【正文】 任的西南鍋爐房改擴建項目工程組組長金虎，給予行政警告處分，撤銷工程組組長職務。 《 中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故責任管理人員處分暫行辦法 》 中油監(jiān) 〔 2022〕 318號 第十條 對承包商發(fā)生事故負有管理監(jiān)督責任的人員，根據(jù)事故性質(zhì)及責任輕重給予警告、記過、記大過處分。 《 安全生產(chǎn)法 》 第五十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使職權；監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 (2) 工礦企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故方面 刑法第 134條規(guī)定， “ 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 事故法律責任民事追究 安全生產(chǎn)責任追究形式包括：法律責任追究和企業(yè)違章責任追究 安全生產(chǎn)違法行為 安全生產(chǎn)違章行為 法律責任追究 違章責任追究 由司法機關、 人民政府、 安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門、 公安機關 執(zhí)行 企業(yè)各級管 理人員依據(jù) 相關規(guī)定執(zhí)行 刑事責任 民事責任 行政責任 離崗教育 經(jīng)濟處罰 違規(guī)處分 《 安全生產(chǎn)法 》 第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。 民事責任追究 民事責任追究 警戒線 民事責任追究 事故法律責任行政處罰追究 安全生產(chǎn)責任追究形式包括：法律責任追究和企業(yè)違章責任追究 安全生產(chǎn)違法行為 安全生產(chǎn)違章行為 法律責任追究 違章責任追究 由司法機關、 人民政府、 安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門、 公安機關 執(zhí)行 企業(yè)各級管 理人員依據(jù) 相關規(guī)定執(zhí)行 刑事責任 民事責任 行政責任 離崗教育 經(jīng)濟處罰 違規(guī)處分 對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰的種類： 警告、限期恢復原狀、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書、責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉等。 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 國務院令第 493號 頒布日期： 20220409 實施日期： 20220601 頒布單位：國務院 第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處 50萬元以上 200萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 違章法律責任行政處罰追究 安全生產(chǎn)責任追究形式包括：法律責任追究和企業(yè)違章責任追究 安全生產(chǎn)違法行為 安全生產(chǎn)違章行為 法律責任追究 違章責任追究 由司法機關、 人民政府、 安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門、 公安機關 執(zhí)行 企業(yè)各級管 理人員依據(jù) 相關規(guī)定執(zhí)行 刑事責任 民事責任 行政責任 離崗教育 經(jīng)濟處罰 違規(guī)處分 《 建設工程安全管理條例 》 第六十五條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處１０萬元以上３０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的； （二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的； （三）委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的； （四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。 第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 一、嚴禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作； 二、嚴禁違反操作規(guī)程操作； 三、嚴禁無票證從事危險作業(yè)； 四、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗； 五、嚴禁違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學品； 六、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業(yè)。 《 新疆油田公司交通安全管理規(guī)定 》 油新安字 〔 2022〕 12號 第五十五條 酒后駕車，注銷內(nèi)部上崗證，處以 5000元扣款，離崗培訓 7天以上；若酒后駕車肇事，賠償全部事故經(jīng)濟損失，不得再駕駛公司機動車輛。 第八條 對于在同一生產(chǎn)年度內(nèi)發(fā)生多起或三年內(nèi)連續(xù)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故A級及以上責任事故的，分別參照第七條加重處分。 第二十四條 承包商承擔停工、事故所造成的損失及產(chǎn)生的費用。 一、嚴禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作； 二、嚴禁違反操作規(guī)程操作； 三、嚴禁無票證從事危險作業(yè)； 四、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗； 五、嚴禁違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學品； 六、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業(yè)。 《 準東采油廠安全生產(chǎn) “ 三違 ” 行為處罰實施細則 》 油新準采字〔 2022〕 58號 第十一條 凡員工 “ 三違 ” 行為符合第六條規(guī)定任何一種行為的，在編寫 “ 三違 ” 分析卡的同時給予如下處理： 第二次嚴重 “ 三違 ” 者處以經(jīng)濟處罰 1000元，同時接受離崗教育，被處罰人所在車間（班組、辦公室）負責人同時處以 200元罰款； 第十二條 凡查處屬于第七條規(guī)定的，在編寫 “ 三違 ” 分析卡的同時給予如下處理： 第二次一般 “ 三違 ” 者經(jīng)濟處罰 400元，同時給予離崗教育組織處分，被處罰人所在車間（班組、辦公室）負責人同時處以 100元罰款； 《 新疆油田公司交通安全管理規(guī)定 》 油新安字 〔 2022〕 12號 第五十五條 酒后駕車，注銷內(nèi)部上崗證，處以 5000元扣款，離崗培訓 7天以上；若酒后駕車肇事，賠償全部事故經(jīng)濟損失，不得再駕駛公司機動車輛。同一作業(yè)現(xiàn)場第二次停工處理，給予 1530天停工整改處理。 重復違章責任追究 安全生產(chǎn)責任追究形式包括：法律責任追究和企業(yè)違章責任追究 安全生產(chǎn)違法行為 安全生產(chǎn)違章行為 法律責任追究 違章責任追究 由司法機關、 人民政府、 安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門、 公安機關 執(zhí)行 企業(yè)各級管 理人員依據(jù) 相關規(guī)定執(zhí)行 刑事責任 民事責任 行政責任 離崗教育 經(jīng)濟處罰 違規(guī)處分 《 準東采油廠安全生產(chǎn)“三違”行為處罰實施細則 》 油新準采字〔 2022〕 58號 第十三條 凡查處屬于重復“三違”的，在編寫“三違”分析卡的同時給予如下處理： 重復“三違”性質(zhì)屬嚴重的，處以經(jīng)濟處罰 1500元，同時接受離崗教育，被處罰人所在車間（班組、辦公室）負責人按照違章指揮（管理）處以 500元罰款； 同一班組年度內(nèi)發(fā)生兩起以上重復“三違”行為的，該班組取消參加廠級及以上級別的任何評優(yōu)活動資格； 重復“三違”性質(zhì)屬一般的，處以經(jīng)濟處罰 500元，同時接受離崗教育，被處罰人所在車間（班組、辦公室）負責人處以 200元罰款； 一月內(nèi)，若不同車間（隊）合計發(fā)生兩起及以上重復“三違”行為，同時對個人所在單位主管負責人按照違章指揮（管理）處以 1000元罰款。 要樹立 “ 違章就是事故 ” 的理念，狠抓執(zhí)行力。 要從聘用、培訓源頭上把好社會化用工和勞務用工上崗關，嚴格聘用審查，嚴格上崗培訓，積極通過正面鼓勵引導員工行為安全習慣的養(yǎng)成，要把崗位操作者轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚毓芾碚?，真正實現(xiàn)由“ 全員參與 ” 到 “ 全員負責 ” ，確保規(guī)定動作到位。 準東采油廠健康安全環(huán)保 (HSE)考核實施辦法油新準采字 〔 2022〕 7號 第七條 按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 直線責任 ” 的原則，承包商安全環(huán)保業(yè)績納入機關各部門和單位年度安全環(huán)保業(yè)績考核項目中，承包商有下列情形之一的，取消承包商施工所在單位年度安全環(huán)保業(yè)績考核資格或扣減年度安全環(huán)保業(yè)績考核分值： （一）承包商發(fā)生杜絕項指標，承包商施工所在單位承擔屬地管理責任的，取消當年評選先進單位的資格； （二）由于對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管責任不落實，發(fā)生第一次被上級部門責令停工整改指令后，考核扣 10分，以后每增加一次翻倍扣分；發(fā)生第二次，單位安全第一責任人在廠生產(chǎn)例會上做檢查；發(fā)生第三次，由廠長對單位安全第一責任人進行誡勉談話。 一 起 違 章 行 為 六大禁令 承包商管理辦法 嚴重違章 一般違章 停工 37天 經(jīng)濟處罰給予500— 2022元扣款 經(jīng)濟處罰給予 200扣款 終止工程合同 停 HSE準入資格： 1530天停工 考核扣建設單位 10分 ， 以后每次加倍 安全第一責任人在廠生產(chǎn)例會上做檢查 由廠長對單位安全第一責任人進行誡勉談話 第一次 第二次 第三次 違章舉例 沙南公寓建設施工項目： 采油廠安全監(jiān)督站自 2022年 4月 9日 9月 28日進入現(xiàn)場監(jiān)督檢查 8次，發(fā)現(xiàn)違章 25起。 合計發(fā)現(xiàn)違章行為 37起。 沙南公寓建設施工項目監(jiān)督檢查情況 施工應杜絕的違章行為 結(jié)束語 責任 —— 傳遞壓力 文化 —— 提供動力 我們的工作就是要把壓力變?yōu)閯恿? 共同實現(xiàn)安全環(huán)保的長治久安 歡迎交流 歡迎提出批評建議