【正文】 明，階層分化已是不爭(zhēng)之實(shí)，然而沒(méi)有造成?進(jìn)入公共領(lǐng)域或國(guó)家層次?的沖突，甚至可以說(shuō)具有兼顧企業(yè)改 革和維護(hù)職工利益的良性特征。 問(wèn)：有沒(méi)有勞動(dòng)糾紛的事？ 答：很少。 一位管理部門的干事分析認(rèn)為，階層的區(qū)別對(duì)職工的發(fā)展沒(méi)有太嚴(yán)重的影響。其實(shí)，一個(gè)人的身份是工人還是干部，對(duì)于今后的工作不太重要。當(dāng)然，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，有的工人說(shuō)他們不樂(lè)意與管理人員打交道。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)講，應(yīng)該有白領(lǐng)與藍(lán)領(lǐng)的區(qū)別，但是區(qū)別到什么程度？彼此不能相容？談不上階級(jí)！從今后來(lái)講，工人就得干活，應(yīng)該是這樣的。有的還是干原來(lái)的工作，可以換到另一個(gè)更好的廠子。?（訪談?dòng)涗?13）一位女工也有類似的看法，對(duì)工人自身的優(yōu)勢(shì)還挺有自信。 調(diào)查者：你周圍有這樣的嗎？ 女工：就你看這回裝二（第二裝配車間）吧，他們的車間主任當(dāng)了我們的銷售副廠長(zhǎng)，他們車間就必須選一個(gè)車間主任。你覺(jué)得你有這個(gè)能力你就可以去當(dāng)。 調(diào)查者：現(xiàn)在感覺(jué)也還可以？ 女工 ：反正咱們就說(shuō)，現(xiàn)在確實(shí)年輕的小孩、小女孩之類，她們不愿意做工。可能，她們現(xiàn)在掙得是比較多啊。還真是，她可能都到不了三十歲就被人頂替了。下面，是一位這樣的退休女工與調(diào)查者之間的對(duì)話（訪談?dòng)涗?25）： 調(diào)查者：你認(rèn)為什么是弱勢(shì)群體？ 女工：弱勢(shì)群體就是老百姓，老百姓吧，算一個(gè)大的群體。 調(diào)查者：你所說(shuō)的老百姓是什 么樣的老百姓？ 女工：我想老百姓什么樣的呢，就是這一代的老百姓和老一代的不一樣。你現(xiàn)在的這一代，就想著是高中、大學(xué)，要求的層次不一樣，所以他想的也就不一樣了。錢不會(huì)太多，能解決溫飽問(wèn)題。這樣的人還必須是大多數(shù)，富的畢竟還是少數(shù)。就這么想。 60、 70 年代不會(huì)出現(xiàn)這種情況。我沒(méi)錢我自己過(guò)我沒(méi)錢的日子，我自己找我自己的樂(lè)趣，找我自己的平衡?？纯创笞匀唬移胶?。真的，我就是這么想。有錢的人，沒(méi)準(zhǔn)會(huì)家全亂了，沒(méi)人給你整，都搞事業(yè)去了。 調(diào)查者：工人看見(jiàn)廠長(zhǎng)買好車了，會(huì)提意見(jiàn)嗎？ 女工：他坐他的車去，我走路我還踏實(shí)呢。就得這么想?？傆凶咧?，有騎自行車的，有騎摩托的，有開(kāi)車的，那車和車的檔次還不一樣呢。原人力資源部部長(zhǎng)說(shuō)：?說(shuō)最基本的，咱們國(guó)家的管理人員和工人有一致的地方。他能從企業(yè)拿走什么，除了工資以外，什么都拿不走。?（訪談?dòng)涗?1）現(xiàn)任人力資源部部長(zhǎng)講了?基本利益一致?的例子。另外，好多老職工干了好幾十年了，現(xiàn)在干不動(dòng)了去掃地去了。但是，你要想再增加也不可能了，因?yàn)樯鐣?huì)價(jià)格就是這個(gè)價(jià)格，你已經(jīng)比社會(huì)價(jià)格高了。就這個(gè)工資方案在職代會(huì)討論的時(shí)候，什么意見(jiàn)都有。最后，職工對(duì)這個(gè)也是比較理解的。這工人的話很典型，他把個(gè)人命運(yùn)和企業(yè)命運(yùn)聯(lián)系在一起。因?yàn)槲覑?ài)人啊，當(dāng)時(shí)他們那個(gè)單位效益不好，實(shí)行下崗分流，就回家了。因?yàn)槭裁?？正好趕上這個(gè)年齡段，當(dāng)時(shí)上學(xué)的時(shí)候趕上文化大革命，學(xué)歷低。后來(lái)，我就跟宣傳部他們提出來(lái)我的一個(gè)想法，我說(shuō)家里面沒(méi)有這種經(jīng)歷的人，可能體驗(yàn)不深。我提一個(gè)話，不是講口號(hào)啊，我真是講：?今天工作不努 力，明天你努力找工作‘。無(wú)論這種思維是自覺(jué)的還是不自覺(jué)的，與?沖突論?的思維相比，有助于甚至能夠緩解和解決矛盾。如果，因?yàn)橛羞@個(gè)職工代表大會(huì)，這個(gè)企業(yè)垮了，處處都跟企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向擰著，好像雙方都成了兩個(gè)權(quán)利機(jī)構(gòu)在進(jìn)行爭(zhēng)斗，那就沒(méi)意義了。但是這里面帶來(lái)的實(shí)際結(jié)果應(yīng)該是什么呢，就是說(shuō)大家伙各自干好各自的事情。應(yīng)該各自發(fā)揮各自的作用。因?yàn)槔斫獾慕嵌炔煌?，地位和立?chǎng)也不同，應(yīng)該說(shuō)大致平衡。 調(diào)查者：你覺(jué)得，職代會(huì)現(xiàn)在比較能達(dá)到這樣子的目標(biāo)是不是？ 企業(yè)管理員：從目前來(lái)看，職工代表和廠方各自的素質(zhì)啊都比較高?，F(xiàn)在呢，職工通過(guò)合理化建 議，能夠表達(dá)自己的一些想法，這也是一種渠道。 企業(yè)管理員：有這個(gè)情況，咱們不可否認(rèn)。從工人這一塊呢，提出工資要求以后呢，不得不考慮到市場(chǎng)價(jià)格的壓力。工資不合理，那么不合理在哪？如果是市場(chǎng)定位就低，那么沒(méi)辦法。如果不是，職代會(huì)還是可以接受 和解決的。職工參與的組織體制是?政行合一?，即行政管治和部門利益組合這兩項(xiàng)職能，共同由企業(yè)內(nèi)的部門、企業(yè)?單位?本身承擔(dān)。在形式上，這是一種由?內(nèi)?向?外?的變化。現(xiàn)在是，在國(guó)家制訂的?平等政策?條件下尋求企業(yè)外部發(fā)展的?無(wú)限空間?。 有趣的是，職工參與的組織體制卻是相對(duì)不變化的。也就 是說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者階層運(yùn)用的行政手段仍然存在，甚至進(jìn)一步強(qiáng)化；而普通職工階層尚沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一般意義上獨(dú)立的組織身份，是在行政體制內(nèi)尋找參與活動(dòng)的空間。原公司工會(huì)主席介紹說(shuō)：?這個(gè)職代會(huì)呢，應(yīng)該說(shuō)逐漸發(fā)展的。比如說(shuō)，什么職工食堂啊，包括一些個(gè)什么宿舍房屋占地面積啊，還有家屬的問(wèn)題啊，甚至他們家與街坊鄰居怎么樣了，等等。?（訪談?dòng)涗?2） 現(xiàn)在，有哪些新的內(nèi)容？一位管理人員介紹說(shuō)：?職代會(huì)現(xiàn)在討論一些涉及企業(yè)發(fā)展的、涉及職工比較大的利益的問(wèn)題。你比如像這個(gè)技術(shù)人員和銷售人員提成辦法啊，你像這個(gè)對(duì)一線工人的一些獎(jiǎng)勵(lì)政策啊，怎么推動(dòng)技術(shù)工人愛(ài)崗敬業(yè)這方面的一些措施啊。職代會(huì)的作用，比以前，應(yīng)該是現(xiàn)在的比較大。它考慮的是一種雙方利益，怎么對(duì)企業(yè)發(fā)展有好處的一些問(wèn)題。?（訪談?dòng)涗?17） 一些職工認(rèn)為，他們需要參與上述問(wèn)題的解決。我們一般都提。 調(diào)查者：像你們有 問(wèn)題了，除了女工的問(wèn)題，有管理啊什么的問(wèn)題嗎？ 女工：我們每年啊，都有一次到兩次，主要就是提管理方面的建議。如果從管理上到生產(chǎn)上，覺(jué)得你提得挺好的，然后他們還評(píng)什么幾等獎(jiǎng)，反正給你一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)?，企業(yè)與職工之間?雙方利益問(wèn)題?，主要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者階層與普通職工階層之間的 問(wèn)題，在我們的研究中更多的是與工人階層之間的問(wèn)題。具體說(shuō)，就是解決企業(yè)走向市場(chǎng)中需要工人理解的問(wèn)題。這是管理者普遍持有的觀點(diǎn)。我們一年兩次職代會(huì)，在職代會(huì)報(bào)告上面可以報(bào)告。當(dāng)然，不敢說(shuō)絕對(duì)不行，絕對(duì)沒(méi)有。在 對(duì)方領(lǐng)域中，恐怕很難說(shuō)是。?（訪談?dòng)涗?3）原人力資源部部長(zhǎng)說(shuō)：?以前開(kāi)職代會(huì)的時(shí)候，八幾年開(kāi)職代會(huì)的時(shí)候，職工代表上來(lái)就是，第一住房、第二工資。到不是壓制工人的民主，就是說(shuō)要關(guān)心企業(yè)的大事。?（訪談?dòng)涗?1） 一位中層管理干部認(rèn)為，即使企業(yè)決策出現(xiàn)失誤，職工也難以糾正。職工當(dāng)中有人反映，說(shuō)那個(gè)地皮貴等等。高科技是什么？ IT 企業(yè)，可口可樂(lè)那樣的食品企業(yè)。但企業(yè)已經(jīng)作出這個(gè)決議，已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行了，提意見(jiàn)這已經(jīng)不行了。 原一個(gè)分公司的黨委書(shū)記兼勞動(dòng)人事經(jīng)理說(shuō)：?那個(gè)不一樣啊，象什么全員聘任辦法，要讓職 代會(huì)通過(guò)。我愿意用職代會(huì)來(lái)通過(guò)一下，這樣說(shuō)服力和它的權(quán)力性都比較強(qiáng)。?（訪談?dòng)涗?1）企業(yè)管理與規(guī)劃部部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：?通過(guò)職代會(huì)就是讓職工明白一下，也是很好的溝通渠道。公司在工人利益這方面還是考慮很多的一個(gè)老企業(yè)。?（訪談 記錄 3） 一個(gè)分公司改制，與總公司分離，就是通過(guò)職代會(huì)平息了一些職工的不同意見(jiàn)。這個(gè)職工代表就有顧慮。而且是個(gè)人承包的，算成民營(yíng)吧。職工比較想不通，有不同意見(jiàn)。那職代會(huì)就表決，而且事先做了工作。反對(duì)的，好像沒(méi)有。但是，還是通過(guò)了。一位企 業(yè)管理員解釋到，他要是工人也會(huì)?棄權(quán)?。因?yàn)槲以诘紫赂苫睿艺J(rèn)為有不合理的。那我肯定也要舉舉手手。我作為一個(gè)管理人員，我接觸的資料也比較多一些，那么我就不會(huì)棄權(quán)。他說(shuō)：?現(xiàn)在，你實(shí)行職代會(huì)也好，實(shí)行各種民主權(quán)利也好，最關(guān)鍵的是它有層次。就是 80 年代咱們沒(méi)有層次。或者說(shuō)，站的位置比較低，層次比較低，圍繞著個(gè)人、切身利益、本職啊什么的。就是我們公司領(lǐng)導(dǎo)，他考慮問(wèn)題肯定站得比較高。具體說(shuō)，就是解決企業(yè)走向市場(chǎng)中保護(hù)工人自身利益的問(wèn)題。（唐文方，1996， ） 一位企業(yè)管理員介紹說(shuō)：?職工代表大會(huì)這塊主要圍繞著勞資部門的問(wèn)題就比較多，跟職工之間發(fā)生一些利益關(guān)系。我是 第二屆當(dāng)了一屆，后來(lái)做‘外協(xié)’（在企業(yè)外面開(kāi)展業(yè)務(wù)）方面的工作，已經(jīng)沒(méi)有精力做職工代表了。所以，換屆以后我就沒(méi)再當(dāng)。你看你忙的腳丫子朝天，你可能也沒(méi)有什么心氣管我們，干嗎要選你呢？（訪談?dòng)涗?17） 職工不僅關(guān)心誰(shuí)做代表，而且關(guān)心職代會(huì)與職工利益相關(guān)的活動(dòng)。會(huì)議完了，跟職工個(gè)人利益有關(guān)的問(wèn)題，這個(gè)《雙文明》、《每周學(xué)習(xí)》都要登出來(lái)。 訪談?wù)撸捍蠹覑?ài)看嗎？就是這個(gè)《雙文明》、《每周學(xué)習(xí)》，每人一份嗎？ 工人：不是人手一份，是每個(gè)班組都有。就我，現(xiàn)在我手里面，去年一年的，一期不拉，我都 有。我說(shuō)，人家底下班組的人，誰(shuí)要想看，想要了解這方面的事，你要到我這來(lái)查，我拿出這些東西來(lái)，給你一些參考，省得你再到專門部門去打聽(tīng)去了。下面，是一位分公司工會(huì)主席介紹的一個(gè)實(shí)例。說(shuō)良心話，反正我這一年瞧病得 5000塊左右，我自己負(fù)擔(dān)。而得了小病，肯定是你還得比過(guò)去拿得更多了。我們老職工，積累都給國(guó)家了，現(xiàn)在我們有病了，還能活多少年，用這種辦法，不合理。為什么通過(guò)職代會(huì)？因?yàn)椋@關(guān)系的大家的利益，大家關(guān)心。而對(duì)這方面資金整個(gè)使用，要讓職工代表全知道。職代會(huì)、工會(huì)起這么一個(gè)作用。?（ 訪談?dòng)涗?9） 傳統(tǒng)的行政體制與調(diào)節(jié)階層之間利益相容 隨著職工參與的價(jià)值取向發(fā)生的上述變化，職工參與的組織體制卻沒(méi)有發(fā)生相應(yīng)的變化。進(jìn)而，原來(lái)適應(yīng)部門利益組合職能的企業(yè)內(nèi)部部門、企業(yè)?單位?的組織形式，又擔(dān)負(fù)起了階層利益組合的職能，而且具有相當(dāng)?shù)男Я?。另一方面，普通職工階層的參與活動(dòng)仍然能夠進(jìn)入或者被納入行政體制。 從訪談中可以了解到，行政對(duì)職代會(huì)保持著事實(shí)上的控 制。 訪談?wù)撸哼@些年來(lái)，代表的比例有變化嗎？ 工會(huì)干事：都按規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)去做，但是代表增補(bǔ)時(shí)有些變化。其實(shí)，正式代表中干部的比例也不多。正職的，沒(méi)有進(jìn)入正式代表的，都列席。我們分公司現(xiàn)在正式代表 59 個(gè)，列席代表 13 個(gè)?？稍捳f(shuō)回來(lái)了，雖然沒(méi)有表決權(quán)，但是有影響權(quán)。 通常，行政提出的議案，在會(huì)議表決之前要進(jìn)行?統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?的工作。也就是說(shuō)，行政的議案在有把握的情況下才交付表決，否則不交付表決，以保證行政的權(quán)威。他說(shuō)：?我們的職代會(huì)這些年基本就確立了一個(gè)固定的死模式，現(xiàn)在職工們都接受了。什么意思呢？需要上會(huì)的內(nèi)容，我們先開(kāi)預(yù)備會(huì)討論，各代表團(tuán)討論，發(fā)表意見(jiàn)，發(fā)表看法。如果出現(xiàn)這種情況，索性我們就不上會(huì)了。正式會(huì)上大家有時(shí)候鼓掌通過(guò)，有時(shí)候舉手表決通過(guò)。?（訪談?dòng)涗?4） 在職代會(huì)涉及階層之間利益矛盾的決議的執(zhí)行中，矛盾的解決并不主要通過(guò)階層協(xié)調(diào)機(jī)制，還往往通過(guò)行政部門。 工會(huì)主席：我們工資制度改革以后，工人的工資收入上出現(xiàn)了問(wèn)題。當(dāng)時(shí)呢， 就是說(shuō)我們公司的崗位計(jì)效工資，一崗到十六崗。工人訂的崗位呢，封頂線在七崗，最高 1 個(gè)月 1630 元，一年兩萬(wàn)多塊錢。我們工人里面有一部分也是把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的那部分人。讓我們的工人最多的年收入 6 萬(wàn)，月收入 ，年薪 10 萬(wàn)。我們?cè)u(píng)出了 6 個(gè)工人高級(jí)調(diào)試師，提高工資。我們?cè)谶@個(gè)總額度里面調(diào)整…… 訪談?wù)撸耗悄阌X(jué)得這個(gè)額度合理不合理啊？ 人事經(jīng)理：：這個(gè)合理不合理啊，這是公司說(shuō)了算。 訪談?wù)撸耗悄憧墒侵匾?。像前幾年，減員增 效?。】倧S內(nèi)定，你分廠，應(yīng)該減員 50 人。我就知道，有的人到他那兒，把他暖瓶摔碎了。誰(shuí)端的？說(shuō)行政端的。（張靜， 2022， ）研究中國(guó)問(wèn)題的其他一些學(xué)者，也有類似的判斷。 依據(jù)我們?cè)谇懊娴拿枋雠c分析，職工參與的價(jià)值取向，是削弱企業(yè)內(nèi)部部門之間利益的組合而確認(rèn)階層之間利益分化的合理性，以謀求企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下的生存和發(fā)展。然而，事實(shí)是，工會(huì)的階層利益代表性雖然有所增強(qiáng)，但是仍然保持著?中介性?的基本特征 。從與職工訪談中反映的情況看，工會(huì)在職代會(huì)活動(dòng)中的利益代表性還確有增強(qiáng)。每年，要召開(kāi)不少于兩次的職代會(huì)。企業(yè)哪兒不合適了，或職工有什么反應(yīng)了，有什么熱點(diǎn)問(wèn)題了，都可以在職代會(huì)上提。職工還是滿意的。比如，屬于勞資部門的，給你勞資科。然后反到工會(huì)，工會(huì)就屬于監(jiān)督。 工會(huì)干事：工會(huì)是負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。 訪談?wù)撸哼€有例子嗎？ 工會(huì)干事：我們廠剛搬過(guò)來(lái)時(shí)，喝大興這個(gè)地方的水不習(xí)慣，鬧肚子。很多事拱不動(dòng)的時(shí)候，由職代會(huì)去幫助解決。下面，是一位工會(huì)小組長(zhǎng)談的感受（訪談?dòng)涗?10）： 訪談?wù)撸耗惝?dāng)工會(huì)小組長(zhǎng)，是選出來(lái)的？ 工會(huì)小組長(zhǎng)：是啊。我說(shuō)：?你們選我，那你們就選。而且，我工作起來(lái)也好做 ，因?yàn)槭悄銈冇X(jué)得我能給你們辦些事。 訪談?wù)撸耗阌X(jué)得有用？ 工會(huì)小組長(zhǎng)：這是一定的。還有，像對(duì)這個(gè)困難職工家訪。搞的這些活動(dòng)，做的這些工作，我都是有記錄的。 訪談?wù)撸耗怯悬c(diǎn)像管理的問(wèn)題？就是生產(chǎn)的問(wèn)題？ 工會(huì)小組 長(zhǎng)：牽扯到方方面面的問(wèn)題。我的作用是什么？第一呢，要主動(dòng)地去采訪，意思就是去溝通，跟職工去溝通。有時(shí)，通過(guò)工會(huì)反映。我們工人有時(shí)候也開(kāi)玩笑呢，工會(huì) 也比較容易接受我們。就是你的工會(huì)如何如何如何，你們辦的這些事如何如何。所以說(shuō)呢，能反饋出來(lái)的東西是比較真實(shí)的。因?yàn)槭裁?，我們搞工?huì)的，不可能就是說(shuō)完善到 100%，你的任何一項(xiàng)工作，不可能 100%的人都要擁護(hù)。最后，多數(shù)職工 還是滿意的。 對(duì)選舉產(chǎn)生的工會(huì)干部，注意其是否有群眾基礎(chǔ)