【正文】 西 福建 寧夏 重慶 社會(huì)扶貧 各民主黨派 社會(huì)團(tuán)體 民間組織 私營企業(yè) 志愿者 社會(huì)參與 社會(huì)幫扶 中國扶貧基金會(huì)的扶貧項(xiàng)目 國際合作 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署支持的小額信貸扶貧項(xiàng)目在湖南鳳凰縣典合鄉(xiāng)為貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款。 在政府和社會(huì)力量的支持下，貧困地區(qū)的廣大群眾依靠自身努力，不等不靠，寧愿苦干，絕不苦熬。 自力更生 上圖：廣西習(xí)水縣程寨鄉(xiāng)印江村整村推進(jìn)項(xiàng)目選擇群眾大會(huì) 下圖：云南省文山縣群眾開山筑路。 開發(fā)扶貧 整村推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)化扶貧 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 全面發(fā)展 既要改變條件，也要提高素質(zhì) 既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要社會(huì)事業(yè) 既要增加收入，也要保護(hù)環(huán)境 既要立足農(nóng)村，也要統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 為貧困農(nóng)戶發(fā)放降氟灶具，克服地方病 。 ? 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 ? 堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村， 深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā) ，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大， 扶貧對象大幅減少 。 全方位的覆蓋、整體性的扶持 新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開有機(jī)結(jié)合 扶貧方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （二）國家主要扶貧政策解讀 《 十八大三中全會(huì)深化改革的決定 》 ? 土地改革與城鄉(xiāng)一體化 ? 賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)，抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 ? 選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。 ? 鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。 ? 預(yù)算管理制度 ? 完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制，重點(diǎn)增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。 破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力探索縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的新模式 。 ?創(chuàng)新扶貧 政策措施 ，強(qiáng)化民生優(yōu)先導(dǎo)向。有針對性地培育對扶貧對象就業(yè)吸納能力強(qiáng)、增收效果明顯的產(chǎn)業(yè) 。 ?創(chuàng)新 貧困監(jiān)測 機(jī)制，健全扶貧工作體系。 探索建立社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的組織、動(dòng)員和激勵(lì)機(jī)制 ?創(chuàng)新 生態(tài)建設(shè)理念 ，探索生態(tài)扶貧路子。 不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新 抓住重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，勇于創(chuàng)新 生態(tài)扶貧路子，產(chǎn)業(yè)特色化 “四化”與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合 ?鼓勵(lì)建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范生產(chǎn)基地 ?突出特色、生態(tài)優(yōu)先 ?政策扶持、機(jī)制創(chuàng)新 國務(wù)院 《 關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見 》 ?提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距 ?特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧 ?完善基礎(chǔ)設(shè)施 ?土地使用、人才保障 ?增強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新 收聽工具 國務(wù)院 《 關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》 ?提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力 ?推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ?發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ?發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè) ?加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理 ?開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn) 《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 20222020年）》 收聽時(shí)間 四、旅游扶貧適用區(qū)域 旅游扶貧不是萬能的，不是所有的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域都能依靠旅游脫貧，旅游扶貧開發(fā)在 資源稟賦高、區(qū)位條件優(yōu)越 的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū) 效果更好！ 東加勒比海人 華人 西加勒比海人 區(qū)位條件 資源稟賦 Ⅰ 類區(qū)域 Ⅱ 類區(qū)域 Ⅲ 類區(qū)域 Ⅳ 類區(qū)域 Ⅰ 類 區(qū)域 進(jìn)行旅游扶貧最理想的地區(qū)，不但具有資源稟賦高而且區(qū)位條件優(yōu)越。如廣東的河源市。在進(jìn)行旅游扶貧的規(guī)劃時(shí) 必須選準(zhǔn)旅游扶貧基點(diǎn) , 否則就可能使脫貧的愿望成為一場空。隨著城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，人們生活、工作壓力的增加以及工作生活環(huán)境的惡化的，鄉(xiāng)村田園生活越來越成為城市居民的向往。因此，城市周邊經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村完全可以借助農(nóng)家樂旅游走上旅游脫貧道路。 區(qū)位條件 資源稟賦 Ⅰ 類區(qū)域 Ⅱ 類區(qū)域 Ⅲ 類區(qū)域 Ⅳ 類區(qū)域 Ⅳ 類 區(qū)域 區(qū)位條件欠佳，資源稟賦高的區(qū)域。 區(qū)位條件 資源稟賦 Ⅰ 類區(qū)域 Ⅱ 類區(qū)域 Ⅲ 類區(qū)域 Ⅳ 類區(qū)域 五、旅游資源開發(fā)的主要模式 借鑒成功的旅游資源開發(fā)模式，結(jié)合自身實(shí)際，選擇適宜的旅游資源開發(fā)模式。由于長期以林業(yè)為單一的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極其脆弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢。 長江三峽大壩 的建成，上游水位即將抬升，將形成新的三峽景觀，作為長江三峽上游的神農(nóng)架將面臨著新的線路組合，同時(shí)興山峽口和高陽旅游碼頭的通航，使神農(nóng)架與長江三峽完全聯(lián)結(jié)在一起。良好的外部環(huán)境和神農(nóng)架獨(dú)特的旅游資源為神農(nóng)架旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。 案例二、因開發(fā)旅游而脫貧的三亞 以前的三亞 ? 三亞現(xiàn)在是海南島的中心，但在歷史上，直到 1954年之前它只是一個(gè)小漁村 。 ? 1993的三亞市區(qū)最高的建筑只有十層左右，沒有超市沒有公寓商店，只有一輛公交車，一趟從廣州到三亞的航班。 ? 這座年輕的城市曾親歷和見證了海南房地產(chǎn)泡沫破滅后的慘淡，總建筑面積達(dá) 130萬平方米的 120幢爛尾樓曾是這座城市心頭最深的傷痛。以三亞建成國際性濱海旅游城市為核心，以市場營銷為向?qū)?，借鑒國外旅游地發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)三亞旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型增效，建成“一市”、“二都”、三“中心”，把三亞打造成國內(nèi)外知名的熱帶濱海度假目的地。 ? 所以催生了約兩百公里的海岸線上，密布亞龍灣、大東海、鹿回頭公園、天涯海角、海山奇觀、南山文化旅游區(qū)等聞名中外的旅游景點(diǎn)。 鹿回頭山頂公園 鹿回頭位于三亞市南部 3公里的海邊小山上，伸向南海、狀似坡鹿。主峰海拔 。三亞市也因此被人們稱為“鹿城” .這里山岬角與海浪輝映 ,站在山上可俯瞰浩翰的大海，遠(yuǎn)眺起伏的山巒，三亞市全景盡收眼底，景色極為壯觀。其前海后山，風(fēng)景獨(dú)特。兩石分別刻有“天涯”和“海角”字樣，意為天之邊緣，海之盡頭。奇石“天涯海角”和“南天一柱”各自流傳著一個(gè)動(dòng)人的故事。椰林婆娑，奇石林立，如詩如畫。此處勢隨峰起，秀林蔥郁，氣順脈暢，碧波蕩漾。普陀山新的人文景觀，海天佛