【正文】 交通運輸 旅游市場的快速發(fā)展，鐵路、公路、水運和民航等運輸方式均得到較快的發(fā)展，促進社會分工、大工業(yè)發(fā)展和規(guī)模經(jīng)濟的形成。不斷深化文化體制改革。 其他促進作用 工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)； 基礎建設；城市環(huán)境；酒店服務。 二、扶貧理論與旅游資源開發(fā)理論 （一）扶貧理論 涓滴理論（ Trickledown Theory） 在市場機制調節(jié)下，經(jīng)濟增長的收益會自動地、逐漸地流向低收入階層。經(jīng)濟增長會使社會福利提高，政府可以通過各種轉移支付如失業(yè)救濟、補貼等把經(jīng)濟增長的收益分配給人民群眾，使增長的效益像涓涓細流逐漸流向低收入階層，逐漸解決發(fā)展中國家普遍存在的失業(yè)、收入不均和貧困三大問題。涓滴理論為增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略提供了理論基礎。同時，與人民利益密切相關的社會發(fā)展領域如國民教育、就業(yè)保障、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設等方面被當作所謂“經(jīng)濟增長的代價”而犧牲掉，從而導致了一種“有增長無發(fā)展”的結果。一些圍繞“增長收益的再分配”的新思路開始提出來。在不斷追求 GDP增長的同時，應該拿出一些增長的收益來照顧低收入人口的最基本的生存需求，如吃飯穿衣的需求。 這種理論照顧了低收入人口的消費型基本需求，忽視了窮人的生產(chǎn)性需求和能力建設要求。 （ 2）“高質量的增長（ Highquality Growth）”概念 1989年，聯(lián)合國貨幣基金會（ IMF）提出的概念。 （ 3）“減少貧困的增長（ Povertyreducing Growth）”概念 1990年，世界銀行的 《 世界發(fā)展報告 》 提出的概念。世行提出了實現(xiàn)增長加扶貧的兩條策略。 目標瞄準型減貧理論 傳統(tǒng)發(fā)展理論中，把大量低收入人口簡單地看成是被動分享增長成果的人，擔心扶貧消耗稀缺的發(fā)展資源。應該致力于把貧困人口納入發(fā)展與增長的過程。 具體來說，要認真聽取窮人的意見，并向他們學習，發(fā)動他們主動參與項目設計到評估總結的全過程。宏觀和微觀政策上，直接向窮人或貧困地區(qū)提供脫貧所需的資源和服務，增加窮人的創(chuàng)收能力，并輔以必要的社會安全保障制度安排。 這種戰(zhàn)略的優(yōu)點是能夠在制度上保障減緩貧困的努力對窮人和貧困地區(qū)有利，需要注意的問題主要是如何確保提供的資源不會流失，如何降低監(jiān)測和管理成本。 目標主導型減貧理論 （ 1） 社區(qū)主導型發(fā)展（ Worldbank） 賦權給社區(qū)和窮人，把決策和資源的控制權轉移給當?shù)厣鐓^(qū)的一個發(fā)展過程。 （ 2）財產(chǎn)獲得途徑受阻理論（ UNDP) 人類貧困主要是窮人無法獲得財產(chǎn)（ access to assets）。 在這個基礎理上發(fā)展起來的新的反貧困理論，將改善窮人獲得財產(chǎn)途徑作為政策的支點，其主要政策有：將窮人作為反貧困的主體（授權給窮人），政府在法律、社會和經(jīng)濟政策方面為改善窮人獲得各種財產(chǎn)的途徑提供有力的支持（ UNDP， 1998）。除了收入和產(chǎn)品的提高外，發(fā)展顯然還包括制度、社會和管理結構的基本變化及人的態(tài)度，在許多情況下甚至還有人們的習慣和信仰的基本變化。這是貧困人口絕對量下降最快的時期。經(jīng)過 8 年的努力，到 1993 年底，全國農(nóng)村尚未解決溫飽的貧困人口由期初的 億人減少到 8000 萬人，貧困發(fā)生率由 %下降到 %。這是我國政府制定的第一個有明確目標、明確對象、明確任務、明確措施和明確時限的扶貧行動綱領。 全面建設小康社會進程中的扶貧（ 20222022） 中國政府在 2022年頒布并實施了 《 中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 20222022） 》 ，明確提出：到 2022年盡快解決剩余貧困人口的溫飽問題，進一步改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，鞏固扶貧成果。 體制改革推動扶貧（ 19781985） 大規(guī)模開發(fā)式扶貧（ 19861993） 扶貧攻堅階段（ 19942022） 全面建設小康社會進程中的扶貧（ 20222022） 涓滴理論 增長收益再分配 增長收益再分配 目標瞄準型減貧理論 地域分異規(guī)律 —— 構建最鮮明的旅游特色 （ 1）定義：地域分異規(guī)律指地理環(huán)境各組成部分及整個景觀在地表按一定層次發(fā)生分化并按確定的方向發(fā)生有規(guī)律分布的現(xiàn)象。 如評價南北自然山水時，多用“南秀北雄”。 （三）旅游資源開發(fā)基本理論 （ 1）定義： ○區(qū)位：人類活動（行為）所占有的場所。 （ 2）應用： ○依據(jù)旅游資源區(qū)位條件，確定開發(fā)的先后次序； ○在開發(fā)旅游資源和進行旅游業(yè)布局時就注意發(fā)揮旅游資源和基礎設施的集聚效應； ○旅游服務設施的選址必須考慮其區(qū)位條件。 （ 2）系統(tǒng)論的基本思想： ○匹配與協(xié)同：組成系統(tǒng)的要素必須齊全、協(xié)同作用； ○等衡與比例：各子系統(tǒng)或要素在狀態(tài)、質量、數(shù)量、功能等方面具有共同或至少是接近或相似的標準，呈現(xiàn)一種等衡或成比例發(fā)展的狀態(tài)； ○同步發(fā)展：各子系統(tǒng)或要素在全過程中要協(xié)同作用，同步增長或發(fā)展，才能保持均衡。 可持續(xù)發(fā)展理論 —— 形成旅游資源持續(xù)利用的發(fā)展模式 （ 1）定義 ○可持續(xù)發(fā)展：既滿足當代人的需要又不危及后代人滿足其需要，既滿足區(qū)域內(nèi)人的需要又不對區(qū)域外人滿足其需要產(chǎn)生危害的發(fā)展。 （ 2）可持續(xù)發(fā)展論的要點 要 點 橫 向 縱 向 可持續(xù)性 平衡性（區(qū)域間的共同平衡發(fā)展） 永續(xù)性（持續(xù)性）（滿足當代不危及后代） 共同性 人與人、人類與生物圈利益共同 當代與后代的生存基礎共同 ——資源與環(huán)境 公平性 代內(nèi)公平 代際公平 （ 3）應用 ○開發(fā)與保護并舉 ○講究經(jīng)濟可行、生態(tài)安全、社會接受，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會三者有機結合、協(xié)調發(fā)展、同生共進。 ○核心是商品的供給與需求 —— 市場的兩個決定因素。 定點扶貧 東西扶貧協(xié)作 北京 內(nèi)蒙古 大連 青島 寧波 深圳 天津 廈門 珠海 貴州 甘肅 山東 新疆 浙江 四川 廣東 廣西 上海 云南 遼寧 青海 江蘇 陜