產(chǎn)能過(guò)剩背景下我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題研究-閱讀頁(yè)
2025-04-08 06:34本頁(yè)面
【正文】 前，在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展速度過(guò)快，％，指標(biāo)大多處于相對(duì)過(guò)剩和絕對(duì)過(guò)剩狀態(tài)。從理論上講，產(chǎn)業(yè)政策是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的一種手段，但在實(shí)踐過(guò)程中，如果只注重政策效應(yīng)而忽視市場(chǎng)規(guī)律，反而會(huì)導(dǎo)致發(fā)展失衡。任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，都要考慮協(xié)調(diào)問(wèn)題，如果協(xié)調(diào)成本過(guò)大，制定出來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策最終可能無(wú)法得到有效執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)政策作為宏觀調(diào)控的一個(gè)重要舉措，在保持經(jīng)濟(jì)總體水平快速發(fā)展的大方向上無(wú)疑是正確的，但是產(chǎn)業(yè)政策在功能上應(yīng)當(dāng)和調(diào)控政策有所區(qū)別，應(yīng)更加注重前瞻性和針對(duì)性，積極利用政府在收集數(shù)據(jù)、發(fā)布信息等方面的有利條件，有計(jì)劃、分步驟地定期向社會(huì)公布鋼鐵產(chǎn)能利用狀況等方面的信息，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)科學(xué)做出決策，防止投資不合理、盲目擴(kuò)張等現(xiàn)象的發(fā)生。一是推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)的聯(lián)合重組。二是推進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)之間的兼并重組。三是政府要為兼并重組創(chuàng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，清理各種不利于企業(yè)兼并重組的政策做法，進(jìn)一步發(fā)展完善資本市場(chǎng)，為企業(yè)兼并重組提供財(cái)稅金融支持政策。從西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看，完善的資本市場(chǎng)和良好的投資環(huán)境是鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成一定程度壟斷競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。（3）優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。二是支持企業(yè)實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)提高機(jī)械裝備、航空航天、核電風(fēng)電、高速鐵路、汽車(chē)等特殊用途鋼材比例。推動(dòng)鋼鐵工業(yè)與建筑、裝備制造、交通、能源等行業(yè)建立高性能鋼鐵材料生產(chǎn)應(yīng)用合作機(jī)制，在龍頭企業(yè)建立高性能鋼鐵材料應(yīng)用示范平臺(tái)，支持鋼鐵企業(yè)與下游用鋼行業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)新品種。一是綜合利用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)硬約束作用，約束“有形的手”，放開(kāi)“無(wú)形的手”，充分發(fā)揮法律法規(guī)的作用，加大執(zhí)法力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是實(shí)施鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能等量或減量置換制度，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，對(duì)新建鋼鐵項(xiàng)目制定產(chǎn)能置換方案，通過(guò)發(fā)展的辦法調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能積極性，構(gòu)建淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制。（5）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析對(duì)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)，構(gòu)建產(chǎn)能過(guò)剩預(yù)警制度，有利于及時(shí)公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，合理引導(dǎo)投資行為。要在目前相關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)布的鋼鐵行業(yè)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況進(jìn)行專門(mén)分析。二是定期發(fā)布分析報(bào)告，形成常態(tài)化機(jī)制。三是考慮從國(guó)家層面構(gòu)建產(chǎn)能利用統(tǒng)計(jì)制度。 五、結(jié)語(yǔ)在產(chǎn)能過(guò)剩的背景之下，企業(yè)的生產(chǎn)決策需要企業(yè)從宏觀和微觀整體來(lái)進(jìn)行把握。參考文獻(xiàn)[1][J].管理觀察，2012(07):6667.[2]，打造中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版[J].中國(guó)鋼鐵業(yè)，2013(07):2327.[3]陶忠元，[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)物，2011(08):9296.[4][J].商業(yè)時(shí)代，2014(17):5558.[5][J].甘肅冶金，2010(02):2428.[6]王懷宇，[J].發(fā)展研究，2014(01):2226.[7]、成因及對(duì)策研究[J].行業(yè)管理，2014(15):6973.[8][J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2013(06):4347.[9]陳勝勇，、形成機(jī)制與治理對(duì)策——以1996年以來(lái)的鋼鐵業(yè)為例[J].南京社會(huì)科學(xué)，2013(05):3336.[10]何維達(dá)，[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2014(03):187190.寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來(lái)越容易。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無(wú)能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上
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