【正文】 施 單 位 2022/2/14 89 ? 事故責(zé)任追究的對象 ? 事故責(zé)任追究對象就是對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、政府、部門和相關(guān)人員。 2 3 ” 特大道路交通事故原因分析圖直接原因超速 ( 40 → 47 k m /h )人 ( 違章 )超載 ( 25 → 32 人 )減震器 ( 前無、后壞 )車 ( 帶病 )ABS 失靈 (4 月 5 日損壞 )下雨路滑路 ( 危險 ) 施工管理混亂( 無標(biāo)志、無人管、無單向放行 )間接（管理）原因企業(yè)管理不到位部門監(jiān)管不力＋維護保養(yǎng)做假（ 2 月 28 日二保）檢測出假報告（ 4 月 11 日檢測）＋道路整治不符要求道路施工違規(guī)＋北碚總站 市汽運集團 市交運集團交警十二支隊 市交警總隊維修：北碚碩賽汽修廠例保：北碚總站 市汽運集團 市交運集團審批：市運管局監(jiān)管：市交通執(zhí)法總隊重慶巴士云山檢測公司 審批、監(jiān)管：北碚質(zhì)監(jiān)局市城投路橋公司（路權(quán)）北碚交通局＋＋＋＋中建七局五公司重慶分公司業(yè)主 : 北碚交通發(fā)展公司監(jiān)理 : 北碚交通監(jiān)理公司主管 : 北碚交通局路管 : 交警十二支隊責(zé)任單位2022/2/14 91 ? 《 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定 》 （安監(jiān)總局 24號令） ? 對作出違法、不當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為，或者未履行法定職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員，實施行政責(zé)任追究。 2022/2/14 93 ? （ 2）審批及報備 ? 安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級安全監(jiān)管部門備案；煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃應(yīng)當(dāng)報上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。 2022/2/14 94 ? （ 3）計劃事項 ? 執(zhí)法工作計劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管監(jiān)察的對象、時間、次數(shù)、主要事項、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容。 2022/2/14 95 ? 檢查內(nèi)容 ? （ 1）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況； ? （ 2）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況； ? （ 3）建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況； ? （ 4）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況； ? （ 5）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況； ? （ 6）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況； 2022/2/14 96 ? （ 7）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況； ? （ 8）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況； ? （ 9）對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況； ? （ 10）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況； ? （ 11）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況； 2022/2/14 97 ? （ 12）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況； ? （ 13）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況； ? （ 14）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況； ? （ 15）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況； 2022/2/14 98 ? （ 16）制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況； ? （ 17）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況； ? （ 18）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況； ? （ 19）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。 ? 2022/2/14 100 ? 對逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并依法提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉。 2022/2/14 101 ? ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行；拒不執(zhí)行處罰決定可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)地方人民政府報告或其有關(guān)部門通報。 ? 對已經(jīng)依法取得本部門行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位， 發(fā)現(xiàn) 其不再具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷原行政許可證件。 2022/2/14 104 ? （ 1）超越、濫用法定職權(quán)的； ? （ 2）主要事實不清、證據(jù)不足的； ? （ 3）適用依據(jù)錯誤的； ? （ 4）行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模? ? （ 5）違反法定程序的； ? （ 6）未按照年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責(zé)的； ? （ 7）其他違法或者不當(dāng)?shù)那樾巍? 2022/2/14 108 ? （一）事故的責(zé)任追究 ? 事故的民事責(zé)任 ? 依據(jù) 《 工傷保險條例 》 ，給予賠償。不能因為職工過錯而免除和減少賠償。 2022/2/14 110 ? 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 的相關(guān)處罰規(guī)定 ? （ 1）違反事故處置規(guī)定的行政處罰。 ? 重鋼灼燙事故 2022/2/14 112 ? 遲報、漏報、謊報和瞞報認(rèn)定： ? （一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報； ? （二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報； ? （三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報； ? （四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。 2022/2/14 114 （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。 2022/2/14 117 ? 第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款； 2022/2/14 118 ? （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款； ? （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款； ? （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 80%的罰款。 2022/2/14 120 ? 為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。 2022/2/14 123 ? 死亡 1人以上或者重傷 3人以上，直接經(jīng)濟損失 5萬元以上，或使生產(chǎn)、工作受重大損失的構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。 2022/2/14 125 ? “強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 2022/2/14 127 ? (2)三個要件： ? A 勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，存在事故隱患，沒有達(dá)到保證勞動安全的國家標(biāo)準(zhǔn)； ? B 經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工指出后對事故隱患沒有采取積極的措施及時消除或者沒有完全消除； ? C 造成重大傷亡和其他嚴(yán)重?fù)p害的后果。 ” 2022/2/14 129 ? 重大工程安全事故罪 ? （ 1）工程重大安全事故罪，是指建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。 本罪的主體為特殊主體，即為單位犯罪。 ? （ 3）犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 2022/2/14 132 ? （ 2）本罪侵犯的客體是國家的消防監(jiān)督制度和公共安全。行為人既包括自然人，年滿十六周歲、具有刑事責(zé)任能力的人，也包括單位。 2022/2/14 133 ? 玩忽職守罪 ? （ 1）玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 ? 犯罪主體是國家機關(guān)工作人員，包括各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)以及其他有關(guān)人員。 2022/2/14 135 ? 安全事故報告的刑事責(zé)任 ? 在 《 刑法 》 第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一： “ 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒