gè)人、家庭，也有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村工商企業(yè)，還有其他非農(nóng)的個(gè)人或企業(yè)。借款人在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因種種因素造成其經(jīng)營(yíng)的不確定性，從而形成了借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)貸款轉(zhuǎn)移給信用社。 　　作為信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理者，務(wù)必重視貸款風(fēng)險(xiǎn)的存在，最重要是加強(qiáng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的管理。另一方面要正確區(qū)分貸款風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)貸款。理解了貸款風(fēng)險(xiǎn)后才能更好地管理好風(fēng)險(xiǎn)貸款，避免資金的損失。 答：農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)的特征主要體現(xiàn)在信用風(fēng)險(xiǎn)和治理風(fēng)險(xiǎn)上。首先，農(nóng)村信用社在貸款時(shí)通常不使用常規(guī)的抵押方式，因?yàn)槠浣杩羁蛻粢话闶堑褪杖胝?，無(wú)力提供常規(guī)抵押品。我國(guó)農(nóng)村信用社目前對(duì)超過(guò)小額信貸的貸款就采用農(nóng)戶聯(lián)保的方式。如果懲罰機(jī)制過(guò)弱，一旦一個(gè)借款者不能還款，那么聯(lián)保的其他借款者出于逆向選擇都會(huì)停止還款，因?yàn)槊恳怀蓡T都擔(dān)心還款責(zé)任會(huì)落在他一個(gè)人頭上。 　　治理風(fēng)險(xiǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)的管理。表現(xiàn)在不能樹立起正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，最普遍和最常見的觀念是把風(fēng)險(xiǎn)管理同業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，缺乏全面風(fēng)險(xiǎn)的管理理念，在風(fēng)險(xiǎn)管理的方法上應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)的定性分析，建立自上而下的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確的風(fēng)險(xiǎn)管理組織和風(fēng)險(xiǎn)管理政策、目標(biāo)、實(shí)施規(guī)則和步驟。 五、論述題 （一）論述實(shí)行縣級(jí)聯(lián)社統(tǒng)一法人的利弊。取消基層社法人地位而實(shí)行統(tǒng)一法人制，基層社與縣聯(lián)社因此成為一個(gè)統(tǒng)一的整體，這在一定程度上加強(qiáng)了縣級(jí)聯(lián)社對(duì)基層社的管理。實(shí)施統(tǒng)一法人制后，聯(lián)社可以在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一靈活地調(diào)劑資金。實(shí)行統(tǒng)一法人制前，基層社作為獨(dú)立核算單位，資金規(guī)模小，資本金不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。 （4）實(shí)行縣級(jí)聯(lián)社統(tǒng)一法人制后國(guó)家給予了一定的優(yōu)惠政策。 統(tǒng)一法人制后需要注意的其它幾個(gè)問(wèn)題 （1）民主管理制度受聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)控制。 （2）防止平均主義重新抬頭。 （二）試述 如何處理好信用社發(fā)展與支持“三農(nóng)”的關(guān)系。 　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民增加收入，需要在資金、技術(shù)、人力等方面增加投入。從目前情況看，農(nóng)村信用社的信貸資金投入占有很大的比重， 　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村信用社以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)金融體制改革的深入，商業(yè)銀行大量撤出在農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務(wù)的任務(wù)更加艱巨，作用更加凸顯。 　　可以說(shuō)農(nóng)村信用社與“三農(nóng)”的關(guān)系是血與肉的關(guān)系永遠(yuǎn)不分離15 /