【正文】 員 110 4251 3 安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容 國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、安全管理知識(shí)、方法、行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、重大事故防范、應(yīng)急措施、處理方法、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)、典型案例分析。 ? 對(duì)安全員有基本要求和再培訓(xùn)的內(nèi)容要求 對(duì)安全管理員的培訓(xùn)內(nèi)容及要求 112 4251 3 安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容 其他人員指除主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員之外的所有其他負(fù)責(zé)人，管理人員、技術(shù)人員、臨時(shí)聘用人員、新從業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗人員。 特業(yè)人員上崗前必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗?？己税ò踩夹g(shù)理論和實(shí)際操作兩部分。 按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)管理。 120 4251 3 安全生產(chǎn)投入主要用于方面 ? 建設(shè)安全技術(shù)措施工程； ? 增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)； ? 重大安全生產(chǎn)課題的研究； ? 按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品； ? 職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； ? 其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用和落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的預(yù)案等 121 4251 3 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取原則 ? 以工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)；各行業(yè)主管部門(mén)測(cè)定并公布安全生產(chǎn)費(fèi)率，但不得低于 1％； ? 通信行業(yè)為建安工程費(fèi)的 1％計(jì)取； ? 安全生產(chǎn)費(fèi)用在編制概（預(yù)）算時(shí)計(jì)列； ? 招標(biāo)文件中，單列安全生產(chǎn)費(fèi)用清單，否則按廢標(biāo)處理。 127 4251 3 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法 1）時(shí)間安排：年度安全計(jì)劃與生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù) 等計(jì)劃同時(shí)編制 2）計(jì)劃內(nèi)容：工作場(chǎng)所、措施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、 負(fù)責(zé)實(shí)施單位等內(nèi)容 3) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向下屬單位和部門(mén)提出要求，布置計(jì) 劃編制 4) 下屬單位上報(bào)計(jì)劃，經(jīng)討論送審 5) 計(jì)劃部門(mén)審批 6) 領(lǐng)導(dǎo)把安全計(jì)劃同生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)執(zhí)行 128 4251 3三、安全技術(shù)交底 ? 安全安全技術(shù)交底的內(nèi)容 ? 技術(shù)交底的要求 ? 對(duì)分包單位的安全交底 129 4251 3 安全安全技術(shù)交底的內(nèi)容 通信建設(shè)工程開(kāi)工前必須實(shí)行逐級(jí)交底的制度。 每次交底都應(yīng)有書(shū)面記錄，雙方簽字。 131 4251 3四、安全檢查 ? 安全檢查的含義 ? 安全檢查的意義 ? 安全檢查的內(nèi)容 ? 安全檢查的方式和類(lèi)型 ? 安全檢查的要求 ? 安全檢查的注意事項(xiàng) ? 安全生產(chǎn)檢查的方法 ? 安全檢查的程序 ? 隱患處理 132 4251 3 安全檢查的含義 含義：是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患中有害與危險(xiǎn)因素、缺陷存在的狀態(tài)，以及他們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險(xiǎn)的因素，確保安全生產(chǎn)。 ? 造成職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及作業(yè)人員 ? 直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)、有害點(diǎn)的部門(mén)及負(fù)責(zé)人 ? 安全檢查包括軟硬件系統(tǒng)，具體是：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理等 134 4251 3 安全檢查的要求 ? 應(yīng)有充分的準(zhǔn)備 ? 應(yīng)明確檢查任務(wù)及方法 ? 檢查要有記錄 ? 對(duì)檢查結(jié)果要進(jìn)行評(píng)價(jià) ? 做好整改工作 135 4251 3 安全檢查的方式和類(lèi)型 1） 定期安全檢查 2） 經(jīng)常性安全檢查 3） 季節(jié)性安全檢查 4） 節(jié)假日前安全檢查 5） 專(zhuān)項(xiàng)安全檢查 6) 綜合性安全檢查 7) 不定期的職工代表巡視安全檢查 136 4251 3 安全檢查的方法 由安管人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)簡(jiǎn)單工具儀表及感官，對(duì)作業(yè)人員行為、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備等進(jìn)行的定期檢查。 常規(guī)檢查 137 4251 3 安全檢查的方法 為了系統(tǒng)地查出系統(tǒng)中的不安全因素，事先把系統(tǒng)剖析列出各層次不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，制成表，按所列內(nèi)容檢查。 儀器儀表檢查法 139 4251 3 安全生產(chǎn)檢查的工作程序 ? 安全檢查準(zhǔn)備 ? 實(shí)施安全檢查 ? 通過(guò)分析作出判斷 ? 及時(shí)作出決定和處理 ? 形成安全檢查工作閉環(huán) 140 4251 3 因患處理的方式 ? 停止使用，封存。 ? 進(jìn)行返工以達(dá)到規(guī)定要求。 ? 存在普遍性的行為要組織集中培訓(xùn)解決。 141 4251 3五、文明施工 ? 文明施工的內(nèi)容 ? 文明施工的管理要求 ? 施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工 ? 施工人員臨時(shí)宿舍 ? 生活設(shè)施 142 4251 3 文明施工的內(nèi)容 包括的內(nèi)容有： 現(xiàn)場(chǎng)圍檔、封閉管理、施工現(xiàn)場(chǎng)、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、現(xiàn)場(chǎng)防火、治安綜合治理、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)等十一項(xiàng)內(nèi)容 143 4251 3 施工人員臨時(shí)宿舍 一般有四種情況： 1）住在機(jī)房里 2）住在工地附近旅店 3）臨時(shí)搭建宿舍 4）借住在老鄉(xiāng)家 144 4251 3六、企業(yè)用工安全管理 ? 施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) ? 施工作業(yè)人員安全作業(yè)方面的要求 ? 對(duì)臨時(shí)工及勞務(wù)工的基本要求 145 4251 3 施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) ?樹(shù)立法律意識(shí) ?明晰合法權(quán)利 ?履行應(yīng)盡義務(wù) ?遵守行為規(guī)范 ?保證安全培訓(xùn) ?承擔(dān)安全責(zé)任 ?落實(shí)安全檢查 ?了解工傷保險(xiǎn) 146 4251 3 施工人員安全作業(yè)方面的要求 ?認(rèn)識(shí)安全標(biāo)識(shí) ?預(yù)備防護(hù)用品 ?掌握電氣知識(shí) ?防止機(jī)械傷害 ?警惕火災(zāi)爆炸 ?當(dāng)心危險(xiǎn)物品 ?按章起重搬運(yùn) ?循規(guī)高空作業(yè) 147 4251 3 臨時(shí)工及勞務(wù)工的基本要求 ?企業(yè)應(yīng)根據(jù)全年的施工任務(wù)，制定勞務(wù)工人需求計(jì)劃。 ?盡量不啟用和少啟用以天或以小時(shí)計(jì)算工作報(bào)酬的臨時(shí)工，啟用此類(lèi)臨時(shí)工只能在施工現(xiàn)場(chǎng)，因工作急需才雇用，并要在員工的帶領(lǐng)下工作。 包括了：人員、財(cái)政、物資、工具、設(shè)備的準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)措施，組織機(jī)構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)等工作。 152 4251 3 事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律、法規(guī)要求 ? 《 特大安全事故責(zé)任追究規(guī)定 》 市、地、縣人民政府必須制定本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。 ? 用人單位，健全職業(yè)病危害事故救援預(yù)案 (職業(yè)病防治法 ) ? 消防重點(diǎn)單位應(yīng)制定滅火和緊急疏散預(yù)案 (消防法 ) 153 4251 3二、重大事故應(yīng)急救援體系 ? 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) ? 事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) ? 重大事故的應(yīng)急管理 ? 重大事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成 154 4251 3 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 通過(guò)應(yīng)急救援行動(dòng) ,盡可能降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞 ? 基本任務(wù)包括以下幾方面 : 立即營(yíng)救受害人員。 迅速控制事態(tài)。 消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 ? 應(yīng)急救援的特點(diǎn)就是： 迅速、準(zhǔn)確、有效 156 4251 3 重大事故應(yīng)急管理 因?yàn)槭鹿拾l(fā)生具有突發(fā)性和偶然性 ,所以重點(diǎn)事故要采取應(yīng)急管理 .應(yīng)急管理要貫穿于事故發(fā)生的全過(guò)程 ,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段 ,四個(gè)階段相互關(guān)聯(lián) ,構(gòu)成了應(yīng)急管理的循環(huán)過(guò)程 . 157 4251 3 重大事故應(yīng)急管理 一是預(yù)防工作 ,通過(guò)安全管理和安全技術(shù) ,盡可能防止事故發(fā)生 . 二是假定事故必然發(fā)生 ,通過(guò)事先采取預(yù)防措施 ,降低損失和影響程度 預(yù)防（有兩層含義） 158 4251 3 重大事故應(yīng)急管理 為了迅速有效的開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)，而事先做的各種準(zhǔn)備工作 準(zhǔn)備 159 4251 3 重大事故應(yīng)急管理 指事故發(fā)生后立即采取應(yīng)急與救援行動(dòng)。 恢復(fù) 161 4251 3 事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成 應(yīng)急救援往往涉及多個(gè)部門(mén)，所以應(yīng)預(yù)先明確承擔(dān)任務(wù)的各組織機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)，各負(fù)其責(zé)。 ? 重大事故應(yīng)急救援保障體系主要包括： 重大事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)。 應(yīng)急預(yù)案的核心要素 : 173 4251 3四、應(yīng)急預(yù)案的演練 應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的重要手段。 ? 評(píng)價(jià)人員：負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并記錄。 180 4251 3 通信工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案 編制內(nèi)容： ? 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源和潛在事故危險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn) 行預(yù)測(cè)和評(píng)估； ? 確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、任務(wù)； ? 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防性措施； ? 明確報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)的電話(huà)、對(duì)象和步驟； ? 應(yīng)急響應(yīng)時(shí) ,現(xiàn)場(chǎng)員工和其他人員的行為規(guī)定 . 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制后，應(yīng)組織人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。 181 4251 3 通信線(xiàn)路工程 ? 特殊的地形、氣溫、路由附近的高壓線(xiàn)、異常的電壓、裸露的低壓電力線(xiàn)、變壓器、人手孔內(nèi)的有毒氣體、地下危險(xiǎn)有毒的管線(xiàn)、打開(kāi)的人手孔等； ? 工器具：如鋒利的刀具、漏電的電動(dòng)工具、使用不當(dāng)?shù)膰姛?、行駛的?chē)輛、氣吹機(jī)噴出的高溫高壓氣體、有缺陷的警示標(biāo)志等。 183 4251 3 通信 工程中常見(jiàn)的危險(xiǎn)源 設(shè)備安裝工程 ? 特殊的環(huán)境、帶釘子或鐵皮的機(jī)箱板、制動(dòng)失靈的吊裝工具、微波輻射、雷電、靜電、激光、有缺陷的安全帶、裸露的電源線(xiàn)或端子等； ? 工器具：有缺陷的電鉆、萬(wàn)用表、高凳、切割機(jī)、電焊機(jī)，行駛的車(chē)輛、有缺陷的警示標(biāo)志等。 ? 對(duì)存在重大事故隱患，職業(yè)危害嚴(yán)重的用人單位，及時(shí)提出整改意見(jiàn)并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé) 189 4251 3 安全生產(chǎn)監(jiān)察方式 ? 行為監(jiān)察：檢查用人單位安全生產(chǎn)的組織管理，規(guī)章制度建設(shè)，職工培訓(xùn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制等。 ? 技術(shù)監(jiān)察：對(duì)新、擴(kuò)、改建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察，對(duì)防護(hù)措施和設(shè)施完好率、使用率監(jiān)察，對(duì)防護(hù)用品質(zhì)量、配備、作用監(jiān)察，對(duì)危害較大的設(shè)備及作業(yè)場(chǎng)所、特殊工種作業(yè)監(jiān)察等。安全培訓(xùn)、隱患治理、傷亡事故管理等方面的監(jiān)察 192 4251 3 專(zhuān)門(mén)監(jiān)察 ? 對(duì)生產(chǎn)建設(shè)性項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 的監(jiān)察 。 ? 對(duì)嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察