【正文】 鐵廠，作業(yè)條件十分惡劣，是冶金企業(yè)職業(yè)危害防治的重點(diǎn)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)； （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。 第十五條 【 條文釋義 】 60 （三） 采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第十五條 【 條文釋義 】 61 （四）放射源的危害 ?放射性同位素及射線裝置在冶金生產(chǎn)工藝中作為檢測(cè)手段得到了廣泛的應(yīng)用 ， 對(duì)促進(jìn)冶金技術(shù)進(jìn)步 ， 促進(jìn)冶金自動(dòng)化水平的提高有著特別重要的意義 。 各種放射性核素制成的設(shè)備儀表主要用于在線監(jiān)測(cè)高溫物質(zhì)的料位 、 密度 ，鋼板的厚度 ， 高溫場(chǎng)所的水分等 ， 將放射源埋設(shè)于熔煉爐爐襯內(nèi)來(lái)研究爐襯的燒蝕程度 。 在接觸電離輻射的工作中 ，如防護(hù)措施不當(dāng) ， 違反操作規(guī)程 ， 人體受照射的計(jì)量超過(guò)一定限度而發(fā)生損害作用 。 第十五條 【 條文釋義 】 62 （四）放射源的防護(hù)與管理 根據(jù)照射方式不同 ， 不同的輻射源應(yīng)采取不同的防護(hù)措施 。 對(duì)體內(nèi)照射 ， 應(yīng)采取防止放射性物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi) ， 所用辦法與生產(chǎn)性毒物和粉塵的防護(hù)措施基本相同 。 ?企業(yè)對(duì)放射源進(jìn)行全面的清理 ， 根據(jù) 《 放射性污染源防治法 》 的要求 ， 委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià) ，取得輻射安全許可證 ?建立放射源電子檔案 ?所有從事放射性工作的人員必須持證上崗 ?使用放射源的單位應(yīng)嚴(yán)格履行放射源監(jiān)管職責(zé) ， 加大對(duì)放射源的監(jiān)管力度 ?使用單位應(yīng)進(jìn)一步完善放射源的監(jiān)管措施 ， 確保每一枚放射源處于受控狀態(tài) ?放射源的治安保衛(wèi)管理實(shí)行屬地管理原則 ?全面清理閑置不用的放射源 ， 將不可用的放射源安全送到各地規(guī)定的放射性廢物庫(kù) 第十五條 【 條文釋義 】 63 [相關(guān)法律法規(guī) ]： 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 《 中華人民共和國(guó)放射性污染防治法 》 《 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 》 《 職業(yè)病防治法 》 《 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 《 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 《 放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn) 》 第十五條 【 條文釋義 】 64 第十六條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度，開(kāi)展安全檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；暫時(shí)不能整改完畢的，應(yīng)當(dāng)制定具體整改計(jì)劃，并采取可靠的安全保障措施。 【 條文釋義 】 本條是關(guān)于冶金企業(yè)安全檢查制度及隱患排除與整改的規(guī)定。 第二章 安全保障 65 安全生產(chǎn)檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，防止事故發(fā)生，改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 ?冶金企業(yè)安全生產(chǎn)檢查一般包括如下內(nèi)容： ①查思想； ②查管理、查制度； ③查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患；④查紀(jì)律；⑤查措 施； ⑥查教育。 ?對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，消除隱患。 第十六條 【 條文釋義 】 66 ?安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患與其他問(wèn)題（安全生產(chǎn)違法行為等），要及時(shí)予以處理； ?對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，能夠及時(shí)糾正的，要立即糾正，不能立即糾正的應(yīng)要求限期改正； ?發(fā)現(xiàn)的事故隱患，能夠立即排除的，要立即排除，不能拖延。對(duì)檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。 第十六條 【 條文釋義 】 [相關(guān)法律法規(guī) ]： 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第三十八條 67 第十七條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目）承包單位的安全管理，不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。 工程項(xiàng)目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。 第二章 安全保障 [相關(guān)法律法規(guī) ]： 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第四十一條 68 （一）現(xiàn)狀 (1)隨著我國(guó)冶金鋼鐵行業(yè)的高速發(fā)展，冶金企業(yè)存在大量的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程），主要設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)行，也導(dǎo)致了大量設(shè)備設(shè)施的檢修與維護(hù)工作，許多企業(yè)將企業(yè)內(nèi)一些環(huán)境惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大的生產(chǎn)場(chǎng)所（崗位）整體外包，形成了冶金企業(yè)內(nèi)存在大量的各種類(lèi)型的工程項(xiàng)目承包單位，也造成了冶金企業(yè)用工形式的日趨多樣化； (2)企業(yè)對(duì)相關(guān)方的安全管理關(guān)系沒(méi)有理順，安全管理責(zé)任不明確，存在以包代管、疏于管理的現(xiàn)象，使外用工成為事故高發(fā)人群。 第十七條 【 條文釋義 】 69 （二） 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目承包單位的安全管理，不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位 冶金企業(yè)將工程項(xiàng)目承包給工程承包單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際上是由承包單位來(lái)進(jìn)行的。 因此，必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目承包單位的安全管理，不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。 （四）安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程承包費(fèi)用 冶金企業(yè)在對(duì)外包工程承包項(xiàng)目總費(fèi)用預(yù)算中應(yīng)包括相應(yīng)安全措施費(fèi)用，不得因資金緊張而削減或降低安全措施費(fèi)用，安全措施費(fèi)用必須落實(shí)到位。 第十七條 【 條文釋義 】 70 （五） 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理，并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。冶金企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)是冶金企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)，不得以包代管，放任不管，一旦外委施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，冶金企業(yè)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工程承包單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包單位的統(tǒng)一管理，并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)。 (六 )工程項(xiàng)目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。 第十七條 【 條文釋義 】 71 第十八條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員，并與勞務(wù)公司簽訂合同，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 ?企業(yè)應(yīng)從合法勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員，并與勞務(wù)公司簽訂合同 ?對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 第二章 安全保障 [相關(guān)法律法規(guī) ]： 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第四十四條 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 》 72 （一）冶金企業(yè)勞務(wù)用工基本情況 （ 1）冶金企業(yè)用工形式也多樣化，大量使用各類(lèi)勞務(wù)工。勞務(wù)工的大量使用簡(jiǎn)化了企業(yè)管理，降低了生產(chǎn)成本，但是勞務(wù)工由于安全素質(zhì)底等也是事故高發(fā)人群。 （ 2）企業(yè)勞務(wù)用工目前主要有三種形式： ?勞務(wù)公司提供的勞務(wù)人員 ?企業(yè)直接面向社會(huì)招用的臨時(shí)工、勞務(wù)工、季節(jié)工等 ?從事建筑安裝工程的外來(lái)施工隊(duì)伍提供的勞務(wù)人員等 （ 3）勞務(wù)工的來(lái)源：下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工 （ 4） 勞務(wù)工普遍素質(zhì)較差，安全意識(shí)不強(qiáng)、流動(dòng)性大，管理困難、是事故高發(fā)人群 第十八條 【 條文釋義 】 73 （二）冶金企業(yè)對(duì)勞務(wù)用工的安全管理要求 為了保護(hù)勞務(wù)工的合法權(quán)益和人身安全，保證安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)工程承包及勞務(wù)用工的管理。 ?勞務(wù)工應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ， 熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī) ， 掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)操作技能 ， 并經(jīng)考核合格才能上崗 。 ?必須為勞務(wù)工配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品 ， 提供必要的安全生產(chǎn)條件 ， 應(yīng)盡量提高勞務(wù)工的待遇和福利條件 。 第十八條 【 條文釋義 】 74 第十九條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材，定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，并按規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。 ? 建立健全事故應(yīng)急救援體系 ? 制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。 ?應(yīng)急救援體系建設(shè)應(yīng)在 “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的前提下，貫徹統(tǒng)一指 揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則 ?應(yīng)急救援體系應(yīng)建立在危險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上 ?應(yīng)急救援體系組織結(jié)構(gòu)主要包括五個(gè)中心：應(yīng)急指揮中心；事故現(xiàn)場(chǎng) 指揮中心；支持保障中心；媒體中心；信息管理中心。 應(yīng)急預(yù)案是關(guān)于發(fā)生緊急情況或者生產(chǎn)安全事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、處理辦法、程序等的事先安排和計(jì)劃。冶金企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合企業(yè)的具體情況，根據(jù) 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 要求編制，并按規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和上報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。應(yīng)急救援裝備包括通訊器材；防護(hù)用品；消防器材；輔助工具；急救設(shè)備（藥品與器具）；搶險(xiǎn)與搶修設(shè)備；其他（如安全標(biāo)志、照明）等。應(yīng)急救援演練有沙盤(pán)推演、現(xiàn)場(chǎng)模擬演練等方式。 【 條文釋義 】 本條是關(guān)于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理的規(guī)定。 冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理檔案，登記建檔是為了對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況有一個(gè)總體的把握，有利于總結(jié)安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，找出安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，便于采取進(jìn)一步的措施； ?安全生產(chǎn)檔案的歸檔范圍包括：各類(lèi)安全管理制度、安全檢查記錄(包括自查及上班來(lái)廠檢查 )，安全會(huì)議記錄、安全培訓(xùn)記錄、安全投入情況（如防護(hù)用品購(gòu)買(mǎi)、使用情況），隱患整改記錄等。 第二十條 【 條文釋義 】 79 第二十一條 冶金企業(yè)的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全地點(diǎn)，不得設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。 C鋼水涌出，沖向約 ，造成 32人死亡， 6人受傷。 C ，一旦發(fā)生鋼水噴濺、外溢爆炸等事故，可造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。就是從此案例中得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 【 條文釋義 】 本條是關(guān)于對(duì)冶金企業(yè)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物定期進(jìn)行安全 鑒定的規(guī)定。 必須通過(guò)其可靠性鑒定 ， 采取相應(yīng)的加固 、 改造措施才能保證其繼續(xù)安全使用 。 高溫輻射、熱渣噴濺： 高溫、熱渣對(duì)結(jié)構(gòu)材料內(nèi)部都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)期處于高溫環(huán)境及熱渣噴濺，結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生變形；混凝土結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于高溫、熱渣環(huán)境中會(huì)產(chǎn)生酥松、開(kāi)裂破損，嚴(yán)重的會(huì)產(chǎn)生局部斷裂破壞，使整個(gè)構(gòu)件喪失其功能。酸堿腐蝕現(xiàn)象在有色冶煉廠房出現(xiàn)的較多。 不同的作業(yè)環(huán)境對(duì)建 （ 構(gòu) ） 筑物的影響是不同的 。 （ 三 ） 冶金建 （ 構(gòu) ） 筑物的鑒定方法 對(duì)于冶金建 （ 構(gòu) ） 筑物的鑒定 ， 目前均按國(guó)標(biāo) GBJ144 《 工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn) 》 進(jìn)行 ， 并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定 。 第二十二條 【 條文釋義 】 85 第二十三條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煤氣儲(chǔ)罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所，設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀，建立預(yù)警系統(tǒng)，懸掛醒目的安全警示牌，并加強(qiáng)通風(fēng)換氣。 【 條文釋義 】 本條是關(guān)于冶金企業(yè)防止煤氣泄漏，爆炸或者中毒窒息事故的相 關(guān)規(guī)定。 ? 煤氣和空氣在一定比例下混合，遇激發(fā)能源（機(jī)械能、熱能、光能、電能等）即產(chǎn)生爆炸； ? 冶金企業(yè)煤氣的種類(lèi)：高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、發(fā)生爐煤氣等。 （ 2）預(yù)防煤氣中毒事故途徑 ? 防止煤氣從設(shè)施中泄漏（防止車(chē)間和作業(yè)場(chǎng)所空氣中一氧化碳含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以避免煤氣中毒事故的發(fā)生等）； ? 防止煤氣和空氣混合形成爆炸性氣體（如控制設(shè)施中氧含量、通入惰性氣體等）； ? 控制激發(fā)能源（各類(lèi)著火源）； ? 制定發(fā)生煤氣中毒或著火、爆炸事故時(shí)的搶救措施，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)設(shè)備。 ? 二類(lèi)煤氣作業(yè)： 爐頂清灰、加（注）油，休風(fēng)后焊大小鐘、更換密封閥膠圈，檢修時(shí)往爐頂或爐身運(yùn)送設(shè)備及工具，休風(fēng)時(shí)爐喉點(diǎn)火，水封的防水，檢修上升管和下降管，檢修熱風(fēng)爐爐頂及燃燒口，在斜橋上部、出鐵場(chǎng)屋頂、爐身平臺(tái)、除塵器上面和噴煤干燥爐周?chē)鳂I(yè)。 第二十三條 【 條文釋義 】 88 （ 4） 在煤氣儲(chǔ)罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所，設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀，建立預(yù)警系統(tǒng) ? 在高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、煤氣回收除塵系統(tǒng)、管網(wǎng)輸送系統(tǒng)及煤氣儲(chǔ)罐區(qū)等煤氣生產(chǎn)（產(chǎn)生）的關(guān)鍵部位、煤氣重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域場(chǎng)所設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警裝置，建立煤氣濃度預(yù)警系統(tǒng)； ? 固定式檢測(cè)儀器有在線測(cè)試型和擴(kuò)散型兩種，前者用于監(jiān)測(cè)生產(chǎn)線中的氣體，后者用于監(jiān)測(cè)氣體的泄漏情況。固定式報(bào)警器從前多采用并聯(lián)式連接方法，現(xiàn)在已發(fā)展為可串聯(lián)連接的。 第二十三條 【 條文釋義 】 89 （ 5）煤氣設(shè)備設(shè)施檢修的安全管理 冶金企業(yè)必須完善煤氣維護(hù)管理制度、重視維護(hù)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，特備是對(duì)設(shè)備設(shè)施維護(hù)與檢修的管理。 ?煤氣設(shè)施停煤氣檢修時(shí) ， 必須可靠地切斷煤氣來(lái)源并將內(nèi)部煤氣吹凈 。 ?進(jìn)入煤氣設(shè)備內(nèi)工作時(shí) ， 應(yīng)事先采取空氣樣做檢測(cè)分析 。 工作人員先后兩次進(jìn)入設(shè)備內(nèi)工作的時(shí)間間隔至