河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況考察報告-閱讀頁
2025-02-05 16:57本頁面
【正文】 《關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學發(fā)展的實施意見》，就目標、規(guī)劃、土地、資金、建設、項目、技術、人才、保障、考核等多個方面，出臺具體實施辦法，統(tǒng)領城鄉(xiāng)一體化建設；二是要政策先行，就新型農(nóng)村社區(qū)的土地管理、居民土地使用權(quán)、房屋登記、戶籍管理、養(yǎng)老保險等事關居民切身利益的關鍵環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、社區(qū)配套、收入保障、獎勵扶持等后續(xù)問題，用政策加以規(guī)范，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設中遇到的問題有章可循，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的持續(xù)、健康、穩(wěn)步前行。我區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中首先要城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化，在全域規(guī)劃的基礎上細化布局，堅定“東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中部城市休閑健身旅游區(qū)、西北綠色屏障區(qū)”的功能規(guī)劃思路不動搖；其次建設農(nóng)村新型社區(qū)一定要有修建性詳規(guī)，充分考慮社區(qū)規(guī)模、公共資源配置、民風民俗、使用年限等因素。（三）要進一步整合資源，在資金投入上實現(xiàn)多元集合加大城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌力度，推進經(jīng)濟要素向農(nóng)村投放、基礎設施和公共服務向農(nóng)村傾斜、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持重點向農(nóng)村延伸。財政部門要從體制和政策上研究措施，加大財政資金整合力度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中資金投向、投量，重點解決城鄉(xiāng)一體化進程中帶有戰(zhàn)略性、全局性的問題。環(huán)保部門要認真研究制定農(nóng)村環(huán)境整治的具體措施并指導基層組織實施。要加大資金投入力度。要加大資金整合力度，確保在農(nóng)村立項的水、電、路、氣、通信、文體、教育、衛(wèi)生、綠化、環(huán)保等公共基礎設施、公益事業(yè)項目投入的70%投向中心鎮(zhèn)、中心村建設。要廣泛運用市場機制，吸引戰(zhàn)略投資者、企事業(yè)單位、社會團體和個人參與農(nóng)村基礎設施和公益服務事業(yè)建設。（四）要進一步做強產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟建設上注重持續(xù)發(fā)展我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好的基礎，工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展都有特色和亮點，但是之間的關聯(lián)度不是很高，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是要強化產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)度和密切度。只有強而有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供堅實保障；其次我區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上可走多樣性、差異化的路子。（五）要進一步優(yōu)化環(huán)境，在五大建設上實現(xiàn)統(tǒng)籌推進在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，一定要堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)”五位一體統(tǒng)籌推進。成立由區(qū)委主要領導牽頭、相關部門參與的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展領導小組。要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為貫徹科學發(fā)展觀、落實十八大精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要體現(xiàn)之一，納入年終考核指標體系。二要堅持以人為本，注重農(nóng)民到市民的思想、素質(zhì)和技能培養(yǎng)教育。……三要加強環(huán)境，切實維護生態(tài)環(huán)境。
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