上海率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的若干問(wèn)題-閱讀頁(yè)
2024-11-06 20:54本頁(yè)面
【正文】 可持續(xù)性 強(qiáng)可持續(xù)性 不可持續(xù)性 400010000美圓 生態(tài)環(huán)境承載能力 改變庫(kù)茨尼茨曲線的走向 環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的轉(zhuǎn)折點(diǎn) （ 400010000美圓之間 ） 上?？沙掷m(xù)發(fā)展的選擇： ? 使轉(zhuǎn)折點(diǎn)提前 （ 40005000美圓之間 ） ? 使臨界點(diǎn)壓低 （ 不要超過(guò)生態(tài)環(huán)境的承受能力 ） ? 在人口與消費(fèi)剛性增長(zhǎng)的情況下加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化與建設(shè)循環(huán)型城市 開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展 \生活富裕 \生態(tài)和諧的文明發(fā)展道路 環(huán)境系統(tǒng) :污染控制與綠化建設(shè) 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng) :產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 社會(huì)系統(tǒng) :生活生態(tài)化 Obsolescent “frontier” civilization: ENERGY CONVENTIONAL URBAN SYSTEM MATERIALS HEAT WASTE amp。城市的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境包括貿(mào)易環(huán)境、學(xué)習(xí)能力、治理機(jī)構(gòu)、組織和制度條件等 現(xiàn)代化社會(huì)中的組織形式 公共組織 非政府非贏利組織 企業(yè)組織當(dāng)代社會(huì)組織加強(qiáng)上海的社會(huì)資本和制度建設(shè) 利潤(rùn) 公益 私有 公有 企業(yè)與社會(huì)參與公共管理（科特勒模式） 民營(yíng)化（和私營(yíng)化） ? 從象限 1到象限 3:公共服務(wù)的民營(yíng)化 ? 從象限 2到象限 3:公營(yíng)部門(mén)的民營(yíng)化 社會(huì)化（非贏利化） ? 從象限 1到象限 4：公共服務(wù)的非贏利化 ? 從象限 2到象限 4：公營(yíng)部門(mén)的非贏利化 1997年世界發(fā)展報(bào)告的論述 不能沒(méi)有政府，也不能只有政府 提高政府管理績(jī)效的戰(zhàn)略 :收縮范圍、提高能力 ? 收縮范圍（退的方面）：促進(jìn)公共部門(mén)的非政府化（民營(yíng)化與社會(huì)化） ? 提高能力（進(jìn)的方面）：提高公共部門(mén)的管理能力（協(xié)同化與分權(quán)化） 加強(qiáng)城市綜合管理的四個(gè)方面 私營(yíng)部門(mén)的管理變革 公營(yíng)部門(mén)的管理變革 公共服務(wù)的管理變革 非贏利組織的管理變革 公共領(lǐng)域的基礎(chǔ)性與社會(huì)性 核心公共部門(mén)：政府組織 廣義公共部門(mén)：公司化的國(guó)有企業(yè)與以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的機(jī)構(gòu) 市場(chǎng)與私人部門(mén)：私有化或民營(yíng)化的企業(yè) 改進(jìn)政府服務(wù)的三種戰(zhàn)略 核心公共部門(mén) 廣義公共部門(mén) 市場(chǎng)與私人部門(mén) 加強(qiáng)輿論監(jiān)督機(jī)制 增強(qiáng)遵守規(guī)章制度和客盡職守的觀念 擴(kuò)大現(xiàn)有的選擇范圍 改進(jìn)政府服務(wù)提供的機(jī)制 可采取競(jìng)爭(zhēng)方式的服務(wù)部門(mén)產(chǎn)出易界定和可強(qiáng)制履行合同的服務(wù)行業(yè)產(chǎn)出難界定和難以履行合同的服務(wù)行業(yè)私營(yíng)部門(mén)通過(guò)可靠的法規(guī)加強(qiáng)市場(chǎng)作用與創(chuàng)立市場(chǎng)承包給營(yíng)利性或非營(yíng)利結(jié)構(gòu)廣義公共部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定硬性預(yù)算和對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)處理建立專(zhuān)項(xiàng)義務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)有企業(yè)公司化和簽定可強(qiáng)制履行的業(yè)績(jī)合同加強(qiáng)輿論機(jī)制核心公共部門(mén)明確目的和任務(wù)強(qiáng)化遵守規(guī)章制度加強(qiáng)輿論監(jiān)督機(jī)制 政府在公共管理中的基礎(chǔ)性職責(zé) 建立法律基礎(chǔ)，保持非扭曲的政策環(huán)境； 保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定； 投資于基本的社會(huì)服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施； 保護(hù)承受力差的階層； 保護(hù)資源與生態(tài)環(huán)境 (1) [美 ]艾里斯， 1998，轉(zhuǎn)折點(diǎn)，上海譯文出版社， 2020 {美 }戴里， 1996，超越增長(zhǎng) — 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，上海譯文出版社， 2020 {美 }霍肯等， 1999，自然資本論，上海科學(xué)普及出版社， 2020 {德 }魏茨察克等， 1996，四倍躍進(jìn)，中華工商聯(lián)合出版社， 2020 {美 }布朗 ， 1999， 環(huán)境經(jīng)濟(jì)革命 ， 中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 ， 1999。 進(jìn)一步研究的文獻(xiàn) (2) 世界銀行，增長(zhǎng)的質(zhì)量，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社， 2020 世界銀行，邁進(jìn) 21世紀(jì)，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社， 2020 世界銀行， 1999世界發(fā)展指標(biāo)，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2020 世界銀行，綠色工業(yè)，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社， 2020 聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署， 2020年人類(lèi)發(fā)展報(bào)告，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社， 2020 進(jìn)一步研究的文獻(xiàn) (3) 世界銀行， 2020年的中國(guó)，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2020 聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署， 1997年中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社， 1999 牛文元 ， 2020中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告 ， 科學(xué)出版社 ，2020 何傳啟， 2020中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告，北京大學(xué)出版社，2020 胡鞍鋼， 2020，社會(huì)與發(fā)展，浙江人民出版社， 2020 進(jìn)一步研究的文獻(xiàn) (4) ,New York:John Wiley amp
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