行政決策與行政執(zhí)行-閱讀頁
2025-02-05 23:32本頁面
【正文】 響 集團 B的影響 備選 政策 位置 （ 5）行為決策模型 六、行政政策的過程 直線型政策過程 問題 認定 建議 方案 政策 采納 計劃 執(zhí)行 政策 評估 政策評估 問題界定 政策執(zhí)行 方案設(shè)計 方案選擇 方案評估 循環(huán)型政策過程 決策 金字塔型政策過程 路線、 方針、政策 選擇方案 拍板定案 設(shè)計、初選方案、執(zhí)行方案 黨委 人大 國務(wù)院 憲法 （ 全國人大 ） 一級法 二級法 三級法 基本法 （ 全國人大 ） 其他法律 （ 全國人大常委會 ） 行政法規(guī) — 條例 、 規(guī)定 、 辦法 （ 國院務(wù) ） 地方性法規(guī) （ 省級人大及其常委會 、 特別行政區(qū) ） 部門規(guī)章 — 決定 、 命令 、 指示 、 規(guī)章 （ 國務(wù)院各部門 ） 地方政府規(guī)章 （ 省級及較大市人民政府 ） 四級法 同心圓型政策過程 政治技巧 分析技術(shù) 高度 低度 高度 企業(yè)型 技術(shù)型 低度 政客型 虛偽型 七、行政決策者的類型 第三節(jié) 行政決策的程序 一、含義 行政決策過程中的邏輯順序和基本步驟。 2．問題界定的主要環(huán)節(jié) (1)癥結(jié)分析 —— 全面認識問題 問題產(chǎn)生的時間、地點和條件 問題的性質(zhì)、類型、范圍、程度、影響和問題的內(nèi)部層次、結(jié)構(gòu) (2)原因分析 主觀和客觀原因 主要和次要原因 直接和間接原因 近因和遠因 “ 留守兒童 ” (3)確切表述 對問題癥結(jié)的“現(xiàn)實”與“理想”及二者的“差距”作準確的定性定量概括，對差距、原因作出準確判斷。 優(yōu)點：可以實現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”，即每個投票者均獲得滿意，或至少無人受損。 （二）多數(shù)原則 —— majority rule 投票者支持最多的一種方案獲得通過的決策方式。 多數(shù)原則可能的變異 舉例： 現(xiàn)有方案 A、 B、 C，共有 10人參加投票。 政治局常委的決策 （三）過半數(shù)原則 至少有二分之一以上的人投票支持的方案才獲得通過。 不足 ：當(dāng)多數(shù)人的凈收益小于少數(shù)人的損失時，社會整體收益為負；可能出現(xiàn)投票循環(huán)；易產(chǎn)生多數(shù)人強制現(xiàn)象。其中 甲對三個方案的偏好為： A〉 B〉 C 乙的偏好為： B〉 C〉 A 丙的偏好為： C〉 A〉 B 若先對 A、 B進行表決，顯然甲、丙 以 2︰ 1選出 A，再將 A與 C進行表決，則乙、丙以 2︰ 1最終選出 C。 若先對 A、 C進行表決，選 C； C與 B進行再表決，最終選B。 博爾達計數(shù) Borda rule——對每個備選方案按照偏好次序排列打分，然后計算各個方案的總分，得分最高者勝出。 ?加權(quán)投票 （ Approval voting） ? 在由 M人組成的候選人名單中，每個投票者對得票數(shù)最多的候選人為獲勝者。 第一，既包括對現(xiàn)成社會秩序的維護，也包括對嶄新的社會秩序的建立； 第二，既包括消極的控制，也包括積極的控制 ； 第三，既包括對一般社會成員的控制，也包括對行政組織系統(tǒng)內(nèi)部成員的控制； 四、行政控制的類型 政控制形態(tài)：正式控制和非正式控制 使用手段：積極控制和消極控制 控制者與被控制者間的關(guān)系：直接控制和間接控制 是否需借助外部力量：內(nèi)在控制和外在控制 控制實施的時間：事前控制、事中控制和事后控制 控制的組織結(jié)構(gòu)狀況：集中控制、分散控制和等級結(jié)構(gòu)控制 “ 550萬醫(yī)藥費”說明了什么問題？ 制約中國醫(yī)療體制改革的關(guān)鍵癥結(jié)在哪里？ 如何理解“紅包現(xiàn)象”與醫(yī)院的公益性問題 ？ 醫(yī)療體制改革是否可以走市場化的道路？ 從政策控制的角度如何處理醫(yī)藥費用過高的問題？
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