【正文】 是不同的。保證金的原核定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更后的情況，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行核算，多退少補(bǔ)。 第二十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后，對(duì)具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究價(jià)值的礦業(yè)遺跡，國家鼓勵(lì)開發(fā)為礦山公園。 ? 本條對(duì)礦山公園的開發(fā)與申報(bào)情況進(jìn)行了規(guī)定。 ? 國家礦山公園申報(bào)程序 : 申報(bào)國家礦山公園，應(yīng)由礦山公園所在地人民政府提出申請(qǐng)，省級(jí)國土資源管理部門審查同意后，方可向國土資源部申報(bào)，經(jīng)審定后予以公布。 第二十二條 國家礦山公園應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）、（二）、（三）、（四）（五） ? 本條是對(duì)國家礦山公園申報(bào)資格條件的規(guī)定。 2. 典型、稀有及科學(xué)價(jià)值的礦業(yè)遺跡。 4. 自然環(huán)境優(yōu)美是礦區(qū)周圍具有良好的生態(tài)環(huán)境，在開發(fā)為礦山公園后可以為游人提供一個(gè)休憩的去處。 6. 礦山公園總體規(guī)劃科學(xué)合理。 園內(nèi)設(shè) “ 地質(zhì)環(huán)境展示區(qū) 、 采礦工業(yè)博覽區(qū) 、 環(huán)境恢復(fù)改造區(qū) ”三大板塊 黃石國家礦山地質(zhì)公園 浙江遂昌金礦國家礦山公園 公園標(biāo)志碑 內(nèi)蒙古滿洲里扎賚諾爾國家礦山公園 景觀廣場 第二十三條 礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。 逾期不履行治理恢復(fù)義務(wù)或者治理恢復(fù)仍達(dá)不到要求的，國土資源行政主管部門使用該采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織治理，治理資金不足部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。 ?礦山關(guān)閉有兩種情況，一種是特指采礦權(quán)人的某個(gè)采區(qū)或者全部采區(qū)的礦產(chǎn)資源全部采空，停止開采行為的狀態(tài)；另一種是礦山企業(yè)經(jīng)營不善破產(chǎn)或者違法被取締的情況。 第二十三條 ? 礦山閉坑 ? 采礦權(quán)人在某個(gè)采區(qū)或者全部采區(qū)的礦產(chǎn)資源全部采空，停止開采后，填埋井巷坑道、撤走開采設(shè)備、進(jìn)行土地復(fù)墾整理、清除地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患、開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，履行完成應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律義務(wù)，辦理法律手續(xù)等一系列行為稱之為礦山閉坑。 ? 礦山企業(yè)的關(guān)閉除履行上述礦山關(guān)閉、礦山閉坑的手續(xù)外，還得按照 《 公司法 》 、 《 合同法 》 和其他相關(guān)法律處理好債權(quán)債務(wù)關(guān)系。對(duì)于沒有提交符合要求的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收合格文件的礦山閉坑申請(qǐng)，有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源行政主管部門應(yīng)不予批準(zhǔn)。仍應(yīng)由關(guān)閉礦山的采礦權(quán)人負(fù)擔(dān)治理恢復(fù)責(zé)任、刑事法律責(zé)任和民事賠償責(zé)任 第二十三條 ? 縣級(jí)以上國土資源行政主管部門出具的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗(yàn)收合格的文件也是采礦權(quán)人申請(qǐng)返還繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及其利息的必備要件。 ? 采礦權(quán)人沒有履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)時(shí)，國土資源行政主管部門可下達(dá)限期治理通知，若采礦權(quán)人在限定的期間內(nèi)仍不履行治理恢復(fù)義務(wù)，或者經(jīng)治理后仍達(dá)不到批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案和國家或者地方政府礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，國土資源行政主管部門可以使用該采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金組織治理。治理資金不足部分由地方政府及其國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)向采礦權(quán)人追繳。采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)。 ? 采礦權(quán)在轉(zhuǎn)讓時(shí)，采礦權(quán)人的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)相應(yīng)轉(zhuǎn)移至采礦權(quán)受讓人，采礦權(quán)受讓人應(yīng)承擔(dān)和履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的義務(wù)。 ? 采礦權(quán)受讓人在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記成立之日起應(yīng)承擔(dān)和履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的全部義務(wù)。 ?本條是對(duì)礦產(chǎn)資源勘查造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞相關(guān)處理的的規(guī)定。 第四章 監(jiān)督管理 ?本章共有四條，對(duì) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)監(jiān)督檢查制度、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測工作體系等做了明確規(guī)定。 相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，并提供必要的資料，如實(shí)反映情況。 ? 縣級(jí)以上國土資源行政主管部門（含）監(jiān)督采礦權(quán)人在開采礦產(chǎn)資源過程中，是否按照本規(guī)定的要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)，及時(shí)足額繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，編制并嚴(yán)格執(zhí)行 《 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案 》 。 第二十七條 縣級(jí)以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作體系，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。 縣級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將匯總的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料報(bào)上一級(jí)國土資源行政主管部門。 ?縣級(jí)以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作體系建立，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 ? 縣級(jí)國土部門應(yīng)按要求每三個(gè)月上報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測情況 。 ? 地面塌陷：數(shù)量、面積、位置（經(jīng)緯度及高程）、危害對(duì)象和程度范圍。 ? 崩塌：數(shù)量、位置（經(jīng)緯度及高程）、體積、危害對(duì)象面積和程度范圍。 ? 含水層破壞，位置（經(jīng)緯度及高程）、地下水位下降程度 (漏斗范圍、水量減少或疏干程度、水質(zhì)惡化情況。 第二十八條 縣級(jí)以上國土資源行政主管部門在履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案確立的治理恢復(fù)措施落實(shí)情況和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止并依法查處。 ? 國土資源管理行政主管部門履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)， 對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案確定的治理恢復(fù)措施落實(shí)情況和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測情況擁有現(xiàn)場檢查權(quán)，對(duì)違反本規(guī)定的行為擁有制止權(quán)和依法查處權(quán)。礦山企業(yè)必須根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估情況，提出治理措施，編制并嚴(yán)格執(zhí)行，根據(jù)第 27條監(jiān)測的內(nèi)容開展監(jiān)測。對(duì)違反本規(guī)定的行為，國土資源主管部門有權(quán)予以查處。對(duì)沒有依據(jù) 《 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案 》進(jìn)行治理的和沒有落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的，要予以制止，并依法查處。 ?本條是對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置的規(guī)定 。 第五章 法律責(zé)任 ? 本章共 6條，是關(guān)于縣級(jí)以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)責(zé)任人和其他人違反本規(guī)定應(yīng)受處罰的規(guī)定 。 ? 追究行政法律責(zé)任的方式是進(jìn)行行政處罰 。 ? 追究刑事法律責(zé)任的方式是定罪判刑。 ?【 釋義 】 ： ?本條是對(duì)采礦權(quán)人違反 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)定行為 的法律處罰規(guī)定 。 ? 對(duì)于違反 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)定的行為的法律處罰主要是行政處罰措施。 ? 對(duì)未編制、未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的采礦權(quán)人，首先采取的處罰措施是以處罰通知書或者行政命令的方式通知被處罰的采礦權(quán)人，限期改正。 ? 繳納罰款之后，采礦權(quán)人的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制義務(wù)還得繼續(xù)履行。 ? 國土資源行政主管部門應(yīng)將關(guān)于違反 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)定的行政處罰以行政處罰通知書或者 行政命令的方式送達(dá)被處罰人。 ? 【 釋義 】 ： ? 本條是對(duì)采礦權(quán)人未按批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案治理的，或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)義務(wù)的法律處罰規(guī)定 。 第三十一條 ? 行政處罰措施從輕到重分為三個(gè)等級(jí)，依次是：限期改正，罰款，且 5年內(nèi)不受理新的采礦權(quán)申請(qǐng)。逾期仍不改正的處以 3萬元以下的罰款，且 5年內(nèi)不受理該采礦權(quán)人的采礦權(quán)申請(qǐng)。因此，作出處罰的國土資源行政主管部門在罰款的同時(shí)，還應(yīng)責(zé)令其按規(guī)定完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)。 ?國土資源行政主管部門應(yīng)將關(guān)于違反礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)規(guī)定的行政處罰以行政處罰通知書或者行政命令的方式送達(dá)被處罰人 。頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門不得通過其采礦活動(dòng)年度報(bào)告，不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請(qǐng)。 ?對(duì)于未按期繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的行為的行政處罰措施從輕到重分為三個(gè)等級(jí)，依次是：限期改正，罰款，不予通過采礦活動(dòng)年度報(bào)告，且不受理采礦權(quán)延續(xù)變更申請(qǐng)。 ? 對(duì)于繳納罰款后，逾期仍不繳存保證金的，或者逾期拒不繳納罰金也不繳存保證金的，在不受理采礦權(quán)延續(xù)變更申請(qǐng)之后，該采礦權(quán)人的礦山就應(yīng)被視為處于礦山關(guān)閉，辦理閉坑手續(xù)的狀況，國土資源行政主管部門應(yīng)立即責(zé)令該采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。 第三十二條 ?限期的期限，由實(shí)施行政處罰的國土資源主管部門，根據(jù)采礦權(quán)人繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金所需時(shí)間酌情確定，并在行政處罰通知書或者行政命令中予以明確 。 第三十三條 違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，探礦權(quán)人未采取治理恢復(fù)措施的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處 3萬元以下的罰款， 5年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。 ?探礦權(quán)人應(yīng)及時(shí)治理恢復(fù)其破壞的地質(zhì)環(huán)境，而未治理恢復(fù)的，行政處罰措施從輕到重分為三個(gè)等級(jí)，依次是：限期改正，罰款， 5年內(nèi)不予受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng) 。逾期仍不進(jìn)行治理恢復(fù)的，國土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)探礦權(quán)人處以 3萬元以下的罰款 ，且 5年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng) 。 ?國土資源行政主管部門應(yīng)將關(guān)于探礦權(quán)人違反地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)措施的規(guī)定的行政處罰以 行政處罰通知書或者行政命令的方式 送達(dá)被處罰人 。 ?擾亂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)各項(xiàng)工作的工作秩序、工作進(jìn)程、工作環(huán)境、工作機(jī)制，或者采取各種手段如破壞施工設(shè)備設(shè)施、設(shè)置各種障礙、斷電斷水等阻礙工作的順利開展、推進(jìn)和完成的，都屬于本條所說的違法行為 。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施包括礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)警戒標(biāo)志、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程項(xiàng)目碑志、礦山地質(zhì)公園的全部設(shè)施和景觀、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后的地質(zhì)地貌景觀、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程及其配套的溝、渠、堤、壩、庫等等 。 第三十四條 ? 擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，侵占、損毀、損壞礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施的，須承擔(dān)行政處罰，乃至刑事責(zé)任。 ? 對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法者停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并處以 3萬以下的罰款 ? 制作 《 責(zé)令停止違法行為通知書 》 ，明確告知恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施的具體期限，并送達(dá)受處罰的人、法人或者其他組織的負(fù)責(zé)人。 第三十四條 ? 擾亂、阻礙礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，侵占、損毀、損壞礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任 。 ? 侵占、損毀、損壞礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)設(shè)施的違法行為，依據(jù) 《 刑法 》第二百七十五條規(guī)定應(yīng)屬故意損壞財(cái)物罪。 第三十五條 縣級(jí)以上國土資源行政主管部門工作人員違反本規(guī)定，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ?縣級(jí)以上國土資源行政主管部門工作人員，包括其派出機(jī)構(gòu)的工作人員 。 第三十五條 ?對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處分：凡造成的損失和影響較小，對(duì)直接責(zé)任者給予行政警告乃至記大過處分；造成重大損失或惡劣影響的，給予直接責(zé)任者以行政降級(jí)降職以至撤職處分；造成巨大損失或特別惡劣影響的，給予直接責(zé)任者留用察看或開除處分。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員犯玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等失職瀆職錯(cuò)誤的，在給予適當(dāng)?shù)恼o(jì)處分后，將其材料抄送其所在的黨組織，給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。 ? 《 刑法 》 第三百九十七條，國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第三十五條 ? 玩忽職守罪，指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為 。 ? 徇私舞弊罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私、弄虛作假、枉法包庇、違法行使職權(quán)、職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 第六章 附則 ?本章共有 2條。 第三十六條 ? 本條是對(duì)已建和在建礦山的采礦權(quán)人編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案與繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的規(guī)定。在建礦山是指已取得采礦許可證，本規(guī)定實(shí)施后仍在建設(shè)中的礦山。同時(shí)，要一并繳存相應(yīng)數(shù)額的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金 。 ? 本規(guī)定自發(fā)布和實(shí)施之日起，有關(guān)部門、地方政府和單位，應(yīng)當(dāng)做好本規(guī)定的實(shí)施工作： ? 一是有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好本規(guī)定的宣傳工作，要在全社會(huì)進(jìn)行廣泛的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作宣傳教育，使各部門、各行業(yè)、各單位以及社會(huì)公眾增強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)法制觀念。 ? 三是做好本規(guī)定配套實(shí)施辦法、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。 第三十七條