【正文】 成電路設(shè)計、數(shù)字家庭、精密制造、生物醫(yī)藥等一批區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺，與國家科技基礎(chǔ)條件平臺實(shí)現(xiàn)匹配互動發(fā)展。加強(qiáng)省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和區(qū)域公共技術(shù)平臺、服務(wù)平臺建設(shè)，支持國家及省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心等現(xiàn)有基礎(chǔ)平臺充分發(fā)揮作用。依托重大工程項目，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，不斷提高消化吸收創(chuàng)新能力。制訂鼓勵消化、吸收和創(chuàng)新引進(jìn)裝備的政策，推動國產(chǎn)技術(shù)裝備開發(fā)和應(yīng)用，減少國外裝備的重復(fù)引進(jìn)。加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)、新能源等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究。建設(shè)好現(xiàn)有各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、高集成、大基地方向發(fā)展。支持國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展以提升自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮其在區(qū)域創(chuàng)新方面的機(jī)制和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建立珠江三角洲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃和宏觀引導(dǎo)，協(xié)調(diào)各市產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的形成。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺建設(shè)，搭建公共技術(shù)平臺，實(shí)施專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺示范工程，為特色產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)開發(fā)、工藝配套和信息等服務(wù)。貫徹落實(shí)廣東省關(guān)于促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)定，鼓勵和引導(dǎo)珠江三角洲地區(qū)逐步將技術(shù)含量不高、加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼和山區(qū)轉(zhuǎn)移，騰出發(fā)展空間重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。　?。ㄈ┩晟仆度谫Y政策，拓寬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金來源　　落實(shí)國家《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》和《廣東省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展暫行規(guī)定》，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；健全創(chuàng)業(yè)投資的風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制、信用體系、退出機(jī)制和中介服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。積極推薦和協(xié)助有實(shí)力、成長性強(qiáng)的高技術(shù)企業(yè)，在國內(nèi)的主板和中小企業(yè)板，以及香港二板市場和其他境外證券市場上市。對地方財政收入貢獻(xiàn)大的高技術(shù)企業(yè)，可從財政安排支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金中拿出部分資金，采用以獎代補(bǔ)的辦法，對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究和科技成果給予鼓勵。將研究開發(fā)、技術(shù)改造的投入和效果作為考核國有及其控股企業(yè)績效的重要指標(biāo)，促進(jìn)國有企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)落實(shí)中央和省有關(guān)增加財政科技投入的各項規(guī)定，確保地方財政科技投入增長與廣東省經(jīng)濟(jì)和財政收入增長相適應(yīng)。　?。ㄋ模┘訌?qiáng)國際合作，促進(jìn)本土高技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展　　加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際合作，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，注重引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)品和核心元器件生產(chǎn)項目，優(yōu)先支持符合《中國鼓勵引進(jìn)技術(shù)目錄》所確定的技術(shù)引進(jìn)項目，吸引跨國企業(yè)在廣東省設(shè)立企業(yè)總部和技術(shù)研究開發(fā)中心。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，為高技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)提供全面、及時、透明的貿(mào)易信息服務(wù)。加快發(fā)展內(nèi)源型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本土高技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。在利用外資中鼓勵采用合資合作方式，促進(jìn)本土企業(yè)通過合資合作提高市場開拓、技術(shù)開發(fā)能力和管理水平。鼓勵大中型國有企業(yè)在推動廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮骨干作用。　　（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作　　全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。鼓勵企事業(yè)單位申請發(fā)明專利和國（境）外專利，扶持和促進(jìn)技術(shù)水平高、市場前景好的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，到2010年爭取形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位和優(yōu)勢區(qū)域。加快建立面向廣東省的專利信息服務(wù)系統(tǒng)，提高專利信息的利用效率和水平。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊假冒、盜版、侵權(quán)行為，營造有利于自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。圍繞廣東省支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會參與制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極承擔(dān)國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會秘書處工作，到2010年力爭有510個全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在廣東省設(shè)立秘書處。推動企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品出口等方面采標(biāo)，到2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的采標(biāo)率力爭達(dá)到70％以上。積極防范和有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和專利壟斷。盡快建立企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)援助機(jī)制，協(xié)助企業(yè)解決涉外專利糾紛。　?。﹦?chuàng)新人才制度，加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才　　深化科研機(jī)構(gòu)人事制度改革和專業(yè)技術(shù)人才職稱制度改革，建立科學(xué)有效的評聘制度。進(jìn)一步改革分配制度和獎勵制度，實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配制度。積極鼓勵省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高等院校以承擔(dān)國家重大科技項目等方式，鍛煉和培養(yǎng)拔尖人才和科研團(tuán)隊。改革現(xiàn)有不合理的人事管理制度，消除明顯阻礙人才自由流動的體制性障礙，促進(jìn)技術(shù)人才的合理配置。研究建立高技能工人的技術(shù)等級系列，提高技術(shù)藍(lán)領(lǐng)的地位。繼續(xù)辦好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和科技人才基地，充分發(fā)揮中國留學(xué)人員廣州科技交流會和高技術(shù)成果交流會平臺作用，吸引更多的留學(xué)歸國人員到廣東省創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，尤其注重引進(jìn)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊和海外高層次人才。在省人才資源開發(fā)專項資金中設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才專項資金，吸引國內(nèi)外高層次人才來粵創(chuàng)業(yè)和工作。進(jìn)一步完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策法規(guī)，制訂會展和行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引。根據(jù)國家新出臺的創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資的法規(guī)環(huán)境，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資特別是面向中小高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資，完善創(chuàng)業(yè)投資的備案制度，健全風(fēng)險擔(dān)保和退出機(jī)制。努力培育有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化氛圍。加強(qiáng)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)電子商務(wù)平臺、行業(yè)性ASP（應(yīng)用服務(wù)提供商）信息服務(wù)平臺等，為中小企業(yè)的信息化建設(shè)提供有力支撐。促進(jìn)各類相關(guān)信息網(wǎng)站加強(qiáng)信息交流，及時發(fā)布科技成果、難題招標(biāo)、人才供求等信息。加快建設(shè)中國（華南）國際技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心和華南技術(shù)交易網(wǎng)，鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會等建立行業(yè)性、專業(yè)性科技信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上技術(shù)市場。整合政府資源，消除行政壁壘，打破條塊分割，建立政府各部門分工合作、協(xié)調(diào)一致推動創(chuàng)新的工作機(jī)制，充分發(fā)揮政府資源的引導(dǎo)和扶持作用。整合科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項省級財政性專項資金，統(tǒng)一投向形成合力。做好規(guī)劃的考核、評估和修訂工作，適時總結(jié)規(guī)劃實(shí)施情況，并根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用。在同等條件下，廣東省電子政務(wù)建設(shè)優(yōu)先采購國內(nèi)企業(yè)的軟件產(chǎn)品。培育和發(fā)展廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式統(tǒng)攬全局,把握新興產(chǎn)業(yè)規(guī)律、國際新技術(shù)變革路徑和市場需求變動趨勢,立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、科技、市場基礎(chǔ)和優(yōu)勢,以世界眼光超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿技術(shù)創(chuàng)新,力爭把廣東建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的新興技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地和我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力省。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力來看,科技創(chuàng)新的驅(qū)動是最重要的因素。依托廣東現(xiàn)有基礎(chǔ),把集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新作為提高自主創(chuàng)新能力的突破口,形成優(yōu)勢資源集成度高、市場競爭力強(qiáng)的戰(zhàn)略技術(shù)和產(chǎn)品。廣東能否在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新一輪競爭中起到引領(lǐng)作用,其中一大關(guān)鍵就取決于廣東對大區(qū)域范圍的創(chuàng)新資源和戰(zhàn)略要素資源的優(yōu)化配置能力。特別是要深化與港澳臺及東盟更緊密的科技與產(chǎn)業(yè)合作,推進(jìn)與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)高位對接和研發(fā)合作,并以核心價值環(huán)節(jié)嵌入全球價值鏈,改善廣東在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。隨著專業(yè)分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化,廣東制造業(yè)競爭力的提升也越來越依賴于新興服務(wù)業(yè)的支撐?！　「叨艘丶蹜?zhàn)略?！　　罢?市場”聯(lián)動戰(zhàn)略。在產(chǎn)業(yè)成長初期,應(yīng)該首先由政府部門通過政府采購、擴(kuò)大公共需求等途徑幫助開拓新市場,并承擔(dān)起扶持高風(fēng)險的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、改善制度環(huán)境等職責(zé),引導(dǎo)整個社會投入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?！　V東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑突破　　把握新一輪全球技術(shù)革命發(fā)展脈搏,超前謀劃由前沿科技帶動的新興產(chǎn)業(yè),搶占關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn)。在生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展基因工程藥物、現(xiàn)代中藥、化學(xué)合成創(chuàng)新藥物、海洋藥物、康復(fù)醫(yī)療及養(yǎng)生保健等行業(yè)?！　?yīng)對資源環(huán)境約束壓力和低碳需求導(dǎo)向,發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。在新能源產(chǎn)業(yè)方面,要以新能源應(yīng)用、新能源裝備與服務(wù)業(yè)、新能源科技創(chuàng)新為重點(diǎn),著力發(fā)展太陽能光伏、核電裝備制造、風(fēng)電設(shè)備制造、生物質(zhì)能利用等行業(yè)。在半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)構(gòu)建從外延材料、外延片生產(chǎn)、芯片制造、封裝及特色應(yīng)用在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。著力發(fā)展四大融合衍生的新興產(chǎn)業(yè),帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育新增長點(diǎn)。綜合考慮廣東現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,應(yīng)該著力發(fā)展信息化與工業(yè)化融合、新興技術(shù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合、新興技術(shù)間的相互融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合等四大融合衍生的新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)。據(jù)了解，在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展方面，廣東今年將大力推進(jìn)三個重大項目：高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。高端新型電子信息方面，今年廣東將加快推進(jìn)部省共建OLED產(chǎn)業(yè)示范基地，以及圍繞三網(wǎng)融合要求，加快推進(jìn)以數(shù)字電視為核心的業(yè)務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)電視、電腦、手機(jī)三屏融合。高端裝備制造業(yè)方面，涉及軌道交通設(shè)備、船舶和海洋工程裝備、新能源設(shè)備和航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)方面，將加快推進(jìn)佛山三水薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地、